2011年第三季度效能建设民主评议中收集

千年一梦

整改单位：市教育局（2条）
意见或建议：
1.要把小学教育当作第一阶段教育的首要的特殊的任务来加强。小学阶段的教师队伍建设只能加强，不能降级。
整改措施：高素质的教师队伍，是维系高质量教育的基本保证。近几年，在大力实施科教兴市和人才强市战略的宏观背景下，我市中小学教师队伍建设取得了令人瞩目的成效：强化师德师风建设，涌现了一大批模范教师；深化人事改革，较好地调动了教师的积极性；抓好教师继续教育，提高了教师专业素质；加强骨干教师队伍建设，培育了以国务院特殊津贴获得者朱新敏同志为代表的一批教学和教改带头人；推动教育均衡发展，建立了城镇教师支援农村教育制度。总体说来，一支敬业勤业、严谨笃实、为人师表、无私奉献的教师队伍正在逐步形成。无论是大中专毕业生统一分配的教师，还是2000年国家改革大中专毕业生分配机制以后招聘的教师，他们都取得了教师资格证。但在庞大的教师队伍中，也确实还存在有少量因年龄、身体等多种因素而实际不能完全胜任教育教学职责的教师，由于受编制的制约，这部分教师目前仍然在教学岗位上。
对此，市教育局采取的措施：一是对现有在职的素质不高的教师加强培训，努力提高他们的综合素质。将投入专项培训经费，对他们开展学历培训、基本功培训、计算机培训、新课程培训等多种形式的培训。同时，积极争取政府编制部门加大对教育的倾斜力度，将经过培训仍无法胜任教学者转岗使用，担任一些教学辅助或后勤工作；二是严格把好教师入口关。逐步完善现有的中小学教师正常补充机制，尽力争取更多的补员指标，取消招聘的地域限制，引进优秀的高校毕业生，进一步为我市教师队伍增添活力。
意见或建议：2.必须加强初、高中阶段教育质量管理，落实学校主体责任，进一步规范办学行为。
整改措施：多年来，市教育局始终坚持质量是学校发展生命线的质量中心意识，强化教育教学管理，努力提高教育教学质量。2011年我市高考成绩再创历史新高，参考人数为10518人，比2010年减少698人；三本以上达线4800人，比2010年增加556人，达线率为45.6%；专科以上达线10324人，达线率为98.2%，尤其是桐城中学应届一本达线率居安徽省前列，荣获安庆市普通高中教学水平进步奖（省示范高中）第一名。近年来我市先后被授予首批安徽省教育强市、首批安徽省义务教育均衡发展先进市。
(1)加强教育常规管理。每学年春、秋季开学，市教育局组织开学工作检查组，由局领导班子成员带队，对全市各级各类学校进行全面检查，并给予情况通报。同时组织开展其他专项检查，发现问题及时指出，限期整改。积极选派教育管理工作者赴上海华师大参加集中培训，已先后选派7期400余人参加培训，不断提高教育管理水平。对高中阶段学校，每年组织开展一次教育教学视导，全面诊断，提出有针对性的改进措施。
(2)严格规范办学行为。全市中小学校认真落实《安徽省中小学办学行为规范（试行）》，尤其是高中阶段招生严格执行“三限”政策，在开展高中招生录取工作前，市教育局专门召开校长会议，提出明确要求，强调招生纪律；录取过程中，市教育局组成督查组，到各高中进行检查。认真贯彻落实义务教育经费保障机制的各项政策，禁止一边免费一边乱收费，极大地减轻了学生和家长的负担。
(3)加强教学质量检测。2010年以前，每学年末由市教育局组织命题制卷免费提供给义务教育阶段学校，统一时间组织进行考试。2011年，为进一步加强教学质量检测力度，制订了《关于全市小学学段教育教学质量检测工作的通知》，由市教育局组织进行对义务教育阶段学校按部颁要求开设课程教学质量的检测。今年5月26日组织实施并进行质量分析，一定程度上促进了基层学校加强教学管理。
(4)加强教育教学研究。为推动全市中小学校强化科研兴教意识，市教育局决定对每个省级立项课题给予3万元的经费支持，目前全市省级立项课题达40个，课题研究一定程度上推动了课堂的有效教学。积极举办全市初中、小学骨干教师进行为期一年的研修班，邀请专家和名师来我市讲学，帮助教师提高教学水平，促进专业成长。
今后，将进一步加强中小学校教育教学管理，努力推动全市中小学校全力提升办学水平，全面提高教育教学质量。

千年一梦

整改单位：市林业局
意见或建议（2条）：
1.希望积极为全市经济建设争取各项指标，不能假林地指标争取之名，制造种种困难借口，要挟企业，以阻碍全市经济发展。双新开发区是个新生事物，希望能百倍呵护。
2.工作作风不实，特别是对招商引资项目涉林方面支持不力，办事拖拉、推诿。
整改措施：
该局一直为全市经济发展争取林业各项指标，克服许多困难，尽心尽力为经济建设大局服务，未假任何指标之名制造借口，更无要挟任何企业之行为。现根据国家、省有关法律法规，对我市林地征占用指标问题说明如下：
1.依据《森林法实施条例》第十六条的规定，征占用林地的审批权集中在国家林业局和省林业厅，省级以下林业行政主管部门只有初审、审核权，无批准权。如有征占用林地需要，须由用地单位书面提出申请，县级林业主管部门受理初审后报到市级林业主管部门审核同意后上报，按申报面积不同由省级林业行政主管部门或国家林业局审批。
2.自国务院2010年出台十二•五《全国土地保护利用规划纲要》和《全国林地保护利用规划纲要》以后，国家土地和林地保护利用制度更为严格，林地利用限额进一步控制，严格实行“占补平衡”制度和限额管理制度。2011年省下达安庆市征占用林地的控制性指标为1500亩，我市林地利用指标仅为150余亩，而实际需要在1000亩左右，无法满足全市经济建设林地需求，供需矛盾十分突出。安庆市在今年8月底就已超限额申报95公顷林地，省林业厅自9月份起已通知停止受理安庆市征占用林地申请报告。但该局仍然克服种种困难，尽最大努力跑省跑市争取指标，为经济发展和企业服务，今年已为6家企业办理了林地占用手续，合计251.09亩，大大超出了今年的指标。
3.双新开发区成立之初，该局主要领导即带领相关科室负责人到开发区现场办公，用最优最快的效率办理开发区林地征占用前期的林木采伐、规划设计等手续。今年11月，该局主要领导又带领相关负责人到开发区综合办公，服务到位，专班完善林地相关手续。现双新经济开发区拟征占用林地855亩，初审、审核工作已完成，已转报省厅等待审批。
4.该局注重效能建设，工作作风不断扎实提高。在受理林业许可项目时，一如既往地秉承“及时、优质、便民、高效”的服务宗旨，严格执行首问负责制和限期办结承诺制，积极为全市经济建设特别是招商引资项目争取各项涉林指标。如今年9月份，安徽远征建材有限公司沥青混凝土搅拌生产线项目落户在范岗镇，拟占用林地45亩，在申报至安庆市林业局时，由于安庆市今年林地指标已超出停止受理，该局主要领导和分管领导通过各种渠道，多方努力积极争取，一个月内跑省厅6次，最终获批。

千年一梦

整改单位：市农合行
意见或建议（2条）：
1.以公民人口信息未入网为由，刁难、拒绝办理公民存取货款，希望改正。
2．服务效率低，办事速度慢。
整改措施：
一、关于“以公民人口信息未入网未入网为由，刁难、拒绝办理公民存取货款，希望改正。”的问题
对此，该行已通知辖内所有网点，要求柜面员工严格按照有关规定为客户办理业务，在为客户开立存取款账户时，对客户出示的身份证件要进行联网核查，未核查到信息的以其他方式核查真实后均应给予业务正常办理，不得以未核查到客户信息为由刁难、拒绝为客户办理存取款业务。
二、关于“服务效率低，办事速度慢。”的问题
近年来，该行十分重视窗口文明服务建设。对效能民主评议反馈的意见，该行将进一步加大文明服务建设力度，通过培训、学习等多种方式，不断提高柜面人员的素质，提高办事效率，提升服务质量。

整改单位：市农委
意见或建议（1条）：
评比农业产业化单位项目要公开透明。
整改措施：
一．项目申报基本情况
2010年情况：在申报省农业产业化项目中，市农委把符合省级龙头企业的11家单位全部上报安庆市，安庆市筛选上报了10家，获得省级项目资金360万元；在申报安庆市农业产业化项目中，筛选了10个项目上报，只争取到6个项目，获得资金32万元。
2011年情况：由于省、安庆市级农业产业化龙头企业数量大幅度增加，而省、安庆市项目资金又没有提高，申报时省、安庆市对申报数量严格控制。省级项目申报情况：文件要求我市符合省级龙头企业条件的15家企业只能申报3-4个项目，6月份在上报安庆市时，申报了9个项目，经争取安庆市上报了我市6个项目。安庆市项目申报情况：文件要求我市在符合安庆市级龙头企业条件的56家中，且在安庆市2009年公布的八大板块57家核心龙头企业（鸿润、霞珍、金梦源、乐健、友源、青草香、玉润名列其中）中选择，而且当年已经申报省级项目的不再重复申报，申报数量控制在4-5家，争取上报了10个项目。目前，项目落实情况待定。
桐城市本级农业产业化资金属奖励资金，在每年的农村工作会议上由市政府予以奖励。
二．项目申报原则：
我市现有市本级及以上农业产业化龙头企业123家（其中国家级2家、省级15家、安庆市56家）。在申报省、安庆项目时，文件中有明确要求，必须符合一定的条件。如①申报省、安庆市项目分别应是省级、安庆市农业产业化龙头企业；②2011年申报省级项目限报3-4个项目，已获得省农发项目的不再申报等。
三．项目申报程序：
1.筛选：根据省、安庆市文件精神，按照条件列出申报名单，经产业化办公室筛选出符合条件、发展势头好的企业，提交农委审定。
2.会签：审定后的名单在申报上级之前，听取市财政局意见，与财政局会签，如2011年10月申报安庆市的10个项目，财政局建议将目前发展势头良好的“安徽亿帛家纺有限公司”列入申报名单之中，该委及时进行了调整。
3.申报：项目经农委、财政局会签后，上报安庆市。省农业产业化项目还要经安庆市筛选（安庆市农委与财政局会签），再上报省农委等部门。

千年一梦

整改单位：市农业银行
意见或建议（2条）：
1.以公民人口信息未入网为由，刁难、拒绝办理公民存取货款，希望改正。
2.服务态度差，窗口办事要等候时间太长。如环城路与和平路交叉处的网点内,办事人员态度生硬,办理效果差。
整改措施：
一、召开会议，认真传达学习桐效办（2011）9号文件，结合总结分析该行开展效能建设取得的成效、存在主要问题，进一步研究制定加强效能建设措施，并将服务理念、服务职能、组织领导、工作目标落实到部门、岗位。
二、针对以公民人口信息未入网为由，刁难、拒绝办理公民存取货款的问题，该行经与客户联系，已取得客户谅解。针对服务态度差，窗口办事要等候时间太长的问题，通过叫号、高低柜分设、大堂经理引导、加强员工业务技能培训等措施，逐步改善。针对环城路与和平路交叉处的网点内，办事人员态度生硬，办理效果差问题，该行组织有副行长牵头、人事、客户部人员参加的整改小组，赴该网点召集员工座谈，挖掘问题症结，制定详细整改措施，逐条对照落实整改措施。
三、农行营业网点、业务量在国有商业银行中排列首位，该行决心在加强机关效能建设同时，将认真抓好各网点窗口服务，切实提高营业网点员工服务质量。首先，强调一线员工要树立“服务——让客户满意”的服务理念，落实银行业服务公约、服务规范，认真钻研专业知识，苦练操作技能，提高办理业务水平，多开对外窗口，减少客户排队。其次，积极向客户宣传介绍农行产品，尤其向客户推荐农行新业务、新产品、新知识，为客户提供综合、快捷、优质服务。再次，大力提倡人性化管理，实行差异化服务，重视细节服务。针对不同客户，尽量满足客户的服务需求，有条件的地方开办老弱病残客户专用窗口，坚持抓好环境美化、便民措施、服务硬件的落实，不断提高农行服务层次、服务水平和服务质量，让客户高兴而来，满意而归。

千年一梦

整改单位：市人口计生委
意见或建议（4条）：
1.对农村人口计划外生育抚育费要确定合理标准。
2.存在吃、拿、卡、要现象。
3.计生考评上形式东西多,实际内容少,乡镇应对难以达标。
4.根据上级有关规定,许多省份已取消二孩后结扎术,按照长效机制应坚持避孕及相关自愿知情选择为主,建议在桐城考核中修改指标。
整改措施：
一、关于政策外生育社会抚养费征收标准问题
修改后的《安徽省人口与计划生育条例》（2011年2月24日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）第六章第四十八条第二款明文规定：不符合本条例规定生育第二个子女的，对夫妻双方分别按所在地县（市、区）上一年度城镇居民年人均可支配收入或者农民年人均纯收入（以下简称计征基数）的5倍征收社会抚养费；家庭年实际人均收入高于计征基数1倍以上的，对夫妻双方分别按家庭年实际人均收入的5倍征收社会抚养费。每再多生育1个子女的，依次递增征收社会抚养费。
二、关于计划生育考评问题
近些年来，我市每年都对考评的方式方法进行或多或少的调整和改革，尽可能删繁就简，便于操作，公平公正，并与省考评方案接轨。同时，严明考评纪律，推行“五公开、一监督”考评机制，即公开考评内容、考评方法、评分标准、调查结果与调查纪律，全过程接受社会及市纪检部门的监督。
三、关于吃、拿、卡、要现象
市人口计生委一直以来非常注重机关的作风建设、思想建设和廉政建设，连续三年被评为桐城市文明单位。至于反映市人口计生委存在吃、拿、卡、要现象，该委态度鲜明，欢迎举报，一经查实，严肃处理，决不姑息。
四、关于生育二孩落实结扎手术问题
育龄妇女生育二孩落实结扎手术，这是根据省里要求和当前具体规定执行的。同时，结扎仍然是国际通行的一种安全有效方法。该委已多次在相关媒体上陈述，育龄群众避孕节育措施“知情选择”，不能等同于“自由选择”，现阶段落实“一孩上环，二孩结扎”措施，是稳定低生育水平的一项重要举措。

千年一梦

整改单位：市人社局（2条）
意见与建议：1.医保中心服务态度应改进。
整改措施：
市医保中心承担全市城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、工伤保险、生育保险以及离休干部医药费统筹管理等工作，面广人多，情况复杂，为全体参保对象提供优质高效服务是该中心一贯坚持的根本宗旨。
针对反映的问题，该中心高度重视，专门开会研究，要求中心全体职工，按照效能建设和“创先争优为民服务”工作的要求，进一步改进工作作风，提高服务效率，提升群众满意度，并从以下方面着力改进：
一是增强服务意识，改进服务作风。牢固树立宗旨意识，虚心听取群众的意见。为增强自我约束力，中心在每个岗位增设明显标识、每个工作人员都挂牌上岗，自觉接受服务对象监督。要求热情接待服务对象，做到来有迎声，办有问声，去有送声，耐心解答有关政策和办事流程，对群众反映的意见，有则改之，无则加勉，对工作之中的不足坚决予以改进。
二是加强教育培训，提升服务能力。进一步加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，进一步提高经办人员素质，提升服务能力和服务水平，为广大参保对象提供优质高效的服务，积极开展争创满意窗口、争创五星级党员活动，从而形成人人参与创先争优、人人争创优质服务的良好氛围。
意见与建议：2.社保局窗口工作人员服务态度应改进。
整改措施：
一、提高效能建设重视力度，加强效能建设工作领导。
该局及时召开了局长办公会和全体职工会议，传达文件精神，指出窗口服务存在的问题，分析问题存在的原因；并指定一名领导负责窗口管理工作，切实加强效能建设工作的领导力度。
二、重申了《桐城市社保局窗口服务管理制度》，进一步强调了窗口服务要求，严格按照作息时间上下班，上班时间内不得无故或借故脱岗、缺岗、或随意串岗；因事外出，须与相关岗位交接好，不得因窗口缺人而影响到工作；严禁工作时间从事与工作无关的活动。
三、切实转变工作作风，优化服务质量。
要树立全心全意为参保职工服务的意识，树立人性化服务理念，要求每位职工带着感情去工作，倾注一片爱心来服务。开展微笑服务、亲情服务。为参保职工提供热情周到的服务，杜绝话难听、脸难看、事难办的现象。
四、建立效能建设投诉受理制度。
建立效能建设投诉专人负责制。对投诉反映的问题，经查属实的立即整改，并将整改结果及时反馈投诉人，同时对被投诉的相关人员及时进行问责处理。

千年一梦

整改单位：市人民医院
意见或建议（3条）：
1.近几年来整改效果很好，二级机构管理也有较大提高，但急诊科大厅、病房的护士素质太差，服务态度差。
2.希望强化对医务人员的医德医风教育。
3.应立即加强管理力度，迅速整改到位。
整改措施：
一、改善服务态度，提升服务质量
1.深入推进优质护理服务工程。该院多次召开护理工作大会，转变护理工作人员服务理念，要变被动护理转为主动护理，让护士走进病房，主动了解病人需求，有效改进护理服务，改善护患关系。各病区护士长对护理工作进行分组，建立组长负责制，对重症病人、一级护理病人进行评估，制定护理措施，并带头深入到病房开展基础护理工作。目前优质护理病房占病房数基本达到40%，由最初的设立两个示范病区到现在的全院普及，优质护理服务的开展拉近了护士与病人之间的距离，患者满意度进一步提升。
2.优化服务流程，方便群众看病就医。该院领导及职能部门多次深入门诊科室督查，重点督查挂号、收费、药房和诊室，发现问题，及时进行分析，并采取综合措施，加以整改，进一步优化服务流程，改善服务设施，美化服务环境，方便病人就医，缩短病人等候时间。做好预约门诊服务工作，由门诊客服中心专人负责，建立完善了一系列预约门诊制度，在电视、网络、院刊、宣传栏等多种形式公布预约电话，通过电话预约、现场预约，为群众提供了方便、优质的服务。同时，加强医院信息化建设，通过多种途径和渠道为群众提供医疗机构科室布局、科室特色、专家信息和出诊时间、诊疗流程等医疗服务信息，方便群众就医选择。
3.加大督查力度，提高服务效能。医院专门成立效能督查室，强化日常工作督查，通过对出院病人电话回访、对住院和门诊病人现场调查等形式，认真听取病人及家属意见，每月对提出的意见或建议，认真统计、分类，通报给各相关科室，并要求限期整改，切实促进服务水平提高，努力提高患者满意率。
二、规范服务收费，控制医疗费用
重点在“合理检查、合理用药、合理治疗、规范收费”方面采取一系列监控措施，努力让广大患者花较少的钱看好病。
1.开展诊处方点评，并及时将不合格处方予以通报并处罚，对于督查中发现存在明显不合理使用倾向的药品，坚决予以停用、降价或限制科室使用处理。如今该院的处方点评工作已初见成效，处方质量明显提高，对促进合理用药起到了积极的作用。对于这项工作，将继续坚持下去，不断完善，使之规范化。
2.为推进合理检查、合理用药、合理治疗，该院积极开展临床路径，建立临床路径指导评估小组，各临床科室建立临床路径实施小组。严格按照卫生部下发的临床路径实施，规范操作，有效实现医疗服务诊疗护理操作规程的标准化，实现单病种诊疗的标准化，有效避免乱开药、滥检查等过度治疗现象，减轻患者负担。
3.为深化医药卫生体制改革，规范医疗行为，控制医疗费用，减轻群众医疗费用负担，该院根据桐城市新农合住院按病种付费实施方案相关精神，结合实际情况制定并全面启动新农合住院按病种付费项目，13种常见疾病成为首批确定的试点病种，分管院长与各临床科室主任签订了“桐城市新农合按病种付费承诺责任书”，确保此项工作全面有效开展。
4.该院严格执行抗菌药物分级管理制度，并将35种抗菌药物进行分类，明确了各级医师抗菌药物的使用权限。为进一步加强抗菌药物临床应用管理，提高抗菌药物临床合理应用水平，有效遏制细菌耐药，根据有关文件精神，结合抗菌药物使用实际情况，制订了《桐城市人民医院抗菌药物临床应用管理办法》，从而在制度层面上规范了临床抗菌药物的合理应用。每月对销售金额前十位抗菌药物进行跟踪督查，进行适时分析，发现违规使用抗菌药物的医生及时按照有关规定对其进行处理，并全院通报。
5.严格控制耗材的使用，加强耗材的规范管理。该院的医用耗材由专门的部门（即医学工程科）管理，严格控制使用适应症，重点控制高值耗材的使用：能用国产的，不用进口的；能用目录内的，不用目录外的；能用重复使用的，不用一次性使用的；能用低价的，不用高价的。对少数高值耗材实行审批使用和使用登记、使用跟踪分析。
三、加强医德教育，强化行风建设
1.进一步加大医德医风宣传教育力度。结合“三好一满意”活动，坚持以正面教育为主，继续强化“先做人，后行医”的服务理念，规范执业行为，严格执行制度，维护患者合法权益。
2.制定完善医德医风制度规范。切实加大对医务人员违法违纪行为的惩戒处罚力度。推行医务人员医德考评制度，完善配套制度，进一步细化工作指标和考核标准，建立健全对医务人员有效的激励和约束机制。
3.全面开展民主评议行风，接受社会监督。9月份召开了效能建设恳谈会，邀请市纪委领导和各镇街纪（工）委书记参会，对医院医德医风建设提出了宝贵建议与意见。针对会议提出的一些突出问题，及时进行整改，以提高医院服务工作。高度重视网民意见，该院有专人关注市民论坛，发现有网民反映医疗及服务方面的问题，及时处理，及时回复。同时制定了网民投诉处理制度，对网民投诉的问题一经查实，坚决予以全院通报批评。

千年一梦

整改单位：市水利局
意见或建议（1条）：
建议增加农村安全饮用水受众指标，实现农民都能喝上安全卫生水。
整改措施：
让所有农民都喝上安全卫生水是今后的发展方向。自农村饮水安全工程实施以来，我市一直积极争取目标任务，按照“统筹规划、突出重点、分年实施”和“先急后缓”的原则，优先解决对农民生活和身体健康影响较大地区的饮水安全问题。
市水利局已组织技术力量编制完成了《2007～2010年桐城市农村饮水安全工程规划》，在此基础上编制年度《实施方案》，《实施方案》经安庆市发改委等部门评审后上报省发改委、财政厅、水利厅批准，方案批复后市农饮办组织实施。2005年至2010年，我市已报批指标15.45万人，并已全部解决。
2011年元月，我市又编制《桐城市农村饮水安全“十二五”规划》并上报，“十二五”期间，我市计划重点解决19.74万农村人口的饮水不安全问题。2012年计划解决人口目标为6.0万人。
农村饮水安全工程是一项关系广大农民身心健康的民生工程，今后将继续努力做好这项工作，将这一惠民工程做好做实，让广大群众早日喝上安全水、放心水。

整改单位：桐城中学
意见或建议（1条）：
高二分文理班要透明。校园内路灯太暗，应多装几盏电灯,做好亮化工作,确保学生安全。
整改措施：
一、高二文理分班情况。该校高二文理分班是根据学生高一年级学年末考试成绩和学生志愿，并考虑班级各类学生的平衡以及进出学生成绩的平衡，分班原则、程序、结果均在全体班主任会上通报并要求班主任依此操作，做到公开、公平、公正。
二、路灯设置情况。该校校园内主干道和学生通道都安装了路灯，随坏随修，并加大亮度。

千年一梦

整改单位：市物价局
意见或建议（2条）：
1.没有坚持原则。
2.价格认证中心应切实履行责任。
整改措施：
根据有关法律法规规定，桐城市价格认证中心为该局下属从事价格鉴定、价格认证、价格服务工作的职能部门（非中介性）。目前主要开展的工作有涉案、涉税、涉纪财产价格鉴定（认定）、新建商品房价格（成本）认证、道路交通事故车物定损等。
价格认证中心的工作始终做到人员公示、程序公开、收费标准公开，严格贯彻落实省物价局对价格认证中心工作提出的“一退出”（退出中介服务）、“四服务”（服务司法、服务政府、服务系统、服务社会）的要求，立足服务，依法办事，按程序办事。
一是由分管副局长带领认证中心全体工作人员认真学习《通知》精神，要求所有同志结合自身工作，自查自纠，讲问题，找不足。在今后的工作中要做到尺度统一、标准一致。
二是对认证中心一年来的工作情况进行全面检查，对照认证中心工作职责和工作程序，找准差距和不足。并要求在今后的工作中切实履行职责，严格做到程序合法。
三是要求认证中心严格执行学习制度，经常性地开展学习讨论活动，进一步提高人员综合素质，增强服务意识，提升服务能力。

千年一梦

整改单位：市行政执法局
意见或建议（6条）：
1.城区不少运输砂石车辆和渣土车辆严重超载，泼洒严重，影响城区文明创建和行人安全，联合治理一阵风，不能形成常态化治理机制，望认真整改。
2.市地税局宿舍楼门口附近长期占道堆放大量废木料（开水房用），不仅容易造成交通安全隐患和市容美观，而且是火灾隐患，一旦发生火灾后果将不堪设想，望城管局给予及时过问并整改到位。
3.和平路菜市场附近路面太混乱，何时能够恢复到克强总理视察时的面貌。
4.应加强城市管理力度，加大对城市摆摊设点的管控。严禁占道经营，还道路与民。
5.应加大对师范专科学校门口的小商贩、建筑渣土和位置建筑查处力度，提高工作效率。
6.执法力度不强，许多路边乱倒建筑、生活垃圾，无人问津，希望执法领导过问此事。
整改措施：
一、关于城区运输沙石和渣土车辆严重超载，泼洒严重问题
主要采取下列措施：1.加大巡查力度，坚决打击零星偷运、乱倒行为。白天安排两个中队进行网格化巡查，“两薄”时间段和夜间，安排一个中队巡查。2.主动出击，提前介入。对城区每个在建工地，主动上门服务，宣传政策规定，明确告知渣土处置的各项要求，同时与小区物业签订渣土清运协议，由专人组织负责清运，从源头上遏制渣土乱倒、偷倒行为。3.配合有关部门查处超载行为。4.下一步提请市政府制定渣土运输综合整治的规范性文件，对渣土运输企业资质和车辆进行全面规范管理。
二、关于路边生活垃圾滞留问题
按照市委、市政府关于城区创建责任制的划分，目前城区环卫清扫保洁分成两大块，一块是由市环卫处负责的30多条主次干道，另一块是除环卫处保洁路段以外的背街小巷和小区均由所在街道和社居委负责，实行属地管理。目前主次干道的清扫保洁和垃圾清运都很及时，但社区负责保洁的路段、区域发展很不平衡，有的路段存在管理盲区，垃圾滞留时间较长。每次节假日来临之际，该局多次协调环卫处组织义务清运。解决上述问题的关键是各街道和社居委要提高认识，切实承担起管理之责，逐个路段落实保洁人员，同时添置必要的垃圾容器，并对辖区居民加强教育，不要乱倒垃圾。
三、关于占道经营问题
1.桐城师专门口的摊点问题：师专门口大约有30多个饮食摊点，管理难度较大，目前该局二大队对摊点进行了划线定位，并签订了食品安全卫生承诺书，每天进行不定期检查。同时要求学校对门前三包区域加强管理，对学生加强教育和引导，尽量在校内就餐。
2.和平路菜市场附近占道经营问题：和平路菜市场目前是城区农贸产品中转量最大的菜市场，由于市场容量有限，导致每天早上沿路两侧人行道均被菜农挤占，来往人流车流非常大，加上和平路比较狭窄，只要市场存在，该路交通堵塞现象难以从根本上得到解决。该局二大队每天安排一个中队提前上岗，负责疏导，严禁侵占主路面。解决这个问题的根本办法是要先做好规划，后将和平菜市场迁址重建。
四、关于违法建设查处问题
主要采取下列措施：一是加大老城区批后建设监管力度，保护古城历史风貌。加大新城区规划建设管理，严厉禁止违法建设行为。二是坚持日常巡查管理制度，落实查违工作责任。进一步科学划分管理区域，实行定人、定片、定责，包点到社区（村）、户。大力推进违法建设信息收集工作，加大分类查违、重点拆违力度，坚持露头即打，积极开展“立即停、坚决拆”拆违行动。
五、关于地税局宿舍楼门口堆放废木料问题
经调查，市地税局宿舍围墙外堆放的废木料，系王墩社区孙庄居民王某所有。该户因土地被征，被统一安置在孙庄安置点。为了解决生活问题，王某在自家门面房院落安装小型水炉，为周边居民供应开水，堆放的废木料作为烧水的燃料。该局一大队从市容管理角度，要求王某限期清理路边堆放的废木料，并与王墩社区取得联系，要求社居委对其加强教育，做好环境管理和安全防范工作。该户已承诺尽快清理。