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文都秀才

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发表于 2005-12-18 21:04:21
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淡淡烟味
等级:新手上路 文章:22 积分:284 门派:无门无派 注册:2005年12月5日楼主
-------------------------------------------------------------------------------- 乡镇事业单位是否应该全部推向市场!
乡镇事业单位路在何方?
中国乡镇体制走了50年,当年的乡公所变成了现在的一级人民政府,原本几个工作人员的乡镇政府演变成了现在的40人左右,有的地方超过了100人大关。行政、事业干部大家都吃着财政饭。随着农业税及农业税附加的减免,计划生育也不能再象从前那样牵猪、挑粮;农村人口劳动力转移也很大,农村能干事的人全部走出山村,留在家的只是“386199”。乡镇到了转变职能的关键时期,那么乡镇行政、事业人员又该何去何从?
一、各层的意见
乡镇领导干部说:我们的人员多了,现在只要几个行政干部和部份的事业技术人员就行了,用不了那么多人!再说了,现在的乡镇政府,没有收入,全依靠上级财政的转移支付。人多了,工资哪儿来,工作经费哪儿来。我们宁愿我们的干部累点,但事业干部不能养得太多。
乡镇事业干部说:农村劳动力外出了,农村就更需要我们的技术,农村没有技术农业科技就上不去。国家之根本在于农业,不能没有事业技术干部。再说了,我们为了农村技术推广,苦了一辈子,累了一辈子,你们总不可能一句话就让我们离开这工作了几十年的乡镇人民政府吧。再说了,我们事业干部难道比行政干部要贱些,90年代没有公务员这个概念以前,大家都一样,没什么区别,现在道好,行政干部可以升官做乡长书记,事业单位不但不能升职,反而还要让我们背着被子走人,太不公平了。
农民说:现在很少看到有干部到我们村里来了,生产劳作都没有人来给我们指导,现在的病虫害又特别多,唉,哪段时间打什么农药我们都不知道!现在的干部呀!(他们说时都在摇头)。当我们问他们,你们是更欢迎政府的干部还是更欢迎技术人员。农民笑了:还用说,我们当然是更欢迎技术人员,不然,我们怎么致富,我们也想象别的村那样,搞点有特色的农产品,可是我们没技术呀。
二、乡镇事业单位的路在何方
湖北的综合改革已经结束了,乡镇事业单位全部推向了市场,从此,乡镇再无行政、事业之争,但湖北改革后的成果怎么样?我们不得而知,我只听说,湖北省搞这此改革付出了巨大的经济代价,出了血本没关系,这是否有利于农村技术推广体系的建设,是否有利于“三农”的发展。我不得而知。
阵痛,这是自然的,没有阵痛就没有改革的成果。那,我们的农业技术服务体系如何建设?依我看无非两条路。
一是可能廷用现在的体制,并加以改进,完善考核办法,全面实施三年一聘及服务中心主任负责制度。如果用这种办法,农业技术服务体系仍然是政府的内部机构,这些人员仍然是“干部”身份。
二是将乡镇事业单位全部推向市场,收回其管理、执法等全部行驶政府权力的职能。农业技术服务体系依靠于市场,服务于农民,政府买单。这样一来,必然导致大量的优秀农村基层技术人才流失。但农业服务可能会更到位,更有力,农民更欢迎。
农业服务将何去何从,乡镇事业单位路在何方?我们不得而知。
[此贴子已经被作者于2005-12-6 13:31:41编辑过]2005-12-6 13:23:00 需要在此做广告的请来信联系 联系信箱杨立文
等级:论坛游民 文章:163 积分:648 门派:无门无派 注册:2004年12月17日第 2 楼 QQ
-------------------------------------------------------------------------------- 我要有资本,就马上收购湖北全省分流出来的农技站的所有网点和所有技术人员。立马就有了一张覆盖全省的、连锁的、产品销售和服务队伍。
一个交换条件就是——我来承担所有退休人员,但是要把现有的所有站点的固定资产都归我。——就是“零收购”。然后和政府签署农村科技公共服务的合同。
[此贴子已经被作者于2005-12-6 14:35:29编辑过]2005-12-6 14:33:00 欢迎浏览和订阅:中国县域经济年鉴团委书记
等级:新手上路 文章:69 积分:501 门派:无门无派 注册:2003年10月12日第 3 楼
-------------------------------------------------------------------------------- 我认为乡镇事业单位中的农业技术推广站、多种经营站、水利农机站、兽医站、企管站、文化站等专业技术服务型部门和社会公共事业性部门都可以面向市场改成中介服务机构;司法所、建设管理服务所、经管站、统计站、民政办、劳动所、计生管理站等具有行政管理职能和执法权力的单位可以保留甚至和财政所、土管所那样参照公务员条例管理或实行垂直管理。
[此贴子已经被作者于2005-12-6 15:02:36编辑过]2005-12-6 14:52:00 好书代购代邮 真诚为您服务淡淡烟味
等级:新手上路 文章:22 积分:284 门派:无门无派 注册:2005年12月5日第 4 楼
-------------------------------------------------------------------------------- 四川乡镇已经没有这么多的事业单位。只存在三个中心一个站。即农业服务中心、社会事务服务中心、村建设环卫中心、计生服务站。这些单位是否都可以转制成企业或中介组织呢!
二楼朋友的思路新!这个观点有钱途··
2005-12-6 16:08:00 需要在此做广告的请来信联系 联系信箱熟练工人
等级:版主 文章:1137 积分:4232 门派:无门无派 注册:2004年7月14日第 5 楼
-------------------------------------------------------------------------------- 问题是很多事业单位执行的职能还是政府职能,这些职能是不应该市场化的。 发现问题的真相远比说出疾苦困难得多。2005-12-7 12:31:00 欢迎浏览和订阅:中国县域经济年鉴淡淡烟味
等级:新手上路 文章:22 积分:284 门派:无门无派 注册:2005年12月5日第 6 楼
-------------------------------------------------------------------------------- 这个问题简单,一切行政管理职能全部移交政府就完了. 2005-12-7 14:05:00 现代学生博客家园熟练工人
等级:版主 文章:1137 积分:4232 门派:无门无派 注册:2004年7月14日第 7 楼
-------------------------------------------------------------------------------- 以下是引用淡淡烟味在2005-12-7 14:05:00的发言:
这个问题简单,一切行政管理职能全部移交政府就完了.
问题是哪些是行政管理职能呢? 发现问题的真相远比说出疾苦困难得多。2005-12-7 18:38:00 欢迎光顾巨野金农网:http://juye.agri.com.cn浅草堂主
头衔:涧底松 等级:版主 文章:4941 积分:9383 门派:三农网友 注册:2003年7月23日第 8 楼 QQ
-------------------------------------------------------------------------------- 各级各部门都在说:“改革要付出代价”,“改革就有阵痛”。但请这些老爷们睁开眼睛看一看:付出代价的是什么人?是工人、农民!出现阵痛的是哪些人:是普通干部职工。这些人是社会的主体,国家的主人,民族的基石。
同样的改革,电厂、邮电等部门的干部职工,改革前享有更好的福利,改革后享受更好的待遇,只是进行了个身份转换,就能几万、十几万、几十万地给,为什么乡镇干部轻轻松松就打发了,还得自谋出路?讲工龄、讲工作强度、讲贡献、讲业绩,哪一项都说不过去。
中央国家机关每年招大几千上万名公务员,各省直、市直也是几百几千地招,县乡已经好几年没有进人了,为什么依然说人员膨胀呢?中央只管几十个省,省只管十几个市,市只管几个县;县却要管几十个乡,乡要管几十个村,比例是什么呢?
往事越千年,岁月催人老;大流趋一统,功名惹梦惊。2005-12-7 20:41:00 好书代购代邮 真诚为您服务淡淡烟味
等级:新手上路 文章:22 积分:284 门派:无门无派 注册:2005年12月5日第 9 楼
-------------------------------------------------------------------------------- 以下是引用熟练工人在2005-12-7 18:38:00的发言: 问题是哪些是行政管理职能呢? 行政管理职能主要包括:
一是行政执法职能。比如林政执法、种子执法。
二是管理职能。比如:天然林保护工程,小二型以下水库的管理,机耕道管理等等。
三是其它行政国家管理权的职能。 2005-12-8 9:11:00 欢迎光顾巨野金农网:http://juye.agri.com.cn淡淡烟味
等级:新手上路 文章:22 积分:284 门派:无门无派 注册:2005年12月5日第 10 楼
-------------------------------------------------------------------------------- 以下是引用浅草堂主在2005-12-7 20:41:00的发言:
各级各部门都在说:“改革要付出代价”,“改革就有阵痛”。但请这些老爷们睁开眼睛看一看:付出代价的是什么人?是工人、农民!出现阵痛的是哪些人:是普通干部职工。这些人是社会的主体,国家的主人,民族的基石。
同样的改革,的干部职工,改革前享有更好的福利,改革后享受更好的待遇,只是进行了个身份转换,就能几万、十几万、几十万地给,为什么乡镇干部轻轻松松就打发了,还得自谋出路?讲工龄、讲工作强度、讲贡献、讲业绩,哪一项都说不过去。
中央国家机关每年招大几千上万名公务员,各省直、市直也是几百几千地招,县乡已经好几年没有进人了,为什么依然说人员膨胀呢?中央只管几十个省,省只管十几个市,市只管几个县;县却要管几十个乡,乡要管几十个村,比例是什么呢?
一、同意堂主的观点。国家、省、市、县每年都招那么多的公务员,为什么不在乡镇来消化呢?
二、组织部门应改革领导选拔作用制度。乡镇党政领导干部应从部份乡镇事业单位优秀人员选用。
三、电厂、邮电等部门由于有收入,改革后反而更好。这很正常。事业单位改革后,怎么创收,只有通过市场调节,唉!比起电厂、邮电的收入,难啊。
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