1 f& p+ H: p& ^ C 老街开发,千呼万唤,历程坎坷。上世纪九十年代至本世纪初,随着旅游产业的逐渐兴起,全国各地都在围绕古文化、古建筑大力发展旅游产业,孔城也不例外。原因在于孔城老街古建筑的保存量很大,保存较为完好。上海交大一位教授考察老街后说:孔城老街是华东地区保存最完整、体量最大、最原汁原味的一条老街。此后,孔城老街引起省、市各级领导的高度关注,不少企业也对开发孔城老街产生浓厚的兴趣。由于当时孔城老街居住人口较多,局部开发改造的力度较大,孔城镇党委、政府认为局部开发孔城老街,精华部分被先行开发后,老街旅游开发规模将会受到严重制约,因而坚持“宁愿不开发,也不搞局部开发,要开发就要大手笔,必须是国内外知名企业来进行开发”的理念。 6 E ~+ A9 l7 \1 j9 n# y 受这种观念制约,老街旅游开发面临无人问津的境地,当时孔城镇党委、政府领导陷入迷惘状态,开始怀疑决策是否正确。2007年,在全省旅游工作会议上,当时文海英副省长与安庆市分管旅游的副市长谈到孔城老街,说她来孔城老街参观考察观感很好。安庆市领导随即将老街有关情况向北京中坤集团(开发黄山宏村)董事长黄怒波先生作了推介。2007年10月15日,黄怒波率北京中坤投资集团高层考察了孔城老街,与桐城市政府达成投资意向。经多轮会商,2008年5月 28日,市政府与北京中坤投资集团签订了《投资协议书》和《桐城文化旅游发展战略合作意向书》。《协议》投资8.8亿元,充分利用和发挥孔城老街旅游度假区的自然、文化资源和区位优势,打造以休闲、度假、文化等产业为主题的新型休闲度假经济,以孔城镇十甲老街为核心、周边河道为辅助,进行整旧如旧的保护性利用,带动村民及企业构建餐饮、住宿、休闲、娱乐等乡村度假产业,形成具有强大竞争能力的休闲度假产业集群。6 R. I! u4 d L7 Y$ i
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孔城老街保护性开发的准备
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为了中坤集团能顺利开发孔城老街,孔城镇政府投入相当大精力对老街现状进行了摸底调查。在现状调查清楚的基础上,制定了“老街区域现有产权房屋征迁实施方案”。制定出台该方案是老街开发的基础性工作和首要前提。根据《投资协议书》和《总体规划》中的相关内容,明确了征迁范围及对象,将老街沿街中的一甲横街、二甲至七甲、九甲、原程氏祠堂、郑家大屋、孔城食品组、亚细亚煤油栈、美孚煤油栈、原桐城九中、三八河西岸自原桐城九中至水泥桥段列为征迁范围。选定了两个安置点:廉租住房安置小区,专供老街直管公房租赁户租赁使用;私有住房安置小区,专供老街私房户的安置。安置小区建设由孔城镇政府实行统一规划、统一设计、统一建设、统一管理、统一安置。研拟了征收价格范围、安置办法和优惠政策,经过了政策咨询、征求意见、反复论证、与投资方会商、提交桐城市委市政府批准、公布等一系列程序。 1 A# Y" H0 Q( i/ n: H 孔城镇党委、政府将老街开发作为全镇的“一号工程”,集中人力、物力、财力,全力推进实施。2008年7月份开始,安排15个工作组进驻老街,坚持以服务项目为根本出发点,针对老街居民整体搬迁花费了一番心思。请具备资质的评估部门历时三个月对老街10万多平米的房屋进行了评估,召开了居民听证会,组建了居民志愿者队伍,组织志愿者及居民代表到黄山宏村、西递,江苏的周庄、华西村等多地参观,用实际事例改变他们的思想意识。; _$ p9 H0 C3 |+ W$ a2 h
至2009年2月份,老街居民外迁工作基本结束。中坤集团按照《孔城老街旅游度假区总体规划》和《孔城老街旅游度假区修建性详细规划》的要求,及“有效保护、合理开发、永续使用”的原则,充分尊重专家意见,与老街居民进行交流沟通,对后街大部分破损房屋及与老街建筑风格极不相符的现代建筑进行了拆除,对郑家大屋、蒋家大屋、黄家大屋、姚家大屋、知府倪宅、程家祠堂、桐乡书院朝阳楼、痘神庵、美孚煤油栈、亚细亚煤油栈等古建筑予以保留,后期进行修缮,挖掘其建筑特色与深厚历史文化内涵。值得一提的没有拆除现代建筑——原孔城供销社门面房,就是基于对老街文物保护的考虑。缘于临街建筑墙上有用红漆书写的“抓革命、促生产”“发展经济、保障供给”等八条毛主席语录和“伟大的中国共产党万岁”等四幅标语口号。毛主席手写体“为人民服务”五字是用水泥浇铸上的,具有时代特色,能永久保存,有历史价值。$ |4 n0 t$ }2 d7 q' P; F2 g
2009年5月底,总投资近600万元的景区主入口道路工程由华日集团中标承建,道路全长约1.5千米,按《投资协议书》约定,该道路标准为省道三级,含路基土石方、桥涵、绿化等工程。该工程项目经理部 5月25日挂牌,标志着这一工程正式开工。投资方中坤集团与市农商行达成合作协议,向孔城支行贷款据称1亿元(有说8000万),用于老街开发一期工程建设。2009年10月17至19日,成功承办桐城国际文化节,助力对桐城文化的多方位展示。借此盛会来桐城的各国、各地区著名学者、诗人、专家以及各界领导和贵宾,游览了孔城老街,感受了孔城老街的古朴与厚重,扩大了老街的知名度与影响力。* V H; Y2 U3 K |% ^8 E4 Z; K
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孔城老街修复的过程
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2010年 3月17日,市旅游重点项目——桐城孔城老街旅游度假区工程开工建设,当时的市委负责人出席开工典礼,并为工程奠基培土,代表市委、市政府表示,将把孔城老街旅游度假区项目建设作为全市近期一项重点工作,千方百计为项目建设提供优质服务,努力营造信誉最好、效率最高的投资环境。同时希望中坤集团立足长远,高起点、高标准、高效率地推进项目,努力把孔城老街建设成全省乃至全国文化旅游产业的精品工程、全国乡村旅游度假胜地、国家4A景区。即日起老街修复工作正式启动,两支共600余名施工人员在老街主街道二甲至八甲加班加点进行古街建筑整修复建工作。 ) ]( d1 V: }+ |8 c 老街古建筑的复建是一道很新的课题,在修复过程中,力求建筑风格保留清末民初徽派皖系建筑向江北延伸的特征。孔城老街大部分古建筑属于连体建筑,为达到“修旧如初,整旧如旧”的效果,中坤集团还专门聘请古建筑修复师采用古建筑修复技艺进行专业修缮。临街建筑的修缮,客观地说,中坤集团还是很用心的。 8 q: r3 o3 z& k8 |" C 2010年11月底,920米长的石板地面整修结束,老街独轮车压出凹槽散落各甲的青石板被精心铺排在七甲地段,形成一个独特的景观。部分古建筑恢复原貌。倪府大宅恢复从前的气派与恢宏,游客参观倪宅可以切身感受到徽派建筑的精髓;小巧别致的满江村茶楼,经过中坤集团的精心修缮,也已恢复原来的风貌……总体上说,孔城老街保护与开发工作取得了初步成效。9 E7 h0 S9 a) t; @
2011年3月,老街核心区域二甲至八甲的300间临街房屋整修复建工作结束,修缮后的街面,古色古香,得到了广泛的认可,漫步其中,徐徐展开的是一幅浓墨重彩的历史风情画卷。; X1 Q/ D% _4 h8 c* C$ }+ f
2011年国庆节,为提升老街对外知名度和对老街今后产业布局及运行模式的测试,举办了孔城老街风情节。期间共有10万余游客参观游览了孔城老街,桐城媒体以及合肥、省、中央级的多家媒体自始至终对风情节进行了全景报道,极大地提升了老街的人气,展示了孔城对外的良好形象,检视了举办活动的能力,累积了打造旅游名镇的经验。2012年起孔城老街正式对外开放,“安徽第一古街”的雄姿美貌展现在世人面前。 : j1 M$ a+ P+ E* |/ C1 ?+ { : J* O; ^( @) _
孔城老街开发的经验与缺憾
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孔城镇政府积极配合中坤集团,成功做好了老街房屋的拆迁及原居民的安置工作,既有效地保护了古建筑,又改善了原居民的居住条件,还拉动了土地的升值及经济的发展,可谓一举多得。其中老街居民搬迁 “召开居民听证会,组建居民志愿者队伍”的成功经验为东流与三河古镇学习借鉴,老街开发“企业运作,政府配合”的运营模式获得了各方赞誉与肯定。客观地看,桐城市委、市政府暨孔城镇党委、政府为有效保护孔城老街、发展旅游费了心力,中坤集团的开发很大程度地保护了孔城老街,如果不是中坤集团的开发,孔城老街破败的房屋不堪一击,特别是2016年的大水冲击,老街房屋会整体垮塌。0 Z. y' g7 a+ U1 X5 B& O
不可回避的是,老街开发存在缺憾与令人诟病的地方。缺憾为:中坤集团二期开发拟打造孔城河暨河东圩“水上花”宏伟景观规划,因资金链出现问题而偃旗息鼓,大关巡检司原貌的恢复暨保甲文化馆的打造皆成为纸上谈兵。令人诟病的地方在于:一、体现孔城老街厚重建筑文化的“七巷十三弄”,因为后街房屋的大面积拆毁而几乎消失,孔城老街的肌理被人为破坏,成为极其单调的直肠子;二、后街146会所与老街风格极不协调,成为孔城镇招商引资、盘活老街的巨大障碍;三、当初孔城老街开发的初衷除了修复老街,还有发挥旅游发展带动作用的思考,有开发生态农业、生态林业,使孔城成为省内有特色,全国有名气的旅游小城镇的用心,这些都因为中坤集团资金链条出现问题而仅成为一种愿望;四、由于老街居民整体迁出,导致了老街缺少人气,又由于过早地启动了门面房租金与门票,导致商家止步,虽然节假日有相当一部分游客,但节假日之外街上相当的冷清。( `. ?+ l* F! z
老街的前景还是很乐观的。理由在于:一、中坤集团积极主动地组织武汉等外地客源;二、研学旅被纳入教学课程,目前前来孔城老街研学旅势头强劲;三、引江济淮码头、高铁站设在孔城等诸多区位优势将为孔城发展带来机遇,孔城老街旅游兴旺的那一天一定会到来。! U' }+ \( j/ b5 c+ Q3 h
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(注:部分史料摘自张泽国、王胜:《楚皖遗珠千年老街》)& O2 [# K, T. y; N1 u