桐城市水资源供需矛盾与对策的探讨

顺龙河℃

李发全 男，1938年生，安徽桐城人。高级工程师。中共党员。1966年毕业于安徽水利电力学院。曾任桐城市水利局副局长，中国水利学会会员，安庆市水利学会理事，桐城市水利学会理事长。安庆市第十一届人大代表。政府特殊津贴享受者。现任桐城市关心下一代工作委员会委员，安徽省水利水电工程建设监理中心总监代表。主要贡献：30多年来，一直从事水利工程的规划、设计、施工、管理及科技方面工作。主持拟定的《钢轨悬臂梁承托水管跨河设计方案》，荣获安徽省人民政府“优秀科技咨询成果二等奖”；撰写的《桐城市水资源供需矛盾与对策的探讨》被安徽省水资源开发、利用和保护学术研讨会”录用，并在大会上交流；主持拟定的《牯牛背电站基础土建安装工程技术服务》和《毛嘴交通桥设计方案》被安庆市人民政府授予“1989年安庆市科协系统优秀咨询项目奖”；合编的《牯牛背水库除险加固工程设计》荣获“安庆市级优秀设计二等奖”；主持编写的《桐城市水利志》被安徽省地方志编纂委员会授予优秀成果奖；先后出席安徽省水利学会“五大”、“六大”和省科协“五大”代表会，荣获“省优秀学会干部”和“会员积极分子”称号；荣获安徽省委、省政府、安庆市委、市政府和桐城市委、市政府授予“1995年安徽省抗洪救灾先进个人”、“安庆市水土保持先进个人”、“安庆市科协系统先进工作者”及桐城市“优秀共产党员”、“先进工作者”等荣誉称号。著有《桐城治水四十年史话》、《桐城市中心城区防洪预案》、《新店堰无坝引水流量计算》、《大沙河首批以工代赈的工程设计与施工》、《桐城市城关供水资源分析——论黄岭水库兴建的可行性》、《防洪防汛抢险知识简介》、《吉乐渠引水灌溉配套工程经济效益分析》、《怎样设计和修建小水库》、《安徽省桐城市中小型水库资料汇编》、《桐城市水资源开发利用现状分析报告》、《桐城市黄岭水库（电站）可行性研究报告》、《1996年汛期姜团圩溃破原因与思考》、《千里金堤溃于蚁穴》、《监护水土资源开发山区经济》、《桐城市水利工程1996—2010年发展规划》、《军屯河、南冲河小流域综合治理规划报告》、《安徽省境主庙水库游乐园开发项目建议书》、《桐城市燕窝山低坝拦网养殖、灭螺综合开发工程建议书》等。

【提要】通过对桐城市水资源供需关系的分析，指出了桐城市现有水资源开发利用程度和污染情况，分析了供需矛盾的原因及发展趋势，并结合工程现状实际，提出今后水资源开发利用的对策，以期更好地开发利用和保护本市有限的水资源，增强人为调控水资源能力，实现社会效益、经济效益、生态效益同步发展。

桐城，位于安徽省中部偏西南、长江北岸、大别山东麓。东邻庐江、枞阳县，西毗潜山县，北接舒城县，南抵怀宁县和安庆市郊区。南北长64公里，东西宽42公里，总面积1644平方公里。人口76万人，耕地75．8万亩。

随着一九九六年12月桐城撤县建市，城市规模的急剧扩大，工农业生产和生活用水量迅速增加，水资源的紧缺已成为制约桐城国民经济持续、稳定、健康发展的重要因素。同此，研究桐城市水资源的供需关系，探讨解决桐城市水资源供需矛盾的对策，保护和利用好水资源，是一项十分重要的课题。

一、桐城市水资源的供需关系

水资源的供需关系主要由水资源可供量的多少、质量和需求量组成。而水资源的可供量涉及到水资源的分布规律和开发情况。

1、水资源的可供总量及分布规律桐城市水资源主要来源于大气降水，地表径流。年均降水量为1340．1mm，年均径流深为594mm，全市地表水年均径流总量9．77亿立米。年人均拥有水资源1286立米，年均每亩耕地占有量1289立米。目前，工农业生产和人民生活用水主要利用地表水，而地下水资源利用甚少。

水资源在地区和时空分布上很不均匀。通过对九个水文站近40年的水文资料分析，西部山区降水持续时间长，强度大，年均降水量在1300～1400毫米；中部丘陵比山区稍少，平均降水量在1200～1300毫米；东南沿湖圩区，接近长江，年均降水量在1300毫米左右。

降水量年内分配和年际变化大。每年的6～7月份降水占全年雨量的70％左右，易发生洪涝灾害。3～5月和秋冬两季降水量较少，而同期农作物的需水量最大，供需很不协调，致使春旱时有发生，不少年份又出现“夹秋旱”，枯水年与丰水年的降水量和径流量差值相当悬殊。建国后，桐城历史上降水量以1954年最大为2266．1毫米，其中汛期1906．6毫米，占全年的84．3％；1969年汛期降水强度最大，7月3日～16日其降雨1024毫米，其中13～14日24小时暴雨332毫米；降水量最少的年份是1978年，全年仅695．8毫米，几乎只有正常年份的一半，且滴水未降的干旱期为100天（7．31～11．7）。这些水量分布不均的自然状况，构成了防洪、抗旱和水资源开发利用的困难。

2、水资源开发利用水平

建国以来，桐城人民在党和政府的领导下，大搞农田水利基本建设，截至1995年底共投入经费2．34亿元，投工2．83亿工日，先后兴建了牯牛背、境主庙两座中型水库、8座小（一）型水库、47座小（二）型水库，小型塘、塥、堰、坝23295处，蓄水总容量2．57亿立米；3000亩以上的引水工程计有18处，大多分布在丘陵岗区，对塘坝蓄水起着重要的调节作用；20马力以上固定机、电排灌站260处，装机16028千瓦，大多分布在沿湖圩区及湖滨丘陵地带，受益面积33．6万亩。

上述蓄、引、提三大水利工程设施供水能力为：一般年份（P＝50％）水资源量9．18亿立米，可供水量2．82亿立米，利用率在30．7％而略有余水；一般干旱年份（P=75%）水资源量6．64亿立米，可供水量2．15乙立米，利用率32．4％，缺水0．5亿立米；严重干旱年份（P=95%）水资源量4．0亿立米，可供水量仅有1．52亿立来，利用率上升为38．0%，需水量3．2亿立米，缺水1．68亿立米。以1990年为例，全市用水总量2．3亿立米，其中工业用水占二成；农业用水占七成，生活及其他用水占一成。这是符合桐城目前为农业工业市的市情。

桐城市水资源总体较为丰富，但开发利用不够，主要表现在三个方面：

（1）地表水资源利用率低。由干大沙河和孔城河上游没有控制性蓄水工程，水资源的利用率仅20～30％；而挂车河、龙眠河水资源的利用率在40～50%，但由于该区域内需要水量偏大，使现有供水量显得紧缺。

（2）现有水利设施发挥效益低。究其原因：a．险病水库多。全市57座中小型水库，设计兴利库容7598．5万立米，实际仅有6758万立米；b．灌区配套不全，渠道渗漏严重。重要灌区渠系水利用系数不足0．5，少数仅有0．3；C．机电排灌站设备老化，多数因资金不足难以更新改造维修不及时，关键时刻不能投入正常运行；d．工程管理不善。工程设施人为损坏严重，也影响工程效益的发挥。

（3）地下水资源开发利用甚少。因缺少有关地质资料，地下水分布状况和埋藏深度及富集程度均不清楚，目前除大旱年农田灌溉和人畜生活用水开发利用部分外，大部分有待探查、开发。

3、水资源污染情况

据有关资料查明，全市地表水和地下水，早在50年代，大部分水质都比较好，矿化度低，硬度小，属重碳酸盐钙型的谈水，水污染比较轻微。随着工矿企业的发展，集镇建设的迅速增加，大量地工业和生活废水通过地下管道或沿自然地势就近向大小河流、湖、库排放，首先污染岸边区域水体，特别是集镇附近的河流，不断地接纳废水，水质逐年恶化，且有加剧的趋势。例如龙眠河市区段，紫来桥至石河纸板厂长2900米地段，河道中垃圾成堆，污水漫流，臭气难闻，整个桐城市区所有各类污水，有的通过地下水道排放龙眠河，有的则“就地消化”，没有任何处理设施，一些居民对河水污染深有感触地说：50年代淘米洗菜，如今是水质变坏。据调查分析，工业废水的主要污染物为六价铬、COD和硫化物；三种污染物累计等标污染负荷比为94.2%；其次是氟化物和悬浮物。

4、水资源的需求及发展趋势预测

伴随经济的发展，人口增长和生活水平的提高，我市各类用水量在迅速增加。“九五”末，预计农田灌溉面积扩大3．6%，随着发展“两高一优”农业，科学管水水平的提高，农业灌溉用水量维持在1990年水平。然而，按照桐城市国民经济发展的目标，工业、城市居民生活用水将有大幅度增加。以桐城市区的自来水厂为例，93年日春供水量为0．5万立米，而95年供水量则为0．66万立米，预计2000年需水量为4．18万立米，2010年将猛增到6．17万立米，现有境主庙水库水源是远远不能满足。

根据分析计算，到2000年，在增加一部分水利工程设施情况下，全市水资源供需矛盾仍然很突出：一般年份（P＝50％）水资源供需基本平衡，利用率为33.9%；一般干旱年份（P=75％）可供水量仅有2．38亿立米，缺水近1．0亿立米，利用率为35．8％；严重干旱年份（P=95%），可供水量仅有1．67亿立米，需水量为3．9亿立米，缺水2．23亿立米，利用率为41．8％。可见，在今后的十几年内，我市将面临不同程度的水资源危机。如果不及时采取有效措施，合理开发利用水资源，加强水资源的保护，桐城的经济进一步发展将受到制约，生态环境将遭到更严重地破坏。

二、桐城市水资源开发利用的对策解决水资源供需矛盾，一方面要开发利用水资源，增加供水量；另一方面要寻求新的蓄水战略，提高水的利用率，科学管水，节约用水。第三，要保护好水资源。为此，应采取以下措施：

1、转变观念，节约用水，提高用水效率

长期以来，人们头脑中己形成了“水是天上下、地下流的”的旧观念，对水的有限性、不可替代性缺乏认识，水的滥用和惊人的浪费司空见惯，似乎水是取之不尽，用之不竭的。因此，首先要提高人们对水的重要性认识，了解缺水的苦楚；其次，要提高用水效率，节约用水。我市农业灌溉方式是采用渠道输水、串田漫灌，水的利用率很低，如何做好渠道防渗、配套挖潜，采用喷灌、滴灌等新型供水技术，提高水的利用率，势在必行。

2、依法治水，强化水资源的统一管理我市用水效率低，水资源浪费严重，一个重要的原因就是缺乏严格措施，并以法律形式付诸实施，实行科学管理。我国《水法》正式施行，这标志着我国进入了依法治水管水的新阶段。水利部门利用每年的水法宣传月时机，大张旗鼓地宣传水法律、法规，同时，制定出合理的水价、用水标准和用水计划，实现水资源管理逐步走上法制化、科学化的良性发展道路。

3、合理开发和保护好水资源

根据桐城市水利工程“九五”计划和2010年远景发展目标的要求，对水资源的开发利用必须做到控制性工程与一般工程建设成龙配套，让更多的水资源开发利用起来，变成宝贵的财富。

（1）兴建黄岭水库。位于境主庙水库上游12km处，集水面积为21．2km2，占境主庙水库集水面积的1/3，直观上就相当于加大了境主庙水库的调节库容。以城市供水为主，结合发电、灌溉、防洪等综合利用，坝高46米，总库容了50万立米，发电装机1000千瓦，基本保证桐城市区日供水量4．18万立米和境主庙水库灌区5．25万亩农田灌溉，工程总投资2000万元，从92年做前期工作，己完成施工图设计，立案可用。

（2）扩建五岭水库。大坝加高3米，溢洪道升高5米，增加兴利库容200万立米，总库容达470万立米，新增有效灌溉面积7500亩。

（3）除险加固水库。在2010年前，对有险病情的中小型水库全部加固完好，可以增加有效库容840.5万立米。

（4）搞好排灌区配套。继续做好牯牛背、境主庙、河沿、汪洋、石南、朱山冲水库和包兴联圩、姜团圩、孔洪堰、新店堰、腊梅堰、毛草堰灌区排灌沟渠达标，提高水的利用率，增加保灌面积8．8万亩。

（5）兴建鲁洪山水库。有效库容1200万立米，年供水量1476万立米，同孔洪堰联合运用，蓄引结合。

（6）乡镇供水工程。完成大塘乡生活用水设施配套及黄铺乡红星村8个村民组家家通自来水的任务。2000年左右，黄铺乡改水工程达80％以上；新建孔城镇自来水厂，日供水量1000吨；做好青草、吕亭、新渡、双港、金神等五镇自来水厂的前期工作。

（7）重视生态环境。把龙眠河整治、菜子湖的环境管理、饮用水源保护、植树造林、水土保持等改善生态环境规划纳入城镇建设，基本建设中。加强对饮用水源保护区的建设管理，注意发展节水、低耗能、无污染或少污染的行业。努力创造一个清洁、优美的生活环境。

三、结束语水资源的供和需，首先要有“供”，水是立国、生存之本。我市水资源总体来说较为丰富，但由于目前利用率和工程效益率都偏低，致使出现供需失衡现象，水资源开发利用现状程度为绿区。为此，建议我市近期和远期的治水方针应为：南攻洪涝，北治干旱，强化以法治水、科学管水，重视水资源综合开发利用和生态环境保护，提高用水效益，并努力探索适合我市实际情况的节水型经济结构，增强人为调控水资源能力，努力实现社会效益、经济效益、生态效益同步发展。

unif

这里都是专业人士

桐川

黄岭水库？最近好象不提了吧

当年很出名的 呵呵

相对来说，下浒山更值得关注！

桐川

兴建鲁洪山水库。有效库容1200万立米，年供水量1476万立米，同孔洪堰联合运用，蓄引结合。

--------------------------------------

可以为城北供水