[转贴]桐城籍院士献言国家“十一五”规划

大塘乡人 · 发表于 2006-3-10 18:19:23

“作为国家十一五规划专家委员会的成员，我为自己能对这一重大战略部署做点贡献感到高兴！”3月9日上午，在北京市亚运村附近的中国科学院地理科学与资源研究所的办公大楼里，面对远道而来的家乡媒体，皖籍院士陆大道先生的声音平和而谦恭。

向总理建言“功能划分”

就在4天前，《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》被提请全国人大四次会议审议，厚达90页。按照大会议程，3月13日，来自各地的全国人大代表将对这一草案进行审议，14日进行表决。

作为专家委员会的成员，陆院士对这一草案有着更深的感情。1940年10月出生于安徽桐城的陆院士，是国内经济地理学、区域发展科学等问题的资深专家。由他提出的我国“T”字型空间结构战略，即以海岸地带和长江沿岸作为今后几十年我国国土开发和经济布局一级轴线的战略，已被国家的“十五”计划等重大战略政策采纳。

2005年10月25日，国家发改委宣布组建国家十一五规划专家委员会，陆大道成为被聘请的37位知名专家之一。在此之前的8月22日，温家宝总理曾邀请七位国内各个领域的知名专家走进中南海，征求对中央“关于十一五规划建议”的意见，陆院士即在其中。

陆院士说，当着温总理的面，他直接阐明了自己的观点：“到了2020年，年经济总量将达到40万亿元左右，城市人口达到8亿以上，那时的分布格局肯定不能是目前态势的均衡延伸，因为那样会使一些地区不堪重负，生态和环境发生崩溃，因此，按照功能区分类发展非常重要。”

进入国家十一五规划专家委员会后，陆院士继续着自己的观点。受国家发展和改革委员会的委托，他参与领导了“中国功能区的划分和支撑体系的建设”等课题，并于2005年初把相关研究成果提交给了国家发改委。据陆老透露，国家发改委后来在起草、编织十一五规划过程中明确表示，“十一五”规划纲要草案中“关于区域功能划分”的内容，就直接来源于他们的研究。

曾建议把合肥纳入长三角

“好多年没有回老家了，有时间我还要回去看看的。”在陆院士的办公室里，摆放着一些产自安徽的毛笔、茶叶等器具、用品，看得出他对家乡始终有一种念念不忘的情怀。

陆院士说，去年，他曾专门给国家有关领导写过两封信，其中就谈到中部地区崛起和西部地区大开发等问题。他认为，中部地区近年来的发展还是比较正常的，不存在“经济塌陷”问题，也不存在“政治塌陷”问题，如果说中部地区发展不快、农业比重比较大算是比较合理的解释。国家重点建设的三峡工程、西安到合肥的铁路等，最终受益的还是中部省份。

他建议，安徽人要有更长远的眼光。纵观全国，中部地区不属于一个“经济圈”，无论是武汉、郑州，还是合肥、南昌，没有一个省会城市具有辐射中部的能力，“安徽应该更多向东部城市靠拢”。陆院士笑着向记者透露，在国家有关部门委托他编制的“长三角区域规划”中，他曾专门将合肥等几个安徽的市、县“纳”了进去，但最终似乎没有得到认同。

“我做了几十年的地理空间和区域发展研究，主要就是考虑到国家发展的需要，尽量为国家的发展、规划等做出自己应有贡献。”尽管已经年过花甲，但陆院士却依然对未来充满着期待。

“下一个五年，一定会更好！”（章玉政胡佩）