来自桐城发计委的修改建议!

快雨堂

桐城发展计划委员会对《安庆市国民经济和社会发展“十一五”规划及2020年远景目标的基本思路（6月26日）》的修改建议：




桐城发展计划委员会对《安庆市国民经济和社会发展“十一五”规划及2020年远景目标的基本思路（6月26日）》的修改建议：






（1）建议将P14页顺数第7行：“合理开发岳西花岗岩”，改为“合理开发岳西、桐城花岗岩”。



说明：桐城西部山区花岗岩储量丰富，现有10多家小型加工厂，拟在“十一五”期间，通过招商引资方式，大规模开发西部山区花岗岩，为桐城内河航运提供货源。



（2）建议在P18页顺数第11行:“民俗旅游”之前加上“桐城派文化旅游”几个字。



说明：桐城派文化旅游，我市已初具规模，文庙及明清名人遗存正在修复。旅游产品有：桐城派文化书籍、文房四宝、佛光铜工艺品等。



（3）建议将P21页顺数第4行：“改建扩建中心、宿松、望江、枞阳四大港区”改为“改建扩建中心、宿松、望江、枞阳、桐城鲟鱼五大港区”



说明：桐城鲟鱼港区是一个天然良港，长江岸线长3.5公里，枯水季节平均水深10米以上，丰水季节15米以上，港区面积2.5平方公里，可停千吨级以上船只，是安庆长江岸线不可多得的良港。桐城市人民政府已将鲟鱼镇作为我市东向发展的桥头堡。拟在“十一五”期间建设这一港区，从而带动嬉子湖水系内河航运，内河设孔城港区、金神港区、练潭港区。目前我市已成立了领导小组，还在做项目的前期工作，希望将这一港区列入安庆市“十一五”规划。



（4）建议在P24页顺数第11行：“安庆医学专科学院（筹）”后添加“桐城高等师范专科学校（筹）”字样。



说明：桐城高等师范专科学校（筹）已被安庆市政府、省教育厅确定为争创学校，方川林副书记为争创专科学校的组长，2006年下半年省、部验收。

童中

看了此贴,发现安庆市政府把桐城放在了哪里?

快雨堂

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（1）建议将P14页顺数第7行：“合理开发岳西花岗岩”，改为“合理开发岳西、桐城花岗岩”。

说明：桐城西部山区花岗岩储量丰富，现有10多家小型加工厂，拟在“十一五”期间，通过招商引资方式，大规模开发西部山区花岗岩，为桐城内河航运提供货源。
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解读：应该说桐城是矿产资源贫乏的城市，没有可建大水泥厂的石灰石资源，也没有能建凤台县那样多煤矿和电厂的煤资源，更没有庐江、霍邱储量可观的铁矿。所以桐城不可能指望依靠资源开发而一夜暴富。
当然，说桐城矿产资源贫乏，并不说桐城的矿产就一无所有。桐城矿产资源主要以非金属为主，金属次之。桐城西部山区的优质花岗岩和蛇纹岩是全省重点勘查地区和矿种之一。龙眠乡以墨玉石最为著名，经权威机构测试，属上等石材，质地坚硬、耐磨；色泽华丽，经久不褪；专业人士现场勘测，开采量大，开采价值高，开发前景非常广阔。青草镇、金神镇的黄砂蕴藏总量分别超亿吨，经有关部门检测属优质免检品，仅青草每年黄沙外运就达40多万吨。记得小时候，水涨季节，金神的龙眠河千帆竟发，但大多是枞阳人的机帆船，他们是来开采黄沙的，他们日夜忙碌，一艘艘装满黄沙的船鼓帆离去，而金神人并没有因此心生发财之想，黄沙全是免费被他们开采了，呵呵。也许那时的人们根本没有经济头脑？
这次安庆十一五规划忽略了桐城西部山区矿石开发，好在还是征求意见阶段，桐城发计委及时提出了修改意见，希望能补充进去。这里也透露了一个信息，那就是桐城内河航运开发箭在弦上，再也不能等待。当然，我希望桐城在开发西部山区矿产的时候，一定要注意文物保护。因为桐城的每一寸土地，都流淌着文化的墨汁啊！



［此帖子已被 快雨堂 在 2005-7-8 9:09:18 编辑过］

快雨堂

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（2）建议在P18页顺数第11行:“民俗旅游”之前加上“桐城派文化旅游”几个字。

说明：桐城派文化旅游，我市已初具规模，文庙及明清名人遗存正在修复。旅游产品有：桐城派文化书籍、文房四宝、佛光铜工艺品等。

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解读：桐城派文化旅游实在是不可忽略的。金神墩在《让桐城的个性更张扬”中说：十七世纪以来，桐城这座长江北岸的小城，作为统领中国文坛上下二百余年，影响最大的一个文学流派的桐城文派的发源地，开始声名远播。实际上，桐城的名头之响并不全赖桐城派。宋代改革家、文学家王安石任舒州通判时游历桐城，就有诗云：“今日桐乡能爱我，当时我自爱桐乡。”明代以来，桐城结社讲学之风盛行，英才辈出，明清两代进士人数和历代杰出专家学者均居今皖省县级前列，有“五里三进士，隔河两状元”之誉。桐城诗派、桐城画派亦独领风骚。尤其是明代大哲方以智，博学多才，天文地理无所不通，历史生物医学无所不晓，堪称博学大家。清代父子双宰辅，伴康乾盛世始终，更是今人科学执政的宝贵资鉴。近现代则孕育了以严凤英为代表的一代黄梅戏表演艺术家、美学大师朱光潜、一代大哲方东美、革命家外交家黄镇、农工民主党创建人章伯钧、计算机之父慈云桂……“前辈名声满天下，后来兴起望尔曹”。历史上的辉煌，使桐城至今名声渐远。今天的桐城，以大开放、大发展为主题，以崛起的民营经济构筑了新的优势和辉煌。阅读桐城，人们总是惊讶于她的个性总是如此张扬！“桐城”两个字，是如此吸引世界的目光，“桐城”——就是一张靓丽的地域名片！

而安庆的所谓“皖江文化”，看了他们的申报全国历史文化名城的资料，其核心内容三分之二是桐城。但偏偏不提桐城文化，确实令人惊讶！而桐城文化旅游多年来未有起色，对桐城政府来说，可能是财力有限，心有余而力不足。自省而至安庆，对发展桐城派文化旅游，可能根本就没有出过什么牌。所以这次在十一五规划中忽略，也是顺理成章之事了。好在桐城已经进行了相关工作的启动，比如，文庙及明清名人遗存正在修复，开发桐城派文化书籍、文房四宝、佛光铜工艺品等旅游产品，等。期望在十一五期间能大有作为。

关于发展桐城派文化旅游，JS、叶落知秋、TCZY、园主等多有高论，诸如公园、古城保护、孔镇旅游等。金神墩在〈让桐城的个性更张扬〉里说，进一步加强城市营销，打造“人文桐城”。桐城人文鼎盛，是吸引世人目光聚焦的重要原因。当前必须进一步加强城市营销，向省内外、国内外宣传桐城的人文景观，不断扩大桐城的影响。对此，一是申报。桐城目前是安徽省历史文化名城。而解放前可是全国历史文化名县，皖省仅桐、歙两家。应加快申报全国历史文化名城的速度。二是办节。当今节庆的影响不可小觑。桐城派是桐城叫响世界的“金字招牌”，桐城可不可以在这方面做点节庆的文章，如举办“中国桐城文坛节”或者“桐城派文化节”或者“中国桐城文化旅游节”等等，总之，要找一个合适的称呼或理由，把桐城的历史、文化、名人和名山胜水联系起来，不断扩大桐城的影响，提升对外资、外企的吸引力。三是写歌。一首“茉莉花”、 一首“太湖美”都唱响了一个城市。桐城过去“桐城歌”影响巨大，又是黄梅戏的发源地和严凤英的故乡，桐城的文人大家不计其数，可以从历史文献选择一首出来翻唱新枝，也可以鼓励创作出荟炙人口的新歌，传唱出去，进一步扩大桐城的影响。四是拍影视。要多拍摄和改编一些有桐城传统特色的黄梅戏如《乌金记》等。《父子双宰相》即将于今年5月开始拍摄，这对桐城来说，是影响巨大的盛事。要借此品牌，趁热打铁，在剧本里推出桐城的一些特色小吃、特色景点、特色方言等等，作为今后吸引游客目光的重要砝码，引来更加旺盛的人气。五是其他，大家可以接着想。

这里我补充一点，可用桐城丰富的人文资源作为招商项目，建设影视拍摄基地等。湖北当阳以文招商的做法就很好。这里摘转如下：

以“文”招商——当阳市文化招商的做法与启示
(2005-04-26 08:21:23)

荆楚网（湖北日报）省委政研室党建处方才金 张忠诚 刘剑

当阳市地处鄂西山区向江汉平原过渡地带，境内三国文化、佛教文化、山水文化资源丰富，是著名的历史文化名城。当阳市委、市政府着力推动文化资源优势向经济发展优势转变，实施“借智、借资、借力”方略，突破性开展文化招商，取得了显著成效。

主要做法：培植文化精品，依托文化旅游项目开展招商引资

影视剧项目。1998年至2002年，历经51次招商，当阳市引进浙江丽水元辰公司投资1.8亿元，修建了我省第一座影视文化城即关公影视城。以此为基础，从2001年至今，与中央电视台国际电视总公司、中国国际影视总公司、中国电视艺术家协会、北京红色世纪影视公司、上海海润影视公司等多家国内著名影视制作单位联姻，先后成功引进《关公》、《长平之战》、《后唐情恨》、《铁血巴人》、《石头湾》、大型历史《大楚庄王》等一系列影视剧项目到当阳摄制。此外，自筹资金与湖北电视台联合创作、摄制了大型音乐艺术片《月亮河》和《高峡出平湖》、大型文化旅游风情片《当阳：三国的太阳》。《月亮河》先后荣获第17届全国电视文艺“星光奖”、第二届节目制作“金帆奖”、第21届中国电视“金鹰奖”。

风景区项目。引进“巴蜀之旅”旅游公司投资1.78亿元开发月亮河文化旅游区、武汉大学后勤集团投资1000万元开发百宝寨文化旅游风景区，引进宜昌永耀置业有限责任公司投资2.5亿元开发以“关陵”为核心的“关帝城”项目；争取国家文物局出资140万元维修玉泉寺。

文化旅游配套项目。引进浙江客商投资1870万元兴建了大型东方文化超市，引进内蒙古腰窝集团投资8000万元兴建了三星级当阳宾馆并已对外营业；引进民营资金1800万元对国有长坂坡宾馆实行改制，新增投资1000万元将其改造为亚龙文化旅游大酒店。

文化产业发展的关键：突破观念束缚，建立全新的文化产业运营机制

观念的突破。突破就文化抓文化、就旅游抓旅游的传统观念，坚持按照市场经济规律和文化发展规律办事。当阳确立了“借资、借智、借力”的创业理念。借资，就是借用经济招商的办法，引进外来资金发展文化产业；借智，就是聘用高级专门人才，用知识和智慧营造文化项目；借力，就是充分利用名人的影响力，打造文化品牌，占领文化市场。

理顺管理体制。当阳市委、市政府经过认真反思，认识到以前当阳市得天独厚的文化旅游资源一直没有得到有效开发和利用，其中一个很重要的原因是体制问题。文化旅游分离，景区归属不一，没有形成整体开发的合力。针对这一情况，市委、市政府于2000年11月将市文化局、旅游局、体育局合并组建文化体育旅游局，既精简了机构，又理顺了管理体制，使文化旅游产业实现了统一规划、统一开发和统一管理。

建立全新的经营机制。大胆进行文化投入机制改革。一是公益性文化事业财政办。全市财政拨付文化事业费用以10％的速度递增，且高于同期财政收入增长幅度。二是准公益性文化事业多元办。如市歌舞剧团走“横向联系、文企联姻”的路子，近几年来演出近千场，创收150多万元，还创办了一些经济实体。三是非公益性文化事业市场化。如关公文化园的前身是长坂坡公园，当时有干部职工80多人，每年财政拨款110多万元。2002年市政府对该公园实行整体改制，由浙江丽水元辰公司以1800万元买断，公园债务不仅一次性还清，还由原来的亏损单位变为盈利企业。

以“文”招商的几点启示文化可以做成大产业。目前，在不少同志的心目中，文化事业意味着政府贴钱。在财政捉襟见肘的情况下，文化工作一般很难摆上重要议事日程。文化的确是事业，但文化更可以做成大产业。当今世界的首强美国，其文化产业产值占社会总产值的30％以上，每年达9000亿美元，高居各行业之首，甚至超过其军工产业。

经济强势和文化强势可以相互转化、相互促进。一般而言，经济实力决定文化强弱，但这并不是绝对的。文化有其相对独立性，文化产业的发展也可以促进和带动经济的发展。比如浙江东阳市横店镇，资源贫乏，交通不便，但他们通过引进影视城项目，不仅一举成名，而且迅速改变了当地经济文化社会发展的落后局面，成为东阳市的一块富庶之地。当阳市也以影视城项目为突破口，不仅带动搞活了全市的文化旅游产业，也致富了一方百姓。我省虽然不是经济强省，但是完全可以通过突破性发展文化产业，带动我省经济社会的持续、快速、健康发展。

湖北的文化资源是一座亟待开发的“金山”。我省文化资源极其丰富。堪与古希腊文化相媲美的荆楚文化是中华文化的瑰宝；以归元寺、玉泉寺、五祖寺为代表的佛教文化闻名遐迩；《三国演义》中有好几十回发生在湖北，三国文化对日本、韩国、越南等儒家文化圈的国家民众和海外华人华侨影响深远；我省有以三江两山为核心的自然景观，有古隆中、黄鹤楼和屈原、王昭君、李时珍、毕昇故里等著名的人文景观以及丰富多彩的民俗风情，还有最近被列入全国重点之一的大别山红色旅游资源；我省的歌舞、戏剧、曲艺等在全国享有盛誉，大众传媒和科教实力在全国也举足轻重，等等。但是，目前上述优势资源远未得到充分开发和利用。在自然资源日趋紧张短缺的情况下，贯彻落实科学发展观，我省应当大力开发具有无限潜能的文化资源，使之真正成为我省新的经济增长动力和财富积累源泉。

协调相关部门下活文化“一盘棋”。当阳市通过文化、旅游、体育行政部门合并来整合文化资源的经验启示我们，要下活我省文化这盘棋，必须统筹协调好相关部门工作，有的部门职能要进行相应调整甚至合并。同时，要按照我省文化产业发展战略和发展规划，突出重点项目，一年一年地狠抓落实。

编辑视角

横店，浙江中部的一个偏远小镇。10年前，一部《鸦片战争》的电影，让横店有了“19世纪的广州老街”。

这之后，“秦王宫”、“明清街”、“清明上河图”、“香港街”……一个个历史上有名的建筑相继穿越时空，落户横店。

如今，这里已是亚洲最大的影视拍摄基地，横店有了“东方好莱坞”的美誉，每年有近110部影视作品从这里走向世界。

10年时间，一个闭塞、贫瘠的乡镇奇迹般地成了旅游胜地；祖祖辈辈种地的农民成了一个新型产业链条上的一环。

同样的神奇故事发生在遥远的云南和身边的当阳：

一部总投资700多万元的《云南映像》，给云南引来了不少于60个亿的文化产业投资，云南文化开始全面走向世界；一座关公影视城，给地处内陆的当阳带来了近5个亿的外来资金。

突破体制障碍，文化产业正在成为一些地区的“摇钱树”。

人们开始以新的尺度重新审视“文化”的意义。文化具有双重属性：政治属性和经济属性。长期以来，我们一直所注重的是文化的政治和精神属性，忽视了文化的经济属性。

伴随着市场经济体制改革的逐步深入，文化产业提出了自己的合理化要求，把文化体制改革纳入国家整体性深度改革之中，从而使文化体制改革能够适应经济体制改革所带来的放大效应。

1989年，一个标志性的事件揭开了文化产业的发展序幕。国务院批准文化部设置文化市场管理局（如今的文化部文化市场司），全国文化市场管理体制正式开始建立。

经过10多年培育和建设，文化市场从无到有，从小到大。

在这个过程中，文化与经济之间本应有的一种力的同构互动关系开始慢慢回归。文化产业得到了人们前所未有的重视。“九五”后期，全国大部分省市完成“十五”乃至未来15年的文化产业发展规划，文化产业被规划成各地的支柱产业。

2003年6月，文化体制改革试点正式启动，“文化”的市场化和产业化进程大大加快。当前，文化产业的发展面临着难得的机遇。2003年，我国人均GDP跨过了“1000美元”这个门槛。从国外的经验看，人均GDP超过1000美元，社会消费结构将向发展型、享受型升级；包括文化产业在内的服务业层次的提升及总量的增加，将迎来一个加速发展的转折点。

文化体制改革试点已经结束，文化体制改革在全国范围内不断向纵深推进，为文化产业的发展营造了良好的生态环境。

加入WTO过渡期结束，文化分销领域承诺开始生效，中国的文化产业和文化市场正在由有限范围和有限领域内的开放，转变为WTO规则框架下的宽范围和多领域开放；由单方面为主的自我开放，转变为中国与世贸组织成员之间双向的相互开放。外国文化资本将展开战略布局。

一个文化产业投资的高潮已经来临。在浙江，一家著名民企老总称：“文化产业将是我们最后的晚餐”。据有关部门统计，目前浙江全省共有民营文化企业4万余家，总收入300亿元以上，从业人员50余万人，涉及影视、印刷、演艺娱乐、艺术品经营、旅游、广告、会展等十余个行业。

横店只是一个缩影。

快雨堂

[quote]原文由 [B]快雨堂[/B] 发表:
（3）建议将P21页顺数第4行：“改建扩建中心、宿松、望江、枞阳四大港区”改为“改建扩建中心、宿松、望江、枞阳、桐城鲟鱼五大港区”

说明：桐城鲟鱼港区是一个天然良港，长江岸线长3.5公里，枯水季节平均水深10米以上，丰水季节15米以上，港区面积2.5平方公里，可停千吨级以上船只，是安庆长江岸线不可多得的良港。桐城市人民政府已将鲟鱼镇作为我市东向发展的桥头堡。拟在“十一五”期间建设这一港区，从而带动嬉子湖水系内河航运，内河设孔城港区、金神港区、练潭港区。目前我市已成立了领导小组，还在做项目的前期工作，希望将这一港区列入安庆市“十一五”规划。


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这个修改意见提得及时和必要！吾金神人也，届时希望金神再现“千帆竟发”的胜象，吾也回金神跑跑码头，呵呵！

快雨堂

[quote]原文由 [B]快雨堂[/B] 发表:

（4）建议在P24页顺数第11行：“安庆医学专科学院（筹）”后添加“桐城高等师范专科学校（筹）”字样。

说明：桐城高等师范专科学校（筹）已被安庆市政府、省教育厅确定为争创学校，方川林副书记为争创专科学校的组长，2006年下半年省、部验收。

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解读：怎么安庆十一五规划就一再忽略了桐城呢？桐城高等师范专科学校（筹）还是安庆市委方副书记挂帅的呀！但愿能及时补充进去。

对此，记得金神墩先生曾说过，“要尽快规划建设桐城教育园区，建设桐中新校区、桐城师范学院新校区，发展职业教育。这不仅能为桐城培养本土人才，而且能够促进教育产业化的发展。”对了，据前不久的新闻，桐城技校好象在开发区择址新建了吧？

当然，我理解这里的“教育产业化”与那种只收钱的产业化不同。如果把教育产业化简单地理解为办学收费，通过办学而盈利，创受教育者之钱财，在这种意义上教育是不应该产业化的。这是对教育产业化的一种误解。

对于教育产业化，应该这样来正确理解：学校利用自己的资本和知本，使之服务于社会，有效地经营已有的资本和知本，在经营中使学校资本和知本保值增殖，增值的部分用于教育投资和弥补教育经费不足；同时，也为在校学生提供服务之机会，从而使学生用勤工俭学之收入来交纳书杂费和维持生活费用。实际上，每一所学校，即是一个知识产业部门，又是一处人才市场，不仅要为在校学生提供服务机会，而且更重要的是为自己培养的学生提供毕业后的就业选择机会，在人才市场中推销自己的学生，同时向用人单位收取一定的教育费用，变现教育投资。

希望十一五中以“桐城师院”为龙头的桐城教育园区蒸蒸日上！

xneuron

安庆市政府的无耻就不是一点点！

什么狗屁“皖江文化”，不就是“桐城文化”么？？

故意忽略桐城，那是对桐城不爽！有点照不住的感觉了！这帮zt！

我要有钱了，我坚决支持桐城发展自己的东西，不用管安庆市政府！

敌敌畏

哎，不应该再属于安庆了。

顺龙河℃

桐城的无奈```安庆的无耻``