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圈内社保无缝转移、持一张门票游五个城市、圈内互打电话只收市话费……今天上午,《中国省会经济圈蓝皮书——合肥经济圈经济社会发展报告》(以下简称“蓝皮书”)在合肥市政务中心举行首发式。
《中国省会经济圈蓝皮书——合肥经济圈经济社会发展报告》汇集了来自经济圈建设发展一线领导和相关部门的真知灼见,也云集一批专家学者最新的研究成果,分别从《经济圈是创新区》、《经济圈是合作共赢》、《经济圈是承接转移》、《经济圈的社会建设》、《经济圈的统筹发展》、《经济圈的“十二五”展望》等部分系统阐述了经济圈的建设。
本报特为读者从“蓝皮书”里拎取了八大关键词。
关键词一:各市有分工
合肥经济圈内的5个城市都具有各自的特色优势,蓝皮书提到,根据合肥经济圈的整体发展,对各个城市提出不同的功能要求:
合肥 一枢纽三中心四基地 安徽省省会。合肥经济圈建设的发动机,全省加速崛起的增长极和创新极、参与泛长三角区域发展分工的先行区。
淮南 三基地一门户 合肥经济圈的北翼城市。合肥经济圈带动沿淮、辐射皖北的门户。
六安 六基地两门户 合肥经济圈的西翼城市,合肥经济圈生态环境良性发展的保证,是合肥经济圈向西发展门户和陆路交通门户。
巢湖 五基地两门户 合肥经济圈的东翼城市。合肥经济圈东向发展门户和水上交通门户。
桐城 五基地一门户 合肥经济圈的南翼城市。合肥经济圈联动沿江、辐射皖西南的门户。
关键词二:实现同城化
在未来,虽然五个城市的居民生活地点不同,但他们会感觉自己像在同一座城市。
蓝皮书提到,经济圈内五市正谋划采取固话统一区号,共用合肥的0551区号,电话号码也将由现在的7位升级为8位。而且,经济圈内市民互打电话,一律按市话收费。
在交通上,将着力构建一体化的城际快速交通体系,打造“半小时经济圈”。未来合肥、六安、巢湖、淮南、桐城五市中心城区通达运输通道的平均时间控制在20分钟以内,全力打造合肥经济圈“一小时通勤圈”和“一小时生活圈”。
同时,未来五个城市还将建设一体化的城市供水管网。以大别山区水库群为主要水源,巢湖为应急战略备用水源,长江为远期供水水源,以合、六、巢、淮城市群为节点,建设龙河口引水工程,逐步实施合肥经济圈城市联合供水。
关键词三:社保无缝转移
按照规划,未来合肥经济圈将率先在全省实现基本养老保险区域统筹,推进五市间社保制度协调配合和社保关系无缝转移、接续。同时,完善社会福利设施覆盖范围,建立卫生服务网络和建立健全公共卫生事件突发应急处理机制、传染性疾病预防控制体系和公共卫生监督体系,实现教育资源等公共资源的共享等。
关键词四:开发园区合建
未来五年,合肥经济圈可能形成“一核七带”产业发展布局,即合肥产业核,环巢湖生态经济带,合淮、合六、合巢、合桐及沿江、沿淮产业密集带。以国家级、升级开发园区、承接产业转移示范园区为重点,明确各园区产业发展方向,引导错位发展。 蓝皮书指出,鼓励开发园区合作共建,支持有条件的开发区跨区域设立‘共建园’。在此基础上,培育合淮、合六、合巢及合桐产业共建区,合力在新型平板显示、家电制造、新能源、汽车及零配件、装备制造、煤电及煤化工、食品及农产品加工等重点产业打造若干个具有较强竞争力的千亿元级产业集群。
关键词五:城镇职工年薪
蓝皮书数据显示:到2015年,经济圈城镇在岗职工平均年工资要达到5.3万元,农民年人均纯收入要超过1万元,力争城乡居民收入增幅高于全省平均水平。此外,圈内城镇化水平要达到58%,教育资源配置得到进一步优化,文化卫生和信息化服务水平也进一步提高。
蓝皮书披露了经济圈的“十二五”规划目标,即到2015年,合肥经济圈的地区生产总值将超过1万亿,年均增长17%左右,占全省经济比重的42%,人均生产总值达56000元以上。截至目前,合肥经济圈内的经济总量已达到4741.2亿元,占全省的比例已经从2005年的34.7%提升到38.7%。
关键词六:县城华丽变身
按照经济圈敲定的发展思路,“十二五”期间,经济圈将按照中等城市规模建设长丰、庐江、霍邱等县城。如长丰县,要形成以新型平板显示、汽车及零部件、现代建材等产业为重点的产业,三十头镇重点建设新型平板显示基地、岗集镇重点建设汽车及零部件基地。
关键词七:“十二五”定位
合肥经济圈经过五年的发展,成为安徽全省综合实力最强、发展最快的区域。
蓝皮书指出,合肥经济圈是中西部面向长江三角洲的重要门户,成为安徽乃至中西部地区参与长三角分工合作的纽带;合肥经济圈是全国重要的现代产业基地和综合交通枢纽,打造国内优势明显的先进制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业基地、现代农业基地、战略性新兴产业集聚区。同时,建成全国重要的区域性综合交通枢纽;合肥经济圈是安徽乃至中部崛起的核心增长极,在区域范围内优化配置各类资源,提高资源配置效率,加快转变经济发展方式,促进经济社会协调发展,提升区域整体实力。
关键词八:旅游经济圈
或许以后市民手里持有一张景点门票,就可以玩遍五个城市的旅游景区。 在蓝皮书中,安徽建筑工业学院法政学院人力资源与社会保障系副教授范海洲提出一个设想:联合打造合肥旅游经济圈,实行圈内旅游“一票通”。范海洲说,整合合肥市周边六安、巢湖、淮南、桐城丰富的旅游资源、特色文化、旅游产品,挖掘新的经济增长点。加快建设圈内旅游集散中心、咨询中心和信息中心,实行圈内旅游“一票通”。
五市话“圈”
近年来,经济圈内各兄弟城市各展所长、竞相发展,积蓄了相当的能量,只要形成整体合力,就可以产生更大的规模经济效应。
——安徽省委常委、合肥市委书记孙金龙
目前,合淮工业走廊“一轴四组团”基本形成。希望加快江淮运河共建,把淮南能源优势,就地转化、就近转化、圈内转化。
——淮南市市长曹勇
合肥经济圈建设应把握“四势”,一要认清形势,二要把握趋势,三要发挥优势,四要形成态势。现在和将来,六安市将继续坚持东向发展,积极谋划和新上一批事关经济圈发展的重大项目。
——六安市市长张韶春
合肥经济圈突破了行政区划的藩篱,按经济发展规律而划定“4+1”模式,开创了“大手牵小手”,中心城市辐射带动县域经济发展的崭新模式,这是合肥经济圈的首创。
——安庆市委常委、桐城市委书记王强
当前和今后一个时期,我们希望合作共建滨湖快速通道,目前巢湖段进展顺利,即将正式通车。同时,合作共建合肥经济圈通江达海的水上通道。
—— 巢湖市市长张飞飞
主编说“圈”
合肥经济圈独树一帜,相比于其他经济圈,更市场化,更符合经济发展的规律,也促进经济圈内各城市更快发展。
而合肥经济圈还有一大特点是区域经济效应,圈和圈的融合。
到“十二五”末,合肥经济圈发展要超过2009年的安徽全省。
另外,未来五年,还要实现合肥经济圈内城市交通、通信网络、供水、供电、供气等方面全面接轨,基本形成以合肥为中心、覆盖区域主要城镇、产业集聚区、重要枢纽的“1小时通勤圈”。
——王开玉(《合肥经济圈蓝皮书》执行主编)
业内谈“圈”
合肥经济圈的建立,对于正在寻找投资地的企业来说,具有极大的吸引力。尽管目前与南京、杭州相比,合肥商会经济仍存在一定的差距,可合肥经济圈的发展让业内人士都明显感觉到,商会经济将在合肥经济圈内大有作为。
——沈平凡(合肥宁波商会秘书处副主任)
合肥经济圈的建立,不仅使城市概念得以扩大,同时让合肥及周边城市形成了一个共同的生活圈,交通、传播的便捷让原本不是同一城市的居民有了同城之感,同城概念将被逐渐提及。这样逐渐会让市民更加注重本市特色,从而形成更强的归属感。
——范和生(安徽大学社会学系教授、副主任)
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