垃圾不分类广州出罚则

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个人不按规定投放垃圾且拒不改正将被罚50元，系我国首部城市垃圾分类政府规章

    据新华社电 在经历垃圾处理方式的强烈争议后，启动垃圾分类试点一年多的广州市，将于4月1日起实施政府规章———向垃圾不分类开罚单，以此推动垃圾分类。

　　新规提出处罚垃圾不分类者

　　作为中国首部对城市生活垃圾分类作出硬性规范的政府规章，将于4月1日起实施的《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》向垃圾不分类行为开出了罚单：“不按规定分类投放城市生活垃圾的，责令整改，拒不改正的，对个人处以每次50元罚款，对单位处于每立方米500元罚款。”

　　根据规定，广州市将城市生活垃圾分为可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类。对于市民而言，最开始并不需要自行购买垃圾分类收容器，而只要把“干”“湿”垃圾分开就可以，然后由环卫工人从干垃圾中再分出可回收垃圾，到了回收站，还会进行一次再细致的分类。

　　广州市城管委副主任张建国说，这是遵循“先易后难、循序渐进、分步实施”的原则，先把“干”“湿”垃圾分开。这样，有利于后续的再分类和回收。

　　垃圾分类提高废品回收率

　　据统计，广州市去年日产垃圾约1.5万吨，而垃圾末端处理率为73.8%，比2009年降低了5.8个百分点。换言之，去年广州仅有1/4强的生活垃圾被分类处理，回收再利用。

　　张建国认为，垃圾分类后，废品回收率提高，资源化率提高，末端处理率就会减少。

　　■ 焦点

　　新规章被指执行难失公允

　　广州城管委官员解释称罚款不是目的，而是为了培养市民垃圾分类习惯

　　为应对“垃圾围城”的危机，广州市已于2010年启动垃圾分类试点，如今率先制定政府规章予以规范，并有望在近年内上升为地方性法规。

　　然而，罚款规定如何执行？能否真正有效推动垃圾分类？社会各界表示，新规的效果有待在实践中进一步完善。

　　新规章还引发市民关注。很多市民担心执行难，还有人认为配套不全下硬性处罚有失公允，也有人担心达不到威慑效果。

　　城管官员称罚款不是目的

　　不少市民反映，向不按规定进行垃圾分类投放的行为开罚单，如何落实面临执行难。广州海龙湾小区市民姚洁瑛说，对不分类的行为，抓现行很难。为此投入大量人力、物力，也不太现实。

　　广州市城管委副主任张建国说，设置处罚条款是为了执法时有法可依。罚款只是手段不是目的，如市民发现不分类行为，可向城管部门举报，最终是为了让市民养成垃圾分类习惯。

　　法制办承认条件尚不成熟

　　不少市民认为，垃圾不分类处罚新规，垃圾投放终端尚未配套，就对市民罚款有失公允。

　　“如果没有相应的回收设施配套，市民再怎么分类也是枉然，这样就会打击市民积极性。”长期致力于推动垃圾分类的广州市民“巴索风云”说。

　　对此，广州市法制办副主任林琦说，之所以是暂行规定，也是为了在实施中根据情况再作修订，待条件成熟后，将制订相应的地方性法规。

　　另外，张建国表示，广州市城管委会在4月1日前下发《分类指引》，发放到每个市民家中。

　　专家称不可期望立竿见影

　　50元罚款能否起到威慑作用？

　　中山大学政务学院教授郭巍青认为，不能期望今天法规出台，明天就有立竿见影的效果；更不能因为暂时见不到效果就不去做，不去推动。

　　市民“巴索风云”建议，学习垃圾分类先进城市的经验，对于乱丢乱放的，除了罚款，还可罚去做义工，宣传垃圾分类。同时，对于那些积极参与的市民和单位，可给予奖励和表彰。

John

现在是到了关注环保的时候了!

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