铁道部：国家没有火车晚点赔偿乘客的规定

共同关注 · 发表于 2010-12-4 09:16:24

新华网上海12月3日电（记者贾远琨李烁齐中熙）12月1日，铁道部最新修订的《铁路旅客运输规程》和《铁路旅客运输办理细则》开始实施，新规中对退票改签等方面做出调整。其中，关于动车组列车与普通列车“待遇”不同、低价位与高价位的人为“分割”等规定引起网民热议。

带着网民的诸多疑问，新华社“中国网事”记者对铁路管理部门、专家进行了采访。

【疑问之一】“坐火车迟到票作废”是不是“霸王条款”？

铁路新规中，普通列车火车票退票、改签须在开车前办理。也就是说如果赶不上火车，车票将作废。而在以前的规定中即便是误了车，只要是在开车后两小时以内，旅客还可以申请改签，票并不作废。

网民质疑：“坐火车迟到票作废”被一些网民视为“霸王条款”。网友客途人生说：“其实坐火车如同做生意订合同，本是双方的事。可现在不管老百姓同意与否单方面把规定改了。而改规定收益者是改规定的单方。”

权威回应：铁道部门有关负责人回应说，新办法主要是在中国高铁发展迅速、动车组大量开行的条件下修订的。新规中要求，普通列车火车票改签须在开车前办理，也是基于我国合同法的规定：即合同双方有一方未按规定履行合同，另一方有权解除合同。另外，既有线路普通列车由于运力有限，特别是运输高峰时期，一般是满负荷运行，为了维护正常的乘车秩序，不可能随意改签。

专家观点：同济大学交通运输学院教授孙章认为，目前铁路部门比较注重科技研发，却忽视了“怎样与消费者对接，怎样与民情沟通”。但这两者事实上同等重要，甚至后者比前者更为重要。

【疑问之二】动车票不作废是为哪般？

铁路新规中，乘坐动车的乘客如果错过了车次，持动车组列车车票可以改签改乘当日其他动车组列车，不受限制。

网民质疑：新浪网网友4leafs说：“为什么只有普通列车火车票作废？对于收入不高而又错过了时间的人来说是雪上加霜，没有考虑部分消费者的权益啊……”

新华网网友玫瑰甜圈说，这个新规里还规定持低票价席别的乘客不得在高票价座位的车厢停留，普通列车乘客或持低票价席别车票的乘客难道就低人一等不成？

权威回应：铁道部门有关负责人回应说，动车组由于是公交化、高密度运行，像京津城际高铁，每十分钟一趟，强大的运力使旅客具备了改签的条件。从这个意义上说，新规定方便了广大旅客。

专家观点：孙章说，新规取消普通票晚点改签的权利，保留动车组晚点改签的“特权”，有“嫌贫爱富”的嫌疑，“违背了社会和谐的主流价值观，不利于缩小贫富差距。”

【疑问之三】票不给退，那么火车晚点是否给赔偿?

网民质疑：新华网网友蓝色之心说：“乘客迟到车票作废，火车晚点是不是要给赔偿呢？”

网友财新王长勇说：“今年坐火车回家，往返都晚点一个多小时，是否该赔偿？允许乘客的车票作废，列车晚点不赔，是不是严与群众，宽以待己？”

权威回应：铁道部门有关负责人回应说，目前国家还没有这方面的规定。

专家观点：孙章介绍说，在西班牙，火车只要晚点5分钟就可以退票。但相比之下，我国火车晚点赔偿的有关规定却还存在空白。“乘客迟到往往也并非‘自愿’，而是交通堵塞等社会原因所造成的。”孙章说，“就算要严苛乘客，那铁路部门是不是也应该作出晚点赔偿的承诺？”

共同关注 · 发表于 2010-12-4 09:18:35

打工者迟到致近300元火车票作废当场落泪
大洋网12月2日报道昨日是铁道部新修订的《铁路旅客运输规程》和《铁路旅客运输办理细则》执行的第一天，记者去到火车站改签窗口发现，因部分旅客迟到错过火车改签时遭到拒绝，虽经工作人员耐心解释，不少旅客仍表示难以接受。一名从佛山专程赶来坐火车回湖北宜昌老家办急事的外来工，因比火车发车时间迟到10分钟才来到改签窗前，面对着票额281元的车票“打了水漂”，竟当场落泪。

铁道部新规中规定，除伤、病等原因外，未赶上普通列车的旅客车票将被作废，若特殊情况经值班站长同意条件下可实行改签，但要持有医院证明且需在开车后2小时内办理。但在实际操作中，记者发现，广州火车站对一些特殊旅客因特殊原因误车，且只是迟到一会的，经向值班站长阐明事由，仍有望获得签字顺利改签，这一做法让新规在实行中显得更人性化。

记者在火车东站长途列车售票大厅看到，售票厅前竖立了两块大幅的蓝底白字的醒目文字标志牌，上面清清楚楚地写明了铁道部新规，因此不少人看了后得知改签无望，到改签窗问了遭拒后，只好重新购票或离开。

对于“火车一开票就作废”的新规，不少市民质疑太不人性化，并指出按此做法，火车一旦晚点必须给持票人赔偿才算公平。

改签众生相

1.迟了10分钟281元打水漂

“我中午从佛山高明乘坐客运班车到火车站旁边的汽车省站，然后走路过来，本来1：50就到了，但是跟以前不一样，听说是亚运安保，围了很多铁栅栏，我绕来绕去、七拐八拐，排了很久的队也没进到检票口，一检票说是离火车发车已经不到5分钟，停止检票不让进，我只好过来改签。”在佛山打工的外来工李先生手持价值281元的火车票，告诉记者刚刚排队到达改签窗，却被工作人员告知新规实行，比火车发车时间已整整迟到10分钟，无法改签。

“这不让退，也不能改签，281块就这么没了，票就这么没得用了！”说到最后，李先生已经有些哽咽，眼中泪花闪烁，“以前都是开车后2小时内都能改的，现在排队检查要好久，我也不知怎么办好了，看来只能再花钱买了！”难过的李先生直言说，刚要回家就碰上新规实行，“感觉不太好，应该像以前一样给我改，让我坐下一趟车”。

2.醒目乘客遇堵先奔改签窗

而从沙河路坐公交来到火车站、突遭路上堵车的荣先生则比李先生幸运许多，“我本来是要坐下午15：22的车从广州到江西萍乡，平时从沙河路来到火车站，坐201公交也就6个车站，20～30分钟足够了，没想到今天在沙河大街站突遭堵车，14：00出发，15：10才到火车站，花了一个多钟头！幸亏我看报纸知道新规，一看时间快到，亚运安保铁栅栏又多，没排长队进检票口，直接就奔改签窗来了”，排队到改签窗，时间为15：14，比发车时间还提早8分钟，因此改签到了昨晚21：11开的火车。

3.找值班站长签字顺利改签

昨日，一名女乘客迟到3分钟，但“醒目”找到值班站长阐明路上堵车，成功改签。拿到新票后，该女乘客开心地秀给记者看。万小姐说，虽然迟到了3分钟，但因在开车前10分钟停止检票前顺利检票进站，找到了位于候车大厅一侧的值班室，得到值班站长签字，而后顺利地拿签字到改签窗前改签到了当晚的车票。签字在火车票背后，上有改签事由、站长亲笔签名和日期。

下午3点50分左右，记者在站厅值班室碰到了同样幸运改签的张小姐，原本要坐15：47的K202次车回重庆北的她，也因为就差了1分钟顺利得到值班站长签字，顺利改签，省了363元的车票钱。

市民有话说

迟到不改签

火车晚点应赔偿

对于新规，市民关注的一大焦点就是，既然原先可以在火车开车2小时内获得改签，现在一旦错过发车就不得退票改签，那么发生火车晚点时，是否旅客也能相应地向铁路部门索赔？“要不然不公平啊，旅客迟到一点车票就要作废，火车晚点就让旅客干等？”

普通车受限

动车组也应一致

记者获悉，新规因未对动车组车票作出类似普通列车“开车即作废”的规定，在车票充足条件下，武广高铁车票在开车后2小时可改签当日其他班次，而广深线动车组乘客则持车票就可选当日任意班次改签乘车，对此，有旅客认为有失公允。“最好还是像以前一样，普通车票也可以在开车2小时内改签。”

4岁男童享

新规“头啖汤”

铁路客运新规首日，超1.1米未到1.2米无需购半票

信息时报讯 (记者李楠楠李慧燕熊佳焰实习生王帅帅) 昨日是铁路乘车新规实行首日，儿童乘坐火车免票、半票标准由原来的1.1～1.4米提高到1.2～1.5米，共提高了10厘米。有4岁男童因此享受到免票新规的“头啖汤”。

昨日下午2点45分，记者去到广州火车站看到，3个进站口设置了4个醒目的新儿童标高尺，清一色黄底蓝字，高约1.7米，宽约25厘米，比原来宽5厘米的不锈钢颜色“钢尺”醒目许多。

昨日下午3点10分左右，一名乘坐下午5点多由广州始发列车到达湖南邵阳的女士，在火车站进站检票口，成功让身高1.1米多的4岁儿子陈林率先享受到新规“头啖汤”，免去了近百元的火车票，只见陈林开心地站在儿童新标尺前，让检票员帮忙检测身高，一检，不到1.2米，才1.1米多，“没想到现在新规一实行，可以不用帮儿子买半票了”，这位妈妈开心地表示新规“很惠民”。

医学专家建议

同龄身高跨度大按龄优惠

信息时报讯 “按照我国儿童平均体格身高，一米五男孩大概在10岁多，一米五的女孩则在11岁多左右”，孙跃玉表示，这只是个平均值，实际上同个年龄段身高的跨度还是挺大的，“同样是11岁的孩子，有些能半票，有些就要全票，这其实会对孩子造成一种很不公平的心理”。

“我建议采取年龄段的形式进行划分，同龄段的孩子在体格上有差别，但也应享受到同样的优惠”，孙跃玉称，国外不少地方也都是采取年龄而非身高的标准进行划分，而香港的乘车也采取5岁以下免费的标准。

但对此也有人表示，这种情况在中国的实操性不太大，人口基数过大，如果个个小孩都要对看户口本或有效证件确认的话，可能会造成另外的问题，在人多的场合肯定会大排长龙。