保障国家能源安全，“柴油荒”该打谁的扳子？

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背景提要：11月26日上午10点，中华全国工商联石油业商会在北京饭店约见媒体记者，会长张跃表示，发改委查处的柴油价格违法行为，是成品油长期存在的批零倒挂所致，企业从两大集团手中拿到的批发价比市场零售价还要高出几百元，企业只能惜售或者涨价。……如果要整顿成品油价格市场，首先需要整顿两大集团手中的批发价格，国家发改委可以明确规定一个批发价格，全国公示，如果这样再有私自提价者，可以再进行重罚。“现在等于是，这两板子没有打到点子上”。（《发改委三天两罚 民营油企进京喊冤》2010年11月26日15:39经济观察网）

“柴油荒”今又重来，在到处各地，在不少加油站，经常看到排得像长城一样壮观逶迤等候加柴油的车队，这已成为各地加油站延伸出的一道奇异景观。

笔者看到上面的奇异景观，心中隐隐不免有些愧疚，因为这种景观已经不是第一次出现。我想发改委宏观调控很忙，但柴油，作为关系国计民生的重要战略物资应该是要贮备充足的，平时足以供应生活、生产的需要；特殊时期，足以应对各种突发事件。

毕竟笔者在基层，只看到了事物的表象，对“柴油荒”的成因究竟为何，无异于坐井观天。看着，心中只是干急罢了。

我只是记得在计划经济的短缺经济年代，那时汽油、柴油是计划供应，凭票加油，却也没有看到如今这般壮观逶迤的景观。当然，那时的需求量不能同今天同日而语，但现在的原油进口量和加工炼油能力也不知比过去要大多少倍？

前几天，当我读到发改委对某些地方的石油公司价格违法行为进行处罚的新闻，我心中由隐隐愧疚变得暗暗高兴，终于动手了----这就是宏观调控，综合协调，对人民负责。

可是，今天我又看到“柴油荒”的相关报道和评论，特别是读了《发改委三天两罚.民营油企进京喊冤》的文章，我觉得有些道理，因为柴油，作为关系国计民生的重要战略物资是不会让似乎被认为是“惟利是图”的一些民营企业来掌握和控制的（与房地产也许不同），整个市场的供应情况也不是几个小小的被处罚民营加油站所能左右的。因为只有我们的央企老大哥，才堪以当担掌控柴油这种悠关国计民生的重要战略物资、保障能源安全的伟大而庄严的神圣职责的。显然“柴油荒”不是没有举足轻重作用的民营企业造成的，发改委的“两扳子”应该打，也没有打错，只是确实好象没有打到点子上，没有打到问题的关键症结上，或者说是抓了芝麻丢了西瓜。

所以，心中由暗暗高兴又变得觫觫担忧。似曾相识燕归来，“柴油荒”不是啥新鲜事物，是发改委过去和现在没有看到问题的关键症结，我想也是万万不可能的。为了能源安全莫再闪失和折腾，为了国计民生和保发展与稳定，扳子该由谁来打？发改委的扳子该打谁，是打小狗还是打老虎？我在井里遥想，也算是一个多有冒犯并敬祈海涵的“天问”。