关于桐城市兴尔旺市场发展的思考与建议

诚信

　　现代商贸物流业作为一种先进的组织方式和管理技术，被认为是推动国民经济增长的“第三利润源泉”，是被普遍看好为21世纪的朝阳产业，江浙发达地区的经验充分表明，没有发达的市场，就没有发达的市场经济。实施“商贸带动”战略，“建设大市场、搞活大流通、带动大产业、促进大发展”，已成为新一轮调整产业结构、转变经济发展方式、培育新的经济增长点的重要组成部分。

　　我市地处内陆地区，市场发展相对滞后。历史上虽也进行过市场方面的探索和建设，但由于缺乏支柱产业支撑、建设水平低等方方面面原因，普遍存在规模偏小、档次偏低、幅射力不强等问题，真正意义上能主导一方经济的专业市场尚未形成。直至2005年江苏林洋集团在我市北三角岛投资开发建设兴尔旺大市场，才拉开了桐城专业化商贸物流大市场建设的序幕。

　　一、兴尔旺大市场发展现状。

　　兴尔旺大市场目前已完成两期建设。一期包装建材城占地100亩。由“建材城”“家纺城”“家俱城Ⅰ期”“板材中心”“饰美佳建材超市”等五大功能区组成，引驻商家300多家。兴尔旺二期建设规划面积213亩，包括“南园五金街”“家俱城Ⅱ期”“汽摩城”“小商品城(18.78,0.34,1.84%)”“财富中心”五个主题项目和高层住宅“云鼎公寓”、高档精品住宅小区“桐城人家”等。大市场开发建设至今，市场已初具雏形，商业业态呈现多元化，商业集聚效益已开始显现。

　　但兴尔旺市场建设和运营中也存在一些问题亟待解决。首先规划缺乏长远性。投资方根据经营状况决策投资，一期经营红火，随即进行了二期开发，二期经营困难，投资信心随之削减，后期开发随即放缓。特别是起步时规划档次较低，商居混建，虽然有历史原因，但影响了专业市场的形象和经营，没有从长远角度、战略高度规划大市场建设发展。其次是市场配套功能不全。市场缺少公共交通、物流、餐饮等配套设施，金融网点和法律服务等综合服务机构数量少或没有，给商户和消费者带来不便；市场的仓储、加工、运输、配送及电子结算功能大都未能配套。再次商户经营业态较单一。基本上是零售商户，品牌经营户、大的专业超市、专卖店较少，不利于市场做大做强。市场内经营户以个体，分散自主经营为主，谈不上规模效益，客观上造成了市场内部信息、运输、仓储等资源的分散、浪费，市场经营户流动性高，不利于市场的稳定。四是市场管理缺位。市场存在重建轻管的现象，一些管理措施和服务跟不上，阻碍了市场的进一步发展，其日常管理仅停留在物业管理方面，目前以华尔若公司管理为主，工商、税务、计生等政府职能基本缺失。

　　二、建设专业大市场的积极意义。

　　1、建设专业市场有利于促进第三产业的加快发展。当前，我市城市化发展进程逐步提速，国家“保增长、扩内需、调结构”政策的持续实施，三产服务业比重逐年增加，随着国内新一轮消费结构升级的加快，发展商贸物流业越来越成为调整经济结构、协调一、二、三产业健康发展的战略之策。建设专业综合型大市场，有利于我们抢抓融入合肥经济圈和皖江城市带承接产业转移示范区建设的难得机遇，最大限度地承接生产要素的转移。做大做强兴尔旺大市场，与桐城经济开发区、双新经济开发区“三驾并驱”，打造承接产业转移的区域性商贸物流中心适逢其时。

　　2、建设专业市场有利于城市商业布局的结构调整。近几年来，我市以加快发展民营经济作为提升全市综合竞争力的重要手段，致力于改善经济环境，私营、个体商业、餐饮业呈现快速的增长势头，数量急剧增加，规模逐渐扩大，功能日趋齐全，对繁荣城乡市场起到积极作用。随着市场建设步伐加快，市区内原先自发形成的一些小市场小门市显得混乱而又无特色，街区商业业态急需调整，特别像建材、家电等不适宜在城市繁华地段交易的大宗商品类经营户急需走出围城，寻求新的发展空间。以兴尔旺大市场为核心区域，合理规划，重新布局各类专业市场，通过再招商、再发展思路，着力引进一些有资金、有实力、有信誉、有经验的企业集团参与市场投资建设，吸引广大经营户入驻，对于促进城市建设改造、商业空间布局调整和做大做强专业市场都有着积极意义。

　　3、建设专业市场有利于促进工商业的双赢发展。随着工业经济的快速发展，我市目前已形成包装印刷、机械制造、建材化工、家纺服装、制刷制盖，农副产品深加工等六大特色支柱产业。建设专业大市场，走“以贸促工、以工兴贸，工贸联动”的路子，以六大产业集群为依托，将本地产品推向市场，着力增强我市优势产业对市场的支持能力，实现“市场引领产业，产业促进市场”的互动发展，不仅为大市场的持续健康发展增添后劲，增强大市场的竞争力和辐射力，同时对促进我市六大特色产业的结构调整、优化升级都有着重要意义。

　　三、推进专业市场建设的措施及建议

　　当前，专业市场的发展呈现出五个比较明显的趋势。一是专业市场将向规模化和批发功能方向发展。全国各地成功的专业批发市场的数量、营业面积逐年上升，成交额大幅增长，而一些散、乱、脏、差的中小市场将逐渐减少和弱化。二是专业化趋势越来越明显，分类越来越细。市场在经营范围和产品类别上的分化和区隔越来越细，集中销售某一类别或某一区域，甚至是某一品牌的产品，有些市场还有向生产领域延伸，以利于畅通供应渠道，减少流通成本。三是市场管理逐渐规范化、现代化。很多市场开始走市场连基地、基地促市场，形成贸工农、产供销一体化的发展模式。四是市场向品牌化、垄断化和优质化方向发展。专业市场开始重视规划设计和品牌推广，注重品牌化、连锁化和优质化管理。五是专业市场的体制和投资形式将向多元化转变。有些地方的各同类市场正通过兼并、联合、重组，形成股份制形式来扩大市场规模，培育一批大型甚至超大型专业市场，这样的市场实力更强，幅射范围更广，发展潜力更大。针对专业市场发展的趋势，建议采取以下措施来建设和发展我市兴尔旺大市场。

　　1、以组织领导为先导，为市场建设提供强有力支撑。成立大市场建设管理委员会，接手兴尔旺大市场的建设管理工作。搭建班子，配精人员，负责市场的规划、筹建、招商以及后期的经营、管理、服务工作。市场内实现财政、工商、税务、规划、建设、国土等部门入驻，行使政府职能，加大管理力度，加快建设速度，快捷高效地为经营者提供各种服务工作，在资金投入、市场规划、市场用地、外向拓展、联合经营等方面加大力度。要严格控制新建同类市场，避免市场的重复建设。同时要加大对城区其它市场的整治力度，明确大市场优惠政策，使市内外更多的经营户向大市场集聚，为做大做强专业市场夯实基础。

　　2、以科学规划为目标，实施新一轮大开发、大建设、大发展。以建设生态型、集约型、批发型专业市场集群为目标，科学制订完善可行的大市场发展规划，真正把大市场城做成皖西南地区颇具影响力的专业大市场。遵循“全面规划，分期开发，建成一片，收效一片，滚动发展”的原则，制定大市场近期、中期、远期总体发展规划和各专项规划。近期首先推进兴尔旺三期工程基础设施建设，创新发展环境，筑巢引凤，放水养鱼。同时，要加大大市场绿化、亮化、美化等基础设施建设，要完善金融、保险、经纪、代理等综合服务功能，引导市场向规范化、现代化方向发展，使专业市场投资软、硬环境进一步优化，以促进大市场的下一步招商引资。

　　3、以多元化投资为方向，鼓励各方投资兴建大市场。在统一规划，合理布局市场内各类专业市场的前提下，尊重投资者的意愿，利用多种方式加快投资建设，既可以由大市场建设管委会出资兴建，也允许投资者独资兴建；既可以自建自用，也可以建后租用；既要积极引导和鼓励本地企业商家进入市场内各专业市场，实现市场与本地产业发展的互动效应，也可以根据规划建立各类专业市场项目库，精心策划编制一批高质量的市场招商项目，通过各种招商平台，引导域外投资主体新建市场内各类专业性市场。总之通过多种途径，积聚市场建设资金，促进市场的新建、扩建工作，提高市场积聚度，提升市场档次，加快大市场建设。

　　4、以品牌培育为重点，着力增强大市场的影响力和辐射力。加快培育市场品牌，努力将品牌培育纳入全市实施名牌战略的范畴，鼓励市场做大做强。积极引导市场开办者和经营者树立品牌意识，整体包装策划，打响市场品牌。通过在市场举办专业展销会、研讨会、建设专用网站，在报刊、电视、城市道路、公交车等媒体上宣传，提升广大消费者和经营者对市场的认知度。通过引名店、名品、名牌入市，提高市场品味与档次，走品牌化发展战略，努力使兴尔旺大市场具备“地区品牌”的品质，真正将其打造成全省县（市）中档次最高、规模最大、辐射最强、影响最广的商贸精品工程。