安徽日报头版 ：桐城社保乱收费

魏风

中安在线-安徽日报


办社保凭啥要收档案费？  
桐城市居民申办社保，必须先向社保局“代理中心”交600元费用




　　在桐城市龙安广场一侧的社保局二楼服务大厅，前来申办社会养老保险的人发现，4号窗口玻璃上赫然贴着一纸《档案托管协议书》样本。工作人员说，新办社保只有先签订这份协议，按协议要求最低交纳600元档案保管费，才能开户进入正常社保办理程序。

　　为弄清这个群众议论纷纷的收费来由，5月13日，记者走访了桐城市社保局和一些参保人员等。原来，《档案托管协议书》上的甲方并不是社保局，而是企业性质的“桐城市社会保险事务代理中心”。在他们出示的工商局颁发的营业执照上看到，这个代理中心成立于今年3月4日，注册资金10万元，经营范围为桐城市社会保险参保职工受托档案管理，法定代表人是由社保局局长鲁俊兼任。记者看到，该市劳动和社会保障局“关于同意成立‘桐城市社会保险事务代理中心’的批复”中明确该中心属于“自主经营、自负盈亏、独立核算”的国有经济组织。

　　代理中心是独立的经营性企业，但是却由社保局局长兼任法人代表，企业和社保局是两块牌子、一套人马。该局负责人介绍，财务也是兼职，但账务是分开的。他们出示了桐城市物价局颁发的《经营性服务收费许可证》。企业唯一的“经营收入”就是社保档案的保管费，收费600元的“定价”依据，是按每人每月5元的标准，最低缴费15年，并一次性缴纳“优惠300元”计算得出的。该市社保局负责人介绍，由于没有专项经费，建档工作一直落后，压力很大。

　　对于所收费用用途，这位负责人介绍说，社保局成立23年来，积存的档案很多，需要规范整理，否则，影响参保职工退休时及时领取养老金。收取档案保管费的目的，一是为了建立标准档案室，二是聘请专职人员管理档案。他说，桐城市收取的档案保管费，对象仅仅限定在个体工商户、自由职业者、私营企业职工、机关事业单位非在编人员范围内。该市2009年新增参保人员1200人，符合收费的约900人左右。今年如果能收取1000人，将有60万元收入。 3月份企业成立至今，“档案托管费”收取只有几万元，但是企业每月还需缴纳5%的营业税，年底还得缴纳企业所得税。社保局负责人说，办个企业来收费也是不得已，因为财政没有档案保管专项经费，无法解决社保日常管理的开支问题。

　　“管理好社保档案，是社保经办机构的本职工作和应尽职责。 ”桐城市参保人员的看法是，“业务工作量增加了，需要花钱雇用编外人员，是掩盖乱收费的所谓理由。其实，这一理由经不起推敲。 ” 该市龙眠街道办事处的一位33岁齐姓市民，18岁起就买了社保，现在正头疼是否为在酒店打工的老婆办一份养老保险。他说，养老保险的基数年年都在上涨，买保险本身有压力、有风险，现在又冒出档案保管费要参保人员承担，没有道理。

　　不少受访市民认为，养老保险是国家基本社会福利，是公益事业性质，其档案保管是这项工作不可分割的组成部分，为什么还要特意成立“自负盈亏”的企业来收这个费？把养老保险作为经营项目来生财？

　　“两块牌子一套人马，这种政企不分现象，是国家早就明令禁止的。 ”省纠风办有关负责人表示，要严格按照国家发改委及人力资源和社会保障部的要求办事，坚决制止乱收费和变相乱收费行为。(王恺)

唯有寒梅独自赏

那是什么问题啊，是人的品德问题，有关部门要严厉调查

悬崖边上的贵族

情况属实

梧桐客

政府职能部门要严查此事，为老百姓做点实事。

小乌龟

呵呵    查不出的太多了

随意就OK

代理中心是独立的经营性企业，但是却由社保局局长兼任法人代表，企业和社保局是两块牌子、一套人马。

怒放的生命

有这情况啊

月明拂晓

上有政策，下有对策啊

魏风

安徽日报5月25日B1版“网友留言版”栏目
管理好社保档案，是社保经办机构的本职工作、应尽职责，社保局没有理由乱收所谓的档案管理费。我觉得桐城社保局收取管理费是把自己的“工作责任”转化成了居民的“经济压力”。（白马）

    一份薄薄的档案，居然能让政府所属的服务机构年收数目可观的管理费，这是何等昂贵的公共服务。一份档案的管理成本到底是多少，桐城市社保局到底需要多少经费才能解决日常管理开支，相关部门能给一个明确的答复么？（老张）

    上网搜索一下“社保档案管理”，发现收取社保档案管理费的现象虽屡屡被媒体曝光，却仍花样百出，屡禁不止，我觉得如果对涉及乱收费的单位和个人不严查、严办，此类乱象也绝不可能杜绝。（kebi）

    养老保险是国家基本社会福利，这原本有利民生的好“经”如今却被念歪，其档案保管沦为乱收费、非法牟利、猛“宰”参保对象的“尚方宝剑”。呼吁有关部门和机构尽早出台“严禁收取社保档案管理服务费”的相关规定，堵上法律、法规上的漏洞。（清风晓月）

    作为缴纳了档案管理费的参保人，我们并无法了解收取的管理费到底用在了什么地方，是否真的起到了改善社保管理的作用，社保局是否应该将“档案托管费”的收支情况公示一下呢？（俱往矣）

    社保局此举如同戴着公益的帽子干着让老百姓出钱的买卖，这难道就是“以人为本”么？这样的“公益”似乎染上了些山寨的味道。
（淮湘子）

    希望桐城社保局收取的档案管理费真的用于解决日常管理的开支问题，而不是把养老保险作为经营项目来生财，毕竟群众利益是要无条件摆在部门和单位的利益之上的。（心逝如风）

平民布衣

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    桐城现象！