桐城：网格“党小组”串起基层工作“千条线”

青阳香浓

2022年以来，桐城市青草镇探索以党小组为单元，以提升基层党组织组织力、向心力、服务力为重点，通过党建引领，串联起基层治理的“千条线”，走出一条富有特色的网格化治理新路径。

    全面覆盖提升善治水平

    在青草镇乔庄村网格长许荣看来，网格是做实做细乡村治理工作的有效载体。相较以前村两委的单线作战，如今，网格长、村民组长、联防长、调解员等组成了一个作战单元，不仅服务内容扩大了，农村治理开展也更为顺畅。

    经过持续的探索实践，青草镇按照“大小适宜、科学治理、就近便利”的原则，划分了全镇22个一级网格，50个二级网格，165个三级网格，以党小组为治理抓手，实现了“党建微家”全覆盖，逐步推进自治、法治、德治的治理模式，推动乡村社会治理水平不断提升。

    “乡村治理过程中遇到的矛盾、纠纷，必须让各方都发声，党小组是基层党组织联系党员群众的“神经末梢”，协商议事能让问题更好更快解决。”青草镇梅城村党总支书记汪斌说。自党员网格化管理工作启动以来，网格员采集上报动态信息144件，其中自办自结102件，流转至村居网格39件，镇级党员网格化管理办公室3件，办结率100%，日均处理应急事务2件。

    协同融合凝聚善治力量

    “网格＋云端模式”，说起农村流动党员管理服务的新举措，青草镇党委组织委员金鑫如数家珍。近年来，随着经济社会的不断发展，大量年轻党员外出务工，在外党员队伍日趋壮大。目前，青草镇在外流动党员占比约34.2%。青草镇以22个网格点为基础，创新推出多层次、多样化的“云端模式”，凝聚善治力量。

    今年以来，青草镇党委在推进党员网格化管理的基础上，建立健全全镇流动党员教育服务网络。作为线下网格内互动的补充，青草镇同步培育了28个网格微信群，一批善做群众工作的党员干部、村组成员、新乡贤成为“群主”，通过“云端”传递政策资讯，加强党内学习，回应舆情关切。目前，全镇80％以上在外党员加入网格微信群，微信群成了政策宣传的“传声筒”、村务公开的“显示屏”、民心工程的“监督栏”、互帮互助的“连心桥”。

    “今年年初，青草镇党委给我们发放了致青草籍在外流动党员的一封信，为我们介绍了青草镇过去一年里取得的成就，特别是对我们在外党员发出了号召，村里也组建了专门的在外党员云学习交流群，定期发一些学习资料以及村里最新的工作通知，方便了我们参加组织生活的同时，也能更好参与村级事务。这次，我通过群里公示的2022年村级发展工作计划，了解到村里实施道路亮化工程还缺部分资金，就叫上几个好友，为村里募集了15万元，一起为村级发展出份薄力。”梅城村在外党员胡忠辉说道。在青草镇像胡忠辉这样的党员还有很多，他们在异乡艰苦创业，辛苦耕耘，创造了不凡的业绩，更难能可贵的是仍不忘入党初心，用实际行动展现了新时代党员的风采。

    激励争先激活善治动能

    发挥基层党组织的战斗堡垒作用是党员网格管理的关键。青草镇党委除了考核党内组织生活的开展情况，还着重考核网格内社会关注、党员群众关心问题的上报及办理情况，把党员群众满意作为评价网格长工作绩效的一项硬性指标，通过健全完善党小组制度，不断提升基层治理服务水平。

    如果说网格是基层管理的“毛细血管”，细小但不可或缺，那么网格员就是社会治理工作中服务基层、服务群众的重要力量。青草镇建立保障制度，下拨党建工作经费，为党小组配备相应的活动场地、工作设施、学习资料等，开展先进党小组评比活动，按照评比结果给予奖励，把网格考核排名作为年度优秀党员、优秀村干部推荐评选的重要指标；在选拔村“两委”班子成员时，优先考虑工作实绩好的网格长。

    为了强化多方联动，青草镇将网格党建、治安防范、安全生产、人居环境等社会治理工作内容全部分解落实到网格，形成11项20余条“全要素”网格工作任务考评清单，由党委、政府一把手牵头，各相关部门共同制定考核办法并实施。建立网格指导员制度，镇机关年轻干部均作为网格指导员下沉挂钩1－2个网格，网格工作绩效与村干部、网格长、机关干部年度考核挂钩。

    “绩效考评的关键在于发挥‘指挥棒’作用，调动大家的积极性、主动性和创造性。”金鑫表示，下一步，青草镇党委将继续完善以党小组为基础单元的微治理方式，真正实现人在小组走，事在小组办，让服务变得更有温度、党组织变得更有强度、村务变得更有亮度、治理变得更有精度。（李伟）

[责任编辑： 吴万蓉 ]