瑞典治官术

涧底松

百国效仿瑞典“治官术”

    公务员财产申报制度，早在250多年前即1766年瑞典就出台了。并出台与之相配套信息公开制度，让每个公务员都晾晒民众眼皮底下。

既然法律赋予公众监督政府的权利，公众则毫不客气照单全收。

1995年10月，瑞典副首相薩琳用公务卡购买了30克朗（与人民币相等即30元人民币）巧克力，恰被一记者获悉。该记者认为必须追查到底，于是查了十多家银行，终于查到了薩琳的开户行。并调出了他的全部刷卡消费记录，然后指责薩琳挪用了公款，亵渎了一个政府公务员的基本道德。最终，薩琳不得不引咎辞职。2006年，瑞典首相提名几位内阁大臣并依法公示。几天后，便有邻居、记者举报有3位官员未缴纳电视收视费、雇主费等“恶行”，舆论一片哗然。最终这3位官员无奈辞职。

目前，在瑞典政府部门或公共机关的书面公务资料、公函、财务报告中，只要不属国家机密，都必须无条件地向公众开放。任何一个瑞典公民，都有权查阅他们所有旳经济收支项目。为了限制政府一些官员利用职权扩大信息的自由裁量权，瑞典适时制定了《保密法》，详细列举哪些信息属于国家机密，从而让公众有了更多的知情权，最大限度避免了政府相关部门以“国家机密”为由而向公众隐瞒信息。

瑞典人认为，他们绝对不能容忍政府公务员以权谋私的腐败现象发生，哪怕他只多花了一个克朗，那都是纳税人的血汗钱。在瑞典人看来，政府公务员除了一些受到普遍尊重的生活隐私外，没有其他隐私可以向公众隐瞒，特别是经济隐私，更应该对公众毫不保留的全部公开，这是每一个政府公务员都必须付出的代价。

几百年来，瑞典人已把监督公务员作为自己生活中不可或缺的重要义务。当然，如果恶意举报不实，瑞典法律也有严格规定，就会给其最低信用记录，不可能在银行贷到款，也不可能找到理想的工作。如同腐败公务员一样不受人们欢迎。此外，瑞典银行，税务局及公开互联网之间还建立了一个非常庞杂，科技含量很高的信息查询系统，使得恶意举报者无可乘之机。

时至今日，世界上虽有近百个国家仿效瑞典的治官之术，建立了官员财产申报制度，即有美英等发达国家，也有泰国、尼日利亚等发展国家，但没有一个国家能像瑞典对公务员监督得如此彻底，并成为公民的生活习性。（摘自2017/5/22《国防时报》）

涧底松

他山之石，可以攻玉。制度防腐胜于反腐，治未病好于治已病。但防腐做得好的国家，都未以解放全人类为口号。