关于上环时间法律规定--请问桐城市计生委赵金义主任？

荨麻草

赵主任您好！

我姐姐的情况是这样的，宝宝六月份出生，顺产头胎女宝，姐姐非农户口，姐夫农业户，目前宝宝刚四个月，没有二胎计划。姐姐生时属急产，产后身体恢复情况不太好，国庆期间也去医院咨询了关于上环的情况，医生建议最好能够再推迟几个月。

我帮他们查了下妇产科书上关于采用节育器避孕和紧急避孕方法说：常规的上环时间是月经净后3－7天，但是我姐生完后处于哺乳期现在月经一次还没来，姐姐现在每个季度也参加所在城市社区委安排的妇检，每次的检查结果也通过网络反馈到桐城。而某身村妇联主任一个电话接一个电话给我姐夫催促回去上环，并扬言必须要求规定期限内回去上环，否则将从桐城带一大帮人来他们工作的城市意为押姐姐回去上环，还跑到人家家里找姐夫年迈的父亲麻烦，苍天啦，现在还是和谐社会吗？还有这样强烈上环的吗？不去上环是不是还要被砸锅掀瓦呢？

《中华人民共和国人口与计划生育法》对于避孕也仅是进行提倡，没有作出必须或者强制上环的法律规定。国家法律是高于省级条例要求的，国家都没有要求强制性上环，任什么你桐城一市县级计生委就有权利要求了？

我们能理解你大妇联主任的工作，但也不能为了个人的考核目标就每天骚扰他们吧，真的可以定义为骚扰电话了，严重地干扰了人家的正常生活吧！其实，他们现在也都30多岁的人，不要二胎的想法比你妇联主任强烈百倍！我们尊重国家规定！我们可以采取节育措施，但是避孕不仅仅是上环！上环的危害难道我们百度不出来吗？再说了姐姐也没有说不去上环，只是现在宝宝才四个月，她在国庆长假后才刚刚上班，加上本身身体恢复就不太好，上环后多少有些不适是不是应该在家休息几天？上环时间就不能往后人性化的推一点吗？你们这么逼是不是想让人家更换手机号码，再带着一家老小从现在工作的城市逃到另外一个城市呢？我们一些在大城市生活的同学根本没有要求上环。

本人也即将结婚生子，被姐姐他们一说都害怕在老家生宝宝，正在考虑是否要将户口从桐城迁到工作的城市，不然到时生了宝宝整天被人威胁怎么搞。桐城在外地打工的年轻人，相信和他们有同样问题的人肯定会很多，我亲爱的赵主任，您能告诉我及广大网友关于我大桐城上环时间的法律规定吗？同时也恳请市相关领导能开辟一个针对我们这些外出打工的人关于一些计生服务方面的政策咨询，这样同时方便我们和基层的管理人员，不要让某些妇女主任总是拿着鸡毛当令箭！

谢谢赵主任！

西窗客

荨麻草网友：
    你好！本来昨天就应该回复你，因为密码弄丢了，遇到一点麻烦，迟复为歉。
    首先我纠正一下，我不是桐城市人口计生委主任，曾经担任过副主任，现在是桐城市计划生育协会副会长。我不知道你是怎么熟悉我的，怎么会指名道姓的让我来回答这个问题。但我非常感谢你对我的信任，这让我很感动。你提出的这个问题我还真不好回答呢，但是既然你对我这样信任，我还是就这个问题和你交换一下思想。可能我的回答不一定能让你满意哦。
    第一，在现阶段，育龄夫妇落实结扎、上环等长效节育手术，是稳定低生育水平的必要措施。《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十条规定：“育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导”。这里强调了育龄夫妻的计划生育义务。第三十四条规定：“对已生育子女的夫妻，提倡选择长效避孕措施”。这里，我们必须指出的是，“提倡”指的是要优先选择。如果因身体原因不能选择长效避孕措施，当然可以选择其他避孕措施。否则的话，就应当落实长效避孕措施。《安徽省人口与计划生育条例》也有相同的表述。众所周知，育龄夫妇落实长效避孕措施，这是全省的普遍做法，并非是“桐城独特的做法”。
    《人口与计划生育法》确实没有强制落实节育手术的要求，这是因为法律的制定既要考虑前瞻性，又要考虑现实性。现阶段“提倡选择长效避孕措施”，将来若干年后避孕节育措施一定是可以自由选择的。我之所以说这个问题不好回答，原因也在这里。
    第二，稳定低生育水平，仍是当前人口和计划生育工作的首要任务。始于上个世纪六十年代开始的第二次人口生育高峰，带来我国人口的急剧膨胀和结构性不合理，引发80年代至90年代的第三次人口生育高峰，目前再次带来人口出生量的结构性回升。因此，为了子孙后代的幸福，为了人口与经济、资源、环境协调发展，我们这一代人甚至两代人在计划生育方面必须做出一些利益牺牲，这是历史的选择，没有办法。可以说，没有计划生育，就没有今天的小康生活，就没有今天的经济和社会发展局面。毋庸讳言，现阶段我国在人口计生工作中实行的生育与节育政策都不是最好的政策，但却是依据国情采取的迫不得已的政策。
这里，我还想引用一下邓小平在上世纪八十年代会见日本首相时讲过一番话。邓小平针对外国有人借口人权攻击我国的计划生育政策，坚定地反驳说“他们的真正用心是要中国永远处于不发达状态，中国有中国的情况。中国的人口如果不加控制，到本世纪末，就会达到15亿，人口的增长会超过经济的增长。因此，我们的人口政策是带有战略性的大政策”。
    第三，放置宫内节育器（俗称上环）手术具有安全、长效、简便、经济、可逆、副作用小等特点。目前，全国约有7000万妇女使用宫内节育器，世界上其他国家也有约1000万妇女使用宫内节育器。落实了长效节育措施，可以避免意外妊娠，对育龄期的女性来说，也是一种保护。也确有极个别妇女上环有不适感，可以在计生技术服务部门的指导下选择其他避孕措施。
    第四，关于计划生育政策的强制性问题。国家《人口与计划生育法》和《安徽省人口与计划生育条例》第一条在阐明立法宗旨时都提到“推行计划生育”。“推行”与“实行”一字之差，含义迥异。这说明实行计划生育是体现国家意志并由国家强制力保证实施的社会规范。在人口计生工作中，宣传教育是先导，思想教育要先行，但没有行政强制措施作后盾也不行。试想，如果在落实节育措施过程中，没有一点强制力，全靠人们“自觉”，那么我国的人口生产领域将会是怎样一个局面？
    第五，请多做换位思考。如果我是育龄妇女，如果对上环术不了解，我可能也会从心理上拒绝落实上环手术。但是，计划生育是我国的基本国策，我们必须服从，我的家人和所有亲属也都落实了结扎和上环手术。同时，我们的基层干部做做思想工作，打个电话，或者向你姐夫的父母做做宣传，希望你能够理解。如果打个电话都视为骚扰，上门宣传视为找麻烦，基层干部还怎么做工作呢？如果你做基层工作，又该怎么做呢？
    第六，呼吁社会各界对计生工作者多一些理解与支持。计划生育工作号称“天下第一难事”，难就难在要求群众为了大局利益和子孙后代的利益，牺牲一些眼前利益。计生工作者付出和奉献很多，受的委屈和怨气也很多，可谓说尽千言万语，历尽千山万水，走进千家万户，受过千辛万苦；也可谓磨破嘴皮，踏破脚皮，有时还要气破肚皮。但是，我们无怨无悔。因为人口计生工作关乎社稷安危，关乎民族发展，关乎人民幸福。我们的使命光荣，责任重于泰山，不容有丝毫的懈怠和马虎。我们的工作肯定还有许多需要改进的地方，需要社会各界的监督，我们会尊重网友们提出的宝贵意见。但是，我们也要求社会各界给予我们一些理解与支持。
    谢谢你的建议，我们已在《桐城市人口和计划生育委员会》网站上开辟了在线留言窗口。我市已出台了10项计生惠民政策，包括农村计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度、独生子女保健费制度、节育措施奖励制度、破产及改制企业退休职工领取独生子女光荣证一次性补助制度、城乡居民社会养老保险与人口和计划生育政策衔接制度、开展免费孕前优生健康检查、妇幼幸福安康保险、生育关怀幸福计划、关爱女孩助学行动。
    最后，希望你多向一些上环后的妇女了解一下情况，看看上环手术是否像我们所说的具有安全、长效、简便、经济、可逆、副作用小等特点，你和姐姐对上环术产生这样大的恐惧心理是完全不必要的。非常希望你能支持基层干部的工作，祝你工作顺利，家庭幸福。
                                      
                                                            赵金义

西窗客

荨麻草网友：
    你好！
    感谢你的理解，说实话，我的答复能让你理解，真的出乎我意料之外，再次让我很感动。因为我说过，现行的生育政策、节育政策、计生考核政策都不是最好的政策，是迫不得已的政策。这些政策都需要变革和改革，但什么时候改革，基层无法决定，我们只是政策的执行者。
    另外，生育政策的制定属于顶层设计。政策的制定者与超生罚款无关，他们不是为了既得利益而阻止二胎的放开。就我市来说，超生罚款全额上缴国库，用于计生的民生工程。
    你为姐姐提出的这个问题我帮助不了，但如果在其他方面需要我帮助的，在力所能及的范围内一定服务好。我的联系邮箱aixinfeiyang@126.com

                                                                                赵金义

淡水半杯

蓝莲花 发表于 2013-10-13 21:28
现在的年轻人跟以前不一样了，房价物价那么高，生一个想管好都够呛，谁还会去生第二个？除非富人或者是穷人 ...

70年80后的一代人老年时将是非常凄苦，至少精神上如此！

唯安J

应该没有那么严重吧   我是元月份生的宝宝  到现在都没有上环呀  不过在计生办办了个手续 例行妇检了一次

荨麻草

唯安J 发表于 2013-10-11 10:29
应该没有那么严重吧   我是元月份生的宝宝  到现在都没有上环呀  不过在计生办办了个手续 例行妇检了一次

你们是什么村？办了什么手续啊？

阅城晴岚

桐城就是这样的东西，真的很无语！！！

荨麻草

唯安J 发表于 2013-10-11 10:29
应该没有那么严重吧   我是元月份生的宝宝  到现在都没有上环呀  不过在计生办办了个手续 例行妇检了一次

估计是他们那个村主任工作做得太认真了，唉

唯安J

荨麻草 发表于 2013-10-11 10:31
你们是什么村？办了什么手续啊？

开发区   但我户口不在我老公这边   
是他们这边妇联办的  具体什么手续我也不知道  反正我没上环

荨麻草

:L还是桐网民主，这样的帖子市民论坛都发不出来

白云山水

是的，桐城就是这样，村妇联都上门骂爹骂娘了，不上环不给小孩上户口，什么民主啊，打电话给计生委说没强制上环，但会说上环有什么好处之类的，就是不愿管.什么和谐社会，和谐桐城啊1

梦在文都

这村妇联权力也太大了，还能出省抓人回桐城。我的个去。楼主应该直接报光啥村啥村妇联的名字，让桐城人民都认识认识。顺便麻烦楼主问一下那个村妇联，能不能帮我到外地去讨几笔款子:lol

小蝌蚪

孩子上户口了没