乡镇干部要当“全科干部”（一线思考）

钟健华

乡镇干部要当“全科干部”（一线思考）

程来节

《 人民日报 》（ 2013年05月07日   17 版）

　　近日看报道，浙江省浦江县提出把乡镇干部培养成“全科干部”，对百姓各种需求，要求乡镇干部要说得出理、想得出法、办得好事，为群众提供全方位的服务，很受群众欢迎。以“全科干部”定位乡镇干部，耳目一新，形象又贴切。

　　提起“全科干部”，让人很容易联想到“全科医生”。细细品味，乡镇干部还真与“全科医生”有几分相似之处。“全科医生”主要在基层承担预防保健、常见病多发病诊疗和转诊，以及病人康复、慢性病管理等一体化服务，被称为居民健康的“守门人”。“全科干部”和“全科医生”都是综合程度较高的人才，“全科医生”解决的是乡村社区百姓的基本医疗卫生需求，“全科干部”则是满足百姓基本公共服务需求，分量都着实不轻。

　　培养“全科干部”，非常符合乡镇基层的实际。有道是，“上面千条线，下面一根针”。乡镇是抓落实的“最后一公里”，但是乡镇机关普遍人手少，乡镇干部往往身兼数职。尽管乡镇干部个人“术业有专攻”，平时各管一摊，但任务一来都得上。乡镇干部直接面对基层群众，走到群众中间，你就代表党委政府，群众希望你是位“百晓生”，因此什么政策都要知道个一二三。乡镇干部要进得了村、入得了门，就要准备好回答老百姓的各种问题。乡镇干部不仅要少点书生气、多点泥土味，还要少一些“一招鲜”、多一些“多面手”。

　　“百姓事、问不倒，干实事、难不住”，这是群众心目中“全科干部”的形象。计生优抚、困难救助、农村医保、种粮补贴申请，这些涉及农民群众切身利益的政策，乡镇干部应该“一口清”。“问不倒”体现的是政策水平，“难不住”则彰显干部的思路和办法。还是在浙江，庆元县坚持8年不辍培养技能型干部，而且要求每位乡镇干部掌握1门以上服务当地群众的技能。实质上，技能型与全科型并不矛盾，都是打造服务型乡镇的有益探索。培养“全科干部”的根本目的是提高乡镇干部综合服务能力，一专多能正是“全科干部”的要义。说得出政策的“道道”，手里有富民的实招，这样的“全科干部”，基层最需要、群众最欢迎。

　　“全科干部”是怎样炼成的？在干中学、学中干，这是许多“老乡镇”的经验之谈。用脚步丈量民情，靠实干赢得认同，“全科干部”成长没有捷径。浙江省要求，乡镇领导要带头联村联企联农户，党政一把手要走遍辖区内所有自然村，联村干部要走遍联系村所有农户，面对面交流，实打实干事。俗话说，“一门不到一门黑”。农村基层需要什么，就学什么；自身素质缺什么，就补什么。乡镇工作头绪多，再忙也要挤时间充电。从当前农村基层实际来看，尤其要加强规划建设、法律法规、社会管理、产业发展等知识的学习。要成为“全科干部”，最离不开的是全身心地投入。只有心里时刻装着群众，才会想方设法贴近群众、服务群众。如果只想当个过客，“身在曹营心在汉”，注定得不到全方位锻炼。

　　“我们的根基在乡镇，活力在乡镇，依靠力量在乡镇。”年初，浙江省委专门作出加强乡镇干部队伍建设的决定。提倡乡镇干部当“全科干部”，无疑是抓乡镇、强基层、带全局的管用一招。

　　（作者单位：浙江省委组织部）

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相信如今乡镇干部的能力，水平有的是！可是，政府不是他家办的，他们有那个热情吗？

钟健华

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