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文都童生

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国家工商行政管理总局、中国个体劳动者协会关于严禁借年检验照之机强制收取个私协会会费的通知
(工商办字[2010]243号)
2011年09月05日14:10 【字号 大 中 小】 | 打印 | 留言 | 论坛 | 网摘 | 手机点评 | 纠错 | E-mail推荐: |
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局,市场监督管理局、个体劳动者协会、私营企业协会:
近年来,各级个体劳动者协会、私营企业协会(以下简称“个私协会”)在工商机关的指导下,围绕中心,服务大局,积极发挥党和政府联系广大个私协会会员的桥梁纽带和主渠道作用,努力做好服务政府、服务会员、服务社会的各项任务,为促进个体私营经济健康有序发展做出了积极贡献。但是,少数地方工商机关和个私协会在年检验照时强制私营企业和个体工商户先交会费后予年检验照、违反章程提高会费标准、甚至将会费挪作它用,严重损害了工商机关的形象。为进一步规范个私协会会费收取、使用和管理,总局决定2011年1月至6月在全系统开展一次对收取个私协会会费的专项检查,现将具体事项通知如下:
一、统一思想,充分认识专项检查的重要性
少数工商机关和个私协会借年检验照之机“搭车收费”、违反章程提高会费标准等行为,严重损害了人民群众的利益,败坏了工商机关的良好形象。各级工商机关和个私协会要从贯彻党的十七届五中全会精神、深入落实科学发展观、努力践行党的根本宗旨、构建社会主义和谐社会、促进工商事业全面发展的高度出发,按照全国纠风工作会议精神和总局历年来严禁“搭车收费”的要求,充分认识对“搭车收费”、擅自提高会费标准等问题开展专项检查的重要性、必要性和紧迫性,树立工商机关在人民群众中的良好形象。工商机关各级领导要努力做好宣传教育工作,提高干部职工的思想认识,把广大工商干部职工的思想统一到总局的工作要求上来。
二、专项检查的重点
(一)严禁借年检验照之机强制收取个私协会会费。
各级工商机关对个私协会工作不能包办代替,个私协会会费由个私协会收取。严禁各级工商机关和个私协会借年检验照之机强制收取个私协会会费。
(二)严禁违反章程规定超标准收取个私协会会费。
各级个私协会要依照民政部、财政部关于社会团体会费政策的规定和协会章程,严格按照会员代表大会通过的会费标准收取会费,严禁擅自提高会费标准和扩大收费范围。要采取适当方式公开收费标准和收费依据,收费必须开具财政部门核发的社会团体会费收据。
(三)严禁将会费挪作它用。
各级个私协会要增加会费使用的透明度,定期向会员公布会费收支明细,主动接受广大会员的监督。个私协会会费要单独立账,保证会费取之于会员,用之于会员。严禁各级工商机关以各种名义占用、变相占用或者挪用会费。
三、专项检查的工作要求
(一)加强领导,明确责任。
各级工商机关党组(党委)要高度重视专项检查,把专项检查作为一项重要工作摆上日程,切实增强使命感、责任感和紧迫感。要按照党风廉政建设责任制的要求,“一把手”负总责,分管领导具体负责,切实加强对本地工商系统专项检查活动的领导。要加大源头治理的力度,各级工商局现任领导干部原则上不再兼任同级各类协会会长和秘书长。
各级工商机关要依据本通知的要求,成立专项检查领导小组,明确工作机构及人员,制定工作方案,做好动员部署,狠抓措施落实,认真开展好专项检查。
(二)各司其职,形成合力。
各级工商机关办公室、财审、个体等相关职能部门在专项检查活动中要各司其职,各负其责,注重协会配合,相互沟通,相互支持,形成工作合力。各部门要建立定期研究、协商机制,及时调整工作思路、工作方法,确保专项检查有序、有效地开展,达到预期目的。
(三)边查边改,加强指导。
各级工商机关要结合本地实际,采取自查自纠与检查督查相结合的方式开展专项检查。要始终坚持边查边改,检查中发现什么问题,纠正什么问题,并注重建立和完善制度,建立长效机制,防止问题反弹。各省(区、市)工商局要加强对系统专项检查工作开展情况的指导,要通过明查暗访、回访市场主体等形式,广泛听取意见,检验专项检查开展的情况及成果。各省(区、市)工商局要在2011年6月30日前将本地工商系统专项检查情况向总局办公厅报告,并抄报驻总局监察局。总局将在专项检查期间成立检查组,适时对专项检查情况进行重点检查督查,并向全国工商机关通报检查督查情况。
(四)加强监督,严肃追究。
各级工商机关要严格实行责任追究制度,对专项检查中发现的问题要坚决予以纠正。对专项检查期间,仍“搭车收费”、“超标准收费”以及“挪用会费”的案件,发现一起,查处一起,对情节严重、影响恶劣的案件,不但要严肃追究行为人的责任,还要追究相关领导的责任。纪检监察部门要切实履行职责,在专项检查中充分发挥组织协调和监督检查的作用,确保专项检查取得实效。
二0一0年十二月六日
发布部门:国家工商行政管理总局/中国个体劳动者协会 发布日期:2010年12月06日 实施日期:2010年12月06日
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