(转)桐城：把解决实际问题作为学习活动的出发点

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桐城市在学习实践科学发展观活动中，把整改落实作为重要内容，十分注重解决经济发展和广大人民群众关心的突出问题，动员全市上下积极参与，共同推进，重点把解决突出问题贯彻学习实践活动始终，真正实现中央提出的“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求。

　　2008年9月，桐城市被列为安徽省第二批学习实践科学发展观活动试点单位，后又被确定为中组部的联系点。在整个学习实践活动中，该市按照中央和省委的要求，始终突出实践特色，着力解决影响科学发展和群众反映比较强烈的突出问题。

　　在学习实践活动中，该市经过广泛征求意见，共疏理了市级层面需要解决的问题91个。针对疏理出的问题，桐城市学习实践活动领导小组对各承办单位及时进行了交办。截止目前，33个问题已得到解决，有些问题解决难度比较大的，已提出解决时限，分别由市委常委、副市长牵头负责解决。该市学习实践活动领导小组要求，各承办单位要以高度的政治责任感，狠抓落实，在规定的时间内认真加以解决；对短期内难以解决的，要通过积极创造条件，完善机制制度逐步解决；对确实无法解决的问题，要如实向群众解释清楚，以实际行动取信于民，接受群众监督。

　　桐城市是我省民营经济较发达的地区，自上个世纪八十年代起，该市的乡镇企业就闻名全国。该市的机械制造，羽绒制品等6大支柱产业已颇有规模。如何帮助企业度过金融危机是桐城市委市政府在学习实践活动中所要解决的实际问题之一。面对国际金融市场急剧动荡，世界经济增长明显放缓，对我国的影响逐步显现的严峻形势，市委市政府积极行动，在广泛调查研究基础上，制定出台了一系列刺激经济增长新举措，以实际行动践行科学发展观。向银桥担保公司增注1000万元国有资本金，壮大该公司担保实力。对向银桥、企发、民生等担保公司支付担保费用的本市企业，财政部门按保费的50%予以补贴；对2009年该市担保公司对本市企业担保费率低于银行同期贷款基准利率30%的，市财政对企业补贴50%的担保费用。支持银桥担保公司采取合资、合作等方式，吸纳社会资金参股，走股权多元化的路子。出台了促进中小企业发展的18条具体硬化措施。建立了中小企业贷款风险补偿基金，对政府统借统还贷款所发生的不良贷款部分给予100%风险补偿，对其它不良贷款给予一定比例补偿；鼓励支持金融机构开展股权质押贷款，探索出台《桐城市有限责任公司股权出质登记暂行办法》；支持金融机构扩大贷款抵押范围，降低信贷门槛，全力扩大信贷投放，尽可能降低利率水平。加快出口中小企业的“统借统还”项目进程；加强小额贷款公司组建进程；按照“统一冠名、分别负债、统一担保、集合发行”的模式，通过政府组织，公开发债，筹集发展资金。

　　龙眠河是流经桐城桐城市区的一条河，被桐城人称为母亲河、生命河。随着工业化和城市化的加速推进，龙眠河水质污染严重、防洪能力不强、两岸群众居住条件较差，特别是沿河部分地区违法建设屡禁不止等问题日益突出，严重制约了全市经济社会发展，影响了桐城对外形象。社会各界反映强烈，每年市两会期间，人大代表、政协委员都提出众多议案、提案，要求对龙眠河进行整治。在学习实践科学发展观活动中，桐城市委、市政府把龙眠河综合整治和滨河新区建设列入为老百姓办实事、解决民生问题的一件大事，并把它列为2008年城市十大重点工程之首，决定正式启动龙眠河综合整治和滨河新区建设，把龙眠河打造成集防洪、环保、旅游、交通、休闲等诸多功能为一体的滨河新区。

　　为了把这件利市利民的实事办好，桐城市委市政府高度重视，认真调查研究，慎重决策。从去年上半年开始，先后出台了《关于实施龙眠河综合治理加快建设滨河新区的意见》、《桐城市龙眠河综合整治概念性规划》、《龙眠河综合整治区域控制性详细规划》和《安置点详细规划》等十多个建设规划和《房屋拆迁补偿安置方案》。政府出资1亿元注册登记国有独资企业—安徽桐城滨河投资建设发展有限公司，作为龙眠河综合整治改造项目的法人。以安徽桐城滨河投资建设发展有限公司为主要融资平台，通过政府财政投入一点、滨河新区经营积累一点、上级项目资金扶持一点、社会民间资本吸纳一点等多元化、多渠道方式加以解决。

　　为了广泛听取广大人民群众对龙眠河综合整治的意见和建议，安庆市委常委、桐城市委书记汪莹纯把自己的信访接待地点从平时的市信访局移到了市电影院，听取群众的心声，吸纳民意，集中民智。此举让广大市民进一步了解到市委市政府决策的可贵性和胆略性。大接访持续了两个半小时，上至80岁的老太太，下至20多岁临时回桐的务工青年，从不同角度，不同的侧面对蓄水、河道治理、绿化等工程问题以及涉及到拆迁户切身利益的补偿标准、安置点建设等问题充分发表了意见。汪莹纯明确表示坚决把“充分尊重民意”忝列为龙眠河综合整治的原则之一。“河道治理优先，道路设施优先、严格依法办事、充分尊重民意”成为工程推进的指导原则。自此后，桐城市委市政府领导多次深入一线调研、指挥部办公室多次组织不同层面的座谈会以及新闻媒体的强势宣传，使龙眠河综治后的美好愿景逐渐在市民心目中明晰起来。

　　由于龙眠河综合整治是该市城市建设史上前所未有的大事，工程量之大，涉及面之广，史无前例。许多市民表现出了可贵的大局意识、责任意识、主体意识和奉献精神，以实际行动参与到这项宏伟的工程中来。从人大代表到政协委员、从离退休老干部到社区居民，纷纷建言献策。桐城市政府网站上数以千计的热心人时刻关注着综治的进展，桐城籍在外成功人士、政府官员、普通市民甚至学生等都用不同形式鼓励市委市政府要排除一切干扰，把这项千秋伟业和民心工程办实办好。在一期工程的拆迁过程中，广大拆迁户非常拥护，自觉排队上交旧房钥匙，以自己的实际行动支持这项工作。 (桐迅)

文庙旁卖风筝的

有风好，我要多卖点风筝

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唉，人生易老天难老啊