安徽天长2008 VS 安徽桐城2008

不平则鸣

　2008年天长经济发展面临了较为严峻的考验，受全球金融危机的影响，9月以来，出现了发展速度下滑、企业运转困难、产品出口受阻、融资渠道不畅、房地产业持续走低的严峻局面。在中共天长市委的坚强领导和市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市人民，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“三大工程”，咬定“三年倍增、五年翻两番”的奋斗目标不放松，调整思路、主动作为，有效应对金融危机带来的困难局面，开拓进取、破难奋进、扎实苦干，保持了全市经济社会协调发展的良好态势，较好地完成了市十四届人大三次会议确定的各项目标任务。

　　——坚持科学发展，综合实力迈上新台阶。预计全年地区生产总值突破百亿元大关，达到104亿元，比上年可比增长12.5%；财政收入9.7亿元，增长26%。二三产业占DGP比重由上年的79.4%提高到82.7%。主要农产品产量全面增长，全年粮食总产67.6万吨，比上年可比增产2.5万吨；油料生产扭转多年徘徊不前的状况，总产2.8万吨，增产1万吨，增长55.6％；肉类、禽蛋总产分别达到3.05万吨、1.96万吨，分别增长9.5%、9.7%；水产品总产6万吨，增长5%；农业产业化稳步推进，当年新增省级农业产业化龙头企业3家、绿色农产品品牌7个，发展农民专业合作组织114个，设立人和社员达5800多人，实现订单生产102万亩；集体林权制度主体改革顺利完成，全年植树总量200万株。企业自主创新和技改步伐加快，全年获上级批准的科技项目16项，其中国家级4项、省级11项，申请各类专利150项；新上工业项目190个，完成技改投入23.3亿元；省级以上高新技术企业发展到18家；全年完成工业总产值200亿元，增长30%；其中规模工业产值160亿元，增长28%；亿元企业由上年的27家发展到33 家，当年新增6家。节能减排和整治环境违法企业取得明显成效，主要污染物排放总量均达到减排目标，3家省级环保挂牌督办企业通过省环保局验收，669家企业补办了“环评”，454家企业通过了“三同时”竣工验收，取缔了21家“十五小”企业，区域范围内的环境问题逐步得到解决。完成全社会固定资产投资65亿元，增长57.8%。对外贸易继续领先，全年外贸进出口总额达3.5亿美元，增长62%；其中出口3.3亿美元，增长64%，连续八年在全省县级位居第一。消费市场基本保持稳定，完成社会消费品零售总额23亿元，增长17.4%。城乡居民收入稳步提高，全年城镇在岗职工年平均工资2.1万元，增长14.4%；农民人均纯收入5600元，增长14%。

　　——突出园区建设，招商引资取得新成效。经济开发区投入近2亿元完成了二期4平方公里的路网等工程，面积拓展到8平方公里；投入4000多万元启动了1.5平方公里的城东工业园建设；秦栏、汊涧、铜城、杨村等四个特色园区投入基础设施建设资金7900万元，面积扩大到7平方公里，秦栏、铜城、杨村还被认定为省级产业集群专业镇。目前，全市“一区四园”建成区总面积达15平方公里，入园企业351家，221家建成投产，园区企业形成的税收超3亿元。张铺、金集、永丰、仁和、大通、天长等镇（街）启动了工业集中区建设，其中永丰、金集工业集中区被列为省级农民工返乡创业园，“一区多园”的格局开始形成。依托园区平台，加快了招商步伐，通过深入推进招商引资“百日攻坚”等系列招商活动，全年共新引进外来投资项目186个，其中亿元以上项目14个，5000万元以上项目20个，协议利用市外资金68.9亿元，实际到位资金51.3亿元，比上年增长60.4%；投资14亿元的安徽佳品硅业多晶硅、投资2.2亿元的阿尔法国际贸易公司辐照电缆、投资1.86亿元的天马泵阀年产10万台大功率变频电机、投资1.1亿元的安徽天之源有限公司年产15万吨高温铸造型煤、投资1亿元的信田机械公司年产30万套汽车配件、投资2.5亿元的天润城家居装饰广场、投资2亿元的草庙山生态旅游度假区等一批拉动性较强的大项目相继开工建设。

　　——破解发展瓶颈，经济增长有了新保障。应对全球性的金融危机，我们及时出台了《关于促进工业经济平稳较快发展的若干意见》，建立了市级领导和各镇（街）、各部门负责人联系帮扶企业和重点项目制度，落实了扶持企业正常运转的各项政策措施，影响企业发展的资金、土地、电力等瓶颈问题得到一定缓解。加快了融资平台建设，推进了商业银行与中小企业项目对接，滁州市建行与20家企业签定了贷款额度为1.58亿元的合作协议；争取到了南京进出口银行8650万元的出口企业专项贷款，并达成了追加贷款1亿元的合作意向；加强了与国元信托的合作，首批1亿元的城市建设贷款即将到位；组建了天长农村合作银行和邮政储蓄银行天长支行；达成了徽商银行在我市设立分支机构的初步协议；筹建了千秋小额贷款股份有限公司，募集股金5000万元；完成了天振担保公司增资扩股至5000万元，使担保总量扩大到3亿元。年末市内外各商业银行、金融机构贷款余额达52.6亿元，比年初净增加7.4亿元。建成了秦栏电子出口产品公共检测中心，完善了出口企业出入境检验检疫服务，全年在市内直接办理出口产品报检7000多票，为企业节约成本近千万元。全力开展建设用地置换工作，全市累计有四个批次计1871亩置换项目得到省政府批准，前3批次1356亩的建设用地置换项目顺利通过了省国土资源厅验收，第4批次置换项目基本完成拆迁补偿和复垦任务，置换出的用地指标已优先提供给园区重点企业和招商引资重点项目；681亩城乡建设用地增减挂钩项目获得国土资源部批准，正在开展置换工作；通过积极争取，年底前又增报了4个批次计2000余亩土地置换项目到省国土厅待批。加快了电力设施建设，投资3187万元的经济开发区110KV东阳变电所已建成投运；投资1.4亿元的220KV千秋变电站和投资3200万元的关塘变电站开工建设；经过积极努力，投资3000万元新建秦栏110KV变电站项目已得到省供电公司批准，上半年将开工建设。抢抓国家和省新一轮扩大内需的政策机遇，集中谋划编报和跟踪推进了一大批项目，目前已获批第一批项目24个，争取上级补助资金3691万元。

　　——完善基础设施，城乡面貌发生新变化。开展了城市发展空间研究，为新一轮城市总体规划修编做好前期准备；启动了土地利用总体规划修编；完成了老城区控制性详规、城市环卫设施规划、万家福市场初步规划等专项规划编制；推进了区划调整后的各镇总体规划修编，已完成大通、张铺、石梁、金集、郑集5个镇的总体规划修编任务，铜城、汊涧、秦栏等9个镇的总体规划正在加紧修编。城市重大工程建设进展顺利，南市区路网完成了广陵中路、城南路、二凤南路左右支路、三桥路等部分路段建设，开工建设了铜城路、迎宾路、广陵西路；南市区商务中心基本建成即将投入使用；北门大桥重建正在进行，已完成大桥桩基施工；污水管网二期工程建成投运，三期工程正加速推进；港口搬迁工程完成进港道路、一道栈桥及办公楼建设，新港已于今年元月正式启用；内城河沿岸及荭草湖公园拆迁改造与景观建设、南环路大桥、新建客运站等工程均完成了前期各项准备工作。其它市政设施建设进一步加快，五岔路口仁和路北段、建设东路、老天滁路城区段、琉璃街等道路改造工程基本完工，千秋排涝站新建、城东排涝站重建等工程已经建成投运，新建了琉璃街东侧休闲广场和内环东路西侧、供电公司南侧等4处停车场工程，并完成了南河新村综合整治、永丰巷、窑湾巷等背街小巷硬化改造。全年市政建设工程累计投入4.47亿元。经过不懈努力，投资8000万元的天冶路改扩建工程已正式开工建设，目前已基本完成了杆线迁移、征地、拆迁、伐树等前期工作，春节后路面工程将全面动工；投资2.5亿元的天扬一级公路改扩建工程，已被省交通厅列为亚行贷款项目；投入1412万元完成了永丰至桥湾、邱家湾至万寿、平安至旧铺三条县道改建；投入2240万元完成了“村村通”道路112公里。投入1.23亿元开工建设了釜山、焦涧两座中型水库和岗陈、东风、烂泥湖等6座小Ⅰ型水库、9座小Ⅱ型水库除险加固及灌区配套工程。加快了新农村建设步伐，出台了《关于规范新农村建设管理的指导意见》，实施了乡村清洁工程，全年改路6.6万米，改水1203户，改厕885个，完成“一池三改”型户用沼气1500户。开展了文明城市创建活动，强化了城市综合管理，荣获全省首届文明县城称号。

　　

不平则鸣

——着力改善民生，社会事业实现新发展。认真落实了促进就业再就业的各项政策，全年新增就业岗位7200个，新增就业4128人，再就业2120人。加快了社会保障体系建设，养老、医疗、失业、工伤、生育等保险参保人数分别增加到38200人、44088人、28956人、26147人和11532人。扎实推进了城乡居民最低生活保障工作，全年享受城市低保的群众达1.23万人，发放低保金1940万元；享受农村低保的群众达1.3万人，发放低保金620万元；将农村五保户人均集中供养和分散供养标准提高到1700元和1600元，并全部实行社会化发放；完成了16所农村敬老院建设，五保户集中供养率达40%。扩大了新型农村合作医疗基金总量，调高了报销比例，当年农民参合率达97.3%，支出合作医疗基金5135万元，补偿33.1万人次。城镇居民参加医疗保险人数达11.13万人，超额完成了滁州市下达的任务，实现了全覆盖。开展了城乡低收入困难群众医疗救助，全年共救助城乡特困群众868户3075人，支出城乡医疗救助资金164万元。城乡卫生服务体系计划建设的6所乡镇卫生院、36所村卫生室和5所社区卫生服务机构全面建成，市人民医院8层门诊综合楼已经封顶，市中医院12层医疗综合楼已建成投运。农村饮水安全工程完成了2处地表水厂和7处集中供水工程建设，完成投资1532万元。按照政策规定，拨付大中型水库移民后期扶持资金1670.9万元，惠及移民18859人。义务教育阶段补助公用经费、免杂费和寄宿生困难补助资金总计达2515.8万元；向1982名高校和中职学生发放资助金297.3万元；35个D级危房改造项目全面完成，农村义务教育债务化解工作全面启动；高考本科达线人数继续蝉联滁州市各县市区第一；职教基础设施和实训实习基地进一步完善，启动了职教大道建设；加强了薄弱学校建设，促进了教育均衡发展，被命名为全省首批“教育强市”。兑现了农村部分计划生育家庭奖励补助政策，推行了“村为主”工作机制，启动了出生缺陷干预工作，推进了计生体制创新，人口出生继续保持低生育水平。有效保护和传承了非物质文化遗产，开展了第三次全国文物普查；龙岗抗大八分校纪念馆及旧址修复全面竣工；新图书馆、档案馆、规划展示馆“三馆”建设已列入规划；护国寺景点被授予A**旅游景点。广泛开展了多种形式的迎奥运全民体育健身活动，在21个行政村实施了国家农民体育健身工程试点。完成了广播电视通村工程，实现了中央台7套节目农村全覆盖，新增城乡有线电视用户近7000户，全市总用户数达5万多户。启动了残疾人“万人就业工程”，110名残疾人获就业扶持；实施了无劳动能力残疾人生活困难救助，全年共为2323名无劳动能力残疾人发放生活救助补贴资金146.1万元，并改造310户残疾人危房。征地232亩开工建设了保障性住房一期工程。省、滁州市确定的20项民生工程所需地方配套资金全部列入财政预算，全年已投入工程资金14618万元，其中地方配套2530.3万元。老干部活动中心全面建成并投入使用。《天长市志》进入最后合成阶段，启动了档案模改工作。扎实推进了和谐天长建设。加大了**“三基”工程投入，新建15个派出所和4个交警中队的办公用房已全部封顶。铜城镇、天长街道司法所创建为省级示范司法所，人民调解、社区矫正、法律援助和律师公证工作取得显著成绩。加大了殡葬改革力度，火化率提高到90%以上。认真排查和化解各类信访隐患，加大了重信重访和疑难复杂信访问题的整治。强化了安全生产监督管理，对各类安全生产事故进行了责任追究。加强了医疗、食品、药品、农资等市场的**，及时有效处置了急性肠道传染病、问题奶粉等突发事件，市场经济秩序进一步规范。深入开展了向汶川地震灾区捐赠以及爱心助学、资助贫困生、春节送温暖等一系列捐助活动。完成了第七届村民委员会换届选举。人民防空警报首次试鸣成功。妇女儿童、老年人权益得到保障，国防后备力量建设、民族宗教、外事侨务、地震、气象、科普等各项工作得到进一步加强。

　　——强化三项建设，执政能力得到新提升。始终坚持依法行政，认真执行市委、市人大及其常委会的决定和决议，主动接受人....律监督和政协民主监督，及时听取社会各界意见建议，共办理市人大议案2件（其中续办1件）、代表意见建议54件；政协建议案1件，委员提案78件，建议和提案办结率为100%；修订完善了《天长市人民政府工作规则》及其《实施办法》，制定了《天长市城市规划委员会工作规则》，建立了《政府常务会议学法制度》，完成了年度“五五”普法任务，提高了政府科学决策水平和依法办事能力。扎实开展了“制度建设推进年”活动，对全市各部门、各镇（街）的工作制度进行了清理、修订和完善，共清理制度538条，其中保留322条，废止56条，完善160条，初步建立了相对合理、覆盖全面的制度体系。深入推进了机关效能建设，出台了改进会风文风政风的若干规定；修订了岗位目标责任制绩效考核办法；完成了镇（街）事业单位人员定岗定责；全面清理了行政审批项目和行政事业性收费项目，清理后共保留审批项目313项和收费项目185项；实施了流程再造和工作提效，累计减少工作环节43个；在100家企业设立经济发展环境监测点；加强了市行政服务中心建设，增加编制、配齐人员、添置装备，全面建成并启用了镇级便民行政服务中心和村级代理点，**便民服务网络初步形成。认真落实了党风廉政建设责任制，对公务用车实行了按编制配备、市纪委初审、市**研究决定制度；对个人“小灵通”捆绑单位办公电话进行了纠正；对全市830多名领导干部建立了廉政电子档案；对机关、事业单位借用及吃“空饷”人员进行了清理；开展了反腐倡廉主题教育月和廉政文化建设活动，对群众反映的热点问题进行了整治，维护了广大群众的利益；加大了建设领域、工程招投标的监管以及领导干部任期经济责任审计的力度，严肃查处了各类违法违纪案件，全年共立案68件，其中查处科级干部案件11件，处分47人；实行了市重点工作半月安排和调度制度，强化了政府对重点工作、中心工作和重大工程的督促检查力度，提高了各项工作的执行力和落实力。

不平则鸣

2008年，全市人民在中共桐城市委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，战胜历史罕见的雨雪冰冻灾害，积极应对全球金融危机，在科学发展的道路上迈出了坚实的步伐，较好地完成了市十四届人大二次会议确定的各项目标任务，谱写了桐城加快崛起的新篇章。
    （一）国民经济较快发展，综合实力不断增强
    据初步统计，全市实现地区生产总值89.5亿元，增长15.1%；财政一般预算收入7.1亿元，增长25%；固定资产投资65.5亿元，增长35.6%；城镇居民人均可支配收入10320元，增长8.2%；农民人均纯收入5720元，增长16.5%。
    农业农村经济稳步增长。预计实现农业总产值27.2亿元，增长15.2%。现代农业建设步伐加快。水稻产业提升行动效果明显，水稻种植面积87.5万亩，比去年增加2.4万亩；产量37.5万吨，再创历史新高。畜牧业规模化养殖取得新进展，新增规模养殖户183家，初步形成生猪、蛋鸭、肉禽等8个标准化养殖小区。水产业保持较快发展，水产品总量达2.66万吨。茶叶生产增收增效，茶园面积达3.2万亩，总产值3686万元，增长17%。蔬菜基地建设得到重视。农业机械化水平进一步提高。农业产业化扎实推进。新增3家省级农业产业化龙头企业，连续八年荣获“安徽省农业产业化示范县（市）”。农业组织化程度不断增强，新增5个专业合作社，大关蛋鸭协会被评为全国科普惠农兴村先进单位。
    工业经济在优化调整中扩量提质。规模经济逐步壮大。新增规模工业企业40家，总数达233家，规模工业总产值达96.3亿元，增长32%；实现增加值28亿元，增长35%。百企翻番成效明显。十强和30家明星企业实现税收1.62亿元，增长20%。重点项目顺利实施。全市工业固定资产投资36亿元，增长46%。工业在建项目217个，其中新开工项目76个。产业集群培育力度加大。包装印刷产业积极应对“限塑令”，结构调整步伐加快。中国包装联合会认定我市为“中国包装印刷产业基地”，新渡镇、金神镇被授予“安徽省产业集群专业镇”，省级包装印刷产品质量监督检验中心如期建成。园区经济稳步提升。经济开发区基础设施建设全力推进，投入资金3.7亿元，10平方公里规划区内路网体系初步形成，路灯、给排水等配套设施逐步完善。盛运环保、霞珍玻璃、扬帆机电等项目落户建设，汇源果汁、兴邦电子、华猫钢构等项目投产运营，养和医疗等高新技术企业发展势头强劲，全区实现工业总产值30亿元,增长50%。双港、范岗、大关、吕亭、孔城等十个工业集中区建设加快，新增入区企业99家，总数达2139家，实现工业总产值63.9亿元，增长39.7%。民营经济快速发展。新增民营企业321户、个体工商户2547户，民营企业实现营业收入180亿元，增长20%。品牌建设得到加强，新增3个安徽省名牌产品，金光集团荣获“中国内燃机工业百年成就奖”。
    三产服务业快速发展。全市消费品零售总额26亿元，增长20%。商贸流通业繁荣兴旺。“万村千乡市场工程”和“新网工程”成效明显，双港供销社获全国供销系统“销售百强、利润百强基层社”称号。金融保险业稳步发展。年末金融机构各项存款余额98.5亿元，比年初增加17.1亿元；贷款余额41.5亿元，比年初增加6亿元。旅游业取得新进展。嬉子湖生态旅游区成为国家3A级旅游景区，龙眠山省级森林公园规划通过评审，鸿润集团被批准为国家级工业旅游示范点。房地产业健康发展，完成投资8.8亿元。
    （二）基础设施日臻完善，城乡统筹不断加强
    城市建设重点工程全面实施，累计完成投资1.9亿元。和平桥、南山桥、海峰桥、政务新区路网及东南、东北、西南片区路网加快建设，完成预定投资计划。龙眠河综合治理一期工程扎实推进，规划设计、房屋拆迁、河道清障等各项工作顺利开展。城南污水处理厂、公交场站等重点项目启动建设，一级消防站、垃圾场污水处理工程基本建成，城市绿化、亮化工程加快实施，路灯覆盖率达90%以上。文明创建力度加大，荣获“安徽省首届文明县城”称号。小城镇建设方兴未艾，文明村镇创建工作深入开展，新渡镇被评为省级文明村镇。新农村建设扎实推进。新店、龙山、江岭、樟枫等中心村庄面貌焕然一新。大关、青草农业综合开发治理项目顺利实施。土地开发复垦整理工作不断加快，双港、范岗、高桥三个国家和省级土地整理项目开工建设，总投资达6000万元。建设用地置换力度加大，保障发展能力进一步增强。文都50万伏变电所和城北11万伏变电所开工建设。牯牛背水库除险加固工程及灌区配套、挂车河流域水利血防一期工程全面竣工。农村沼气国债项目加快实施，林业重点工程和林业基地建设继续开展，扶贫开发整村推进初见成效。农村交通基础设施投入7070万元，桐舒路改造一期主体工程完工。
    （三）改革开放继续深化，经济活力不断凸显
    各项改革步伐加快。政府投融资体制改革不断深化，政府投资项目决策的科学性和投资效益进一步提高。国有资产经营管理体制改革顺利开展，国有资产管理中心组建运行。城投公司融资平台作用日益显现，累计申请贷款1.97亿元。银桥担保公司成功加入省再担保体系，全年为118家企业提供贷款担保3.03亿元。部门预算改革启动实施，农业技术推广体系和畜牧兽医体制改革深入推进，集体林权制度改革扎实开展。农村金融体制改革步伐加快，农村合作银行挂牌营业。工业、粮食、供销、商贸系统改革不断深化。招商引资继续加强。招商激励机制和重大招商项目前期综合评审机制逐步完善。全市新签约项目90个，其中1000万元以上工业项目40个。全市实际利用境内市外资金21亿元，实际到位境外资金346万美元。对外贸易平稳增长，预计全年进出口总额8700 万美元，增长22%。
    （四）十件实事全面落实，民生工程顺利实施
    惠民资金保障到位。城乡居民最低生活保障能力不断提高，全市共发放低保资金1400万元。4750人按月领取了被征地农民基本养老保障金，198名城镇未参保集体企业退休人员按月领取基本生活费。农村五保供养累计发放资金910.32万元，实现“应保尽保”。新型农村合作医疗参保人数57.1万人，城镇居民基本医疗保险参保人数6.3万人。为城乡低保户、五保户、在乡复员军人和城市“三无”户提供医疗救助175万元。重点优抚对象全部参加新型农村合作医疗和城镇职工医疗保险，拨付优抚专项经费97万元。实施232例重大传染病救治和生活救助。农村计划生育家庭“奖励扶助”累计发放99.12万元，兑现城乡独生子女保健费74.4万元。大中型水库移民后期扶持政策全面落实，发放直补资金830.64万元。免除城乡义务教育阶段94362名学生学杂费，为78117名学生免费提供教科书，落实547名贫困寄宿生生活补助19.84万元，发放中等职业学校家庭经济困难学生资助金270万元。完成340名就业困难人员就业再就业。免费开展职业培训1101人，农村劳动力技能培训4480人。对100名残疾人开展创业技能培训，并无偿提供每人1000元创业启动资金，对80名贫困白内障患者免费实施复明手术。

    项目建设全面推进。基本完成6所镇卫生院和31个标准化村卫生室建设，体育馆、文化公园、实验中学建设项目启动实施，东城区自来水管网改造和二水厂改造工程完工。2所镇敬老院和10个村“五保老人之家”基本建成，市福利院扩建项目顺利实施。农村中小学危房改造全面完成。农村安全饮用水、广播电视村村通和天然气利用工程加快实施。农村公路村村通工程建成95公里，农村公路沿线建成40个候车亭和40个招呼站。基本完成响水岩等10座小型水库除险加固工程。66套廉租房和156套经济适用房全部竣工。文化下基层进社区活动深入开展，完成20场机关社区演出、2100场电影下乡、112场送戏下乡。食品药品放心工程持续推进，市场环境明显净化。平安社区建设初见成效，打、防、控体系进一步健全。

    （五）各项事业协调发展，社会保持和谐稳定

社会就业再就业工作力度加大，累计新增就业岗位3245个，城镇登记失业率3.6%。社会保障体系进一步健全，养老、医疗、失业保险覆盖面不断扩大。教育教学质量持续提升，高考二本以上达线人数2768人。教育债务化解有序进行，素质教育得到加强，各类教育健康发展，教育工作荣获“全省义务教育均衡发展先进县（市、区）”和“安徽省教育强县（市、区）”称号。成功承办第五届中国安庆中小学校长论坛。公共卫生应急机制进一步健全，以手足口病防治为重点的爱国卫生运动成效显著。科技创新步伐加快， 8个项目被列入国家、省科技计划，4家企业通过高新技术企业省级专家评审，建成11个新农村建设科技示范基地和6个科普示范基地，再次荣获“全国科普示范市”称号。文化广播电视事业不断加强，交通音乐广播在全省县（市）中率先开播，黄梅戏《桐城六尺巷》成功公演，《胭脂湖》在中央电视台播映。以三部长篇小说出版为代表的文艺创作取得丰硕成果，文化信息资源共享工程加快建设。全国第三次文物普查和非物质文化遗产普查顺利推进，桐城歌被列入国家级非物质文化遗产名录。以“全民健身与奥运同行”为主题的群众性体育活动蓬勃开展。出生人口性别比综合治理成效明显，村为主工作机制进一步健全，低生育水平保持稳定。节能减排工作不断强化，重点排污企业专项整治行动深入开展。人防工程建设全面启动。安全生产责任制得到落实，道路交通、消防安全、烟花爆竹等专项整治扎实开展。价格监管力度加大。第二次全国经济普查取得阶段性成果，统计工作信息化、规范化、制度化建设得到加强。气象服务不断创新。雪灾倒房重建工作保质保量完成。普法和依法治市工作稳步推进，人民调解“百日会战”活动和社区矫正工作顺利实施。公安“三基”工程建设深入推进，信访维稳工作继续加强。国防动员和民兵、预备役工作不断巩固。邮政、通信、图书发行、烟草管理、地震、档案、地方志、民族、宗教、外事、侨务、妇女、儿童、青少年、老龄等工作也取得新成效。

    （六）政府建设得到加强，行政效能不断提高
    政府法制建设扎实推进，执政能力明显提升。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，办理人大代表建议115件、政协委员提案113件。加强与人民群众联系，办好政府网站、市长热线和政风行风热线，虚心听取社会各界人士的建议和意见，民主渠道更为通畅。反腐倡廉制度建设年活动深入开展，机关效能继续强化，工作作风不断好转。政事务公开得到落实，行政行为更加规范，行政监察职能进一步加强。“两集中、两到位”成效明显，外来投资服务中心高效运转，全年累计办理各项行政审批事项45456件。政府性投资项目审计、经济责任审计、专项资金审计力度加大。应急预案体系进一步完善，政府应急处置能力不断增强。结合学习实践科学发展观活动，深入企业农村，加强调查研究，及时出台20条有效措施，努力消除金融危机影响，政府施政能力明显提高。

不平则鸣

2008年，无为县主要经济指标保持高位运行。2008年实现地方生产总值160亿元，同比增长17.5%；全县规模以上工业总产值和增加值分别达到235亿元和68亿元，增长37.6%和35%；完成固定资产投资113亿元，增长44.7%；实现社会消费品零售总额46.8亿元，增长25.8%。

　　经济运行质量不断提高。2008年完成财政收入13.3亿元，同比增长21%；全县规模以上工业经济效益综合指数340，提高43.6个百分点；农民人均纯收入4770元，增长19.5%，呈现出财政收入、企业效益、居民收入同步增长的良好局面。

　　经济增长的协调性明显增强。2008年实现农业总产值55亿元，同比增长6%。规模以上工业对经济增长的贡献率达到65%。三产实现增加值48.6亿元，增长13.5%。全县三次产业比例调整为20∶49.8∶30.2，二、三产业比重同比提高1.9个百分点，经济增长呈现二、三产业协调发展的良好格局。

kwlyb

我们桐城是学习实践科学发展观活动试点单位，这个很优越！