在合肥经济社会发展恳谈会上的讲话

不平则鸣

王民生县长在庐江（合肥）经济社会发展恳谈会上的讲话

     今天，我们带着秋天丰收的喜悦，在党的十七届三中全会胜利召开之际来到省城合肥，举行庐江（合肥）经济社会发展恳谈会。首先，我代表县四大班子，代表全县人民，也代表正在外地出差的县委范书记，对各位的光临表示热烈的欢迎！
　　这次恳谈会，我们酝酿很久。县委范书记亲自安排，包括今天的会议时间，都是他最终敲定的。由于出差，范书记不能参加今天的会议，他感到很抱歉。昨天晚上我俩通电话时，他要我代表他向各位的光临表示欢迎，同时也希望各位经常回去走一走、看一看。
　　刚才，我们看了《魅力庐江》专题片。我觉得这个片子拍得长了一点，但是内容还是比较丰富的，反映了近年来庐江的基本情况。我想借这个机会，再简单地把庐江近年来的工作给各位报告一下。
　　近几年来，我们在省、市的正确领导下，各项工作都取得了比较大的成绩。我们工作的思路主要是以下几个方面：
　　（一）在实施东向发展的同时，奋力融入合肥省会经济圈
　　我们庐江临近省会合肥，虽然我们从行政上隶属巢湖市领导，但是我们觉得庐江的经济、文化等发展，应该融入省会经济圈，庐江发展的出路、希望都在合肥。去年以来，我们加大了这方面的工作力度，在实施东向发展战略，面向苏浙沪大力开展招商引资的同时，把更多的精力放在融入省会经济圈上。一是着力实现规划对接。我们的城市发展规划、旅游发展规划、产业发展规划，还有农副产品生产销售的规划，都主动对接合肥。特别是交通对接我们很重视，我们的道路规划主动地和合肥的道路进行对接，我们规划的主干道、滨湖大道、汤池景观大道等，都是为了要融入省会交通圈。二是注重产业规划对接。我们产业发展的定位主要是搞配套发展、错位发展。比如说，我们的同大汽配产业，就提出要纳入江汽“供应巢”规划。这个设想在董昭礼主席的亲自关心下，进展比较快。三是注意旅游发展规划的对接。汤池旅游规划已经完成了，目前正在做环巢湖旅游规划，都是面向合肥。同时，还注意人文、历史文化的对接。前不久，周瑜墓园隆重开园了。下一步我们还准备把吴公祠、武壮公祠产权收回来以后，筹建淮军纪念馆。这实际上就是把我们和合肥一脉相承的文化进行对接。
　　这是我们工作的第一个重点，就是奋力融入省会经济圈。今天我们到省会来开恳谈会，也是融入省会经济圈的重要表现、一个实际步骤。当然，能否融入还要靠各位老乡的帮助。
　　（二）着力实施“一头两翼”发展战略
　　“一头”，这个鸟头就是我们的庐南重化工基地。在庐南地区900多平方公里范围集聚了33种矿产资源，有铁矿、硫铁矿、铜矿，还有非金属矿等等。这33种矿产资源按现行价初步测算有4万亿元人民币的经济价值。这儿是我们安徽的“地下聚宝盆”、“地质博物馆”。在离省会这么近的地方，有这么多的资源，确实是很难得的事情。
　　前不久，王三运省长来庐江调研。我向他汇报，我说省长从稻香楼宾馆到我们罗河矿只要一个小时还不到的车程。离合肥这么近的地方，有这么多资源，我作为安徽资源大县的县长，如果我们不尽快把资源开发出来，不尽快把资源转化深加工，我觉得愧对人民；如果安徽钢铁产能老是在全国排名为第八，我觉得脸上无光。省长很理解、很支持，他说你们的想法很好，省政府支持你们的想法。
　　庐南矿区近几年发展也是不错的。去年，在市委、市政府直接领导下，庐南重化工产业发展规划评审通过并获得省发改委批准。目前，我们在矿业经济方面所做的工作主要是：
　　第一，把矿开起来。首先要把矿石采出来。近几年，我们引进了很多项目，一些重点工程也推进得比较快，目前铁矿、硫铁矿有4个已经建成了，另有4个矿正在建设。已建的矿中，龙桥铁矿是由福建客商投资的，今年预计可以给我们缴税1.5-1.8个亿，搞得好交税2个亿是有可能的。我们在建的最大矿是马钢在罗河建设的罗河铁矿，资源储量将近5亿吨，近期进展比较快，一期工程建设目标是年产300万吨原矿，二期将达到600-800万吨。根据今年前不久的市场价，如果年产100万吨原矿就可以交纳税收2个亿，按这样计算，庐南地区发展前景是非常好的。除此之外，我们还有铜矿，刚才专题片上已经介绍，铜陵有色公司已经在沙溪正式开钻了，明年沙溪铜矿就可以开工建设了，市政府张飞飞常务副市长已经带我们和铜陵有色进行了对接。
　　第二，延伸产业链。目前，主要有这样几个重大项目：一是300万吨特钢项目。在市委、市政府的领导下我们推进得比较快，市政府成立了300万吨特钢项目领导组，飞飞市长亲自担任领导组组长，各项工作正在有序推进。由于钢铁产业的特殊性，也由于目前国际国内市场暂时的低迷，项目推进还有很大的难度，但是我们非常有信心把这个项目干起来。10月9日下午，省政府黄海嵩副省长到罗河铁矿考察，我们又当面向他进行了汇报，他对我们这个项目非常重视，也很支持。我们准备近期专程向他汇报。二是铜矿开采及产品后续加工项目。我们不要求铜陵有色搞冶炼，因为我们铜矿资源不多，但是他应该可以承诺上一些铜产品加工项目。事实上，他们已答应了。三是化工产业项目。我们正在马鞭山建一个硫基化工园，到今年年底，硫基化工园的第一个项目就可以试车了。除这些之外，还有其它一些项目正在洽谈。我们认为，庐南重化产业形成之日，就是我们庐江经济腾飞之时。县委、县政府始终把它作为“一号工程”来抓。
　　另外，给各位老乡报告一个喜讯：除了已探明的资源储量以外，国土资源部正在庐江进行深部探矿。全国现在有3个地区正在进行深部探矿的大会战。第一地区就是庐枞盆地，以庐江为主；第二个地区是大小兴安岭地区；第三个地区是云南的三江地区。国土资源部副部长、国家地勘局局长汪民去年10月份到庐江来，看了新发现的泥河铁矿以后非常高兴。我们庐江过去已探明的矿石资源大都在-500米以上，现在发现的泥河铁矿是在－700米深左右。这个铁矿的发现撕开了长江中下游地区深部探矿的口子，这是汪民副部长的原话。所以他看过以后就组织大会战，目前进展很快，成绩也很喜人。前不久，我和朱仲平副县长到中国五矿去汇报，五矿的矿业部老总告诉我们，在泥河矿的地方，除了已探明的2亿吨以外，估计周边还有3亿吨以上的铁矿资源储量。这是一个非常振奋人心的消息。我们庐江真是风水宝地啊！
　　“二翼”就是城西开发区和城东新区。第一个“翅膀”就是城西开发区。我们过去的开发区占地面积2-3平方公里，经过10多年发展，空间已经满了。去年，县委、县政府经过研究，在县城西边大片荒岗地的地方，规划了18平方公里的开发区，由县政协夏主席亲自领衔，推进开发区建设。现在，我们已经投资了2亿多元，征了6000多亩土地，引进了10多家企业。目前，园区一期基础设施建设即将完成，几个项目已经开工了，其中有一个项目就是浪莎集团投资建设的浪莎产业园。前天我到开发区去看，四栋厂房已经建起来了，到年底可以生产出袜子了。
　　另一个“翅膀”就是城东新区。城东新区面向黄陂湖，离黄陂湖还比较远，东靠东顾山，背靠冶父山，西接老城区。我们这次还是“摊大饼”，县里老同志批评我们胆子小了一点，步子慢了一点。但我们认为，庐江现在的城市建设还不能跳得太远。我们没有合肥市的气魄，也没有合肥市的财力，一下跳得那么远搞滨湖新城，我们也不敢干。我们这次城东新区建设还是从老城向东拓展，规划建设5个多平方公里，目前正在启动征地拆迁。同时，我们把资金的问题也解决了。我们这次城东新区建设不是靠政务中心拉动，主要是补我们庐江老城区功能不全这个缺。庐江城在县城时代建得是好的，但是随着人口的膨胀，老城这块太密了，学校、医院以及文化设施等都不配套。我们在城东新区主要是搞文教卫配套，规划把庐江中学搬过去。前天晚上我们已经讨论了庐江中学的规划，规划做得很好，是请我们庐江籍的中国规划大师吴庐生做的，她的丈夫是中国工程院院士戴复东。我觉得庐江中学这么好的百年学校，今后还要把它继续打造得更好。除庐江中学外，还想在城东新区建县医院，建博物馆、文化馆等，补我们城市功能不全的缺。我们想在这里盖最好的房子，把东顾山2到3公里长的林带打造成像我们庐江汤池相思林那样的一个环山公园，让庐江成为最适宜人居的城市。
　　这是我们近几年推进城镇化、工业化的最重要的步骤，就是把庐南重化作为“鸟头”，城西新区和城东新区作为“两翼”，紧紧抓在手里，奋力推进。我想，把这三件事情做好了，我们庐江的城镇化、工业化就会向前大大地推进了一步。
　　（三）狠抓农业、农村工作，扎实推进“六龙齐舞”
　　我们清醒地认识到，我们的根基在农村，农民是我们的衣食父母。我们在抓城镇化、工业化的同时，绝对不能放松农业农村农民工作。但是，面对新的形势，我们抓农村工作要有新的思路。县委、县政府这几年研究农业农村工作的新思路就是重点推进农业产业化，把主要产业培育好。县政府出台了几项政策，实行以奖代补。
　　第一，实施“安徽一袋米”工程。大家都知道，庐江是双季稻生产地区，双季稻面积占全省的1/6左右。农民种两季稻是很苦很累的。去年夏天我在庐江政府网上看到一个帖子，是庐江一个在外工作同志写的。他说，我想起“双抢”就想哭。他回忆80年代中期在家读书时夏天回家做“双抢”，那是多么艰难的日子。他说现在家乡又开始“双抢”了，我的父辈们、我的兄弟姐妹们怎么样了？他还提了一些意见，建议县委、县政府加快结构调整，光种双晚不行，一亩田搞不到几百块钱，搞得不好还亏损。这个意见是对的。我们确实也想调整结构，但是受种植习惯等方面的影响，调整结构不是一句话的事。有个领导跟我讲，你与其做出力不讨好的事，不如承认客观存在，去开发这个资源。我觉得这句话讲得很有道理，所以去年我们学习湖北金山县的做法，开始实施“安徽一袋米”工程。什么概念呢？就是说我们的早稻米很好，我们就开发这个早稻米，把品种改良一下，单产提高一下，同时扩大市场销售，占领省内各大市场，这不是很好吗？在这方面我们已经下了一些功夫。比如我们在合肥、巢湖搞早稻米展销，做成小包装，市民很欢迎，效果很好。我们宣传早稻米的优势，它是无公害的，最适宜炒蛋炒饭，特别适宜熬稀饭等等。同时，我们还有其他一些举措。我们的目标就是让庐江的大米创品牌，走进市民家里。如果能使安徽市民都能普遍接受这种大米，那我觉得这样做就成功了。农民兄弟种田累，哪怕一袋大米涨几块钱也是好的。
　　第二，推进六大主导产业发展。去年我们出台了优质米、家禽、水产、茶叶、花卉苗木产业扶持意见。近期，我们又出台了蔬菜产业扶持意见。应该说采取以奖代补这个办法效果不错，对农民增收有着显著的促进作用。蔬菜方面，在董昭礼主席关心下，同大镇和合肥市农委签订了一个协议，今年先搞了个3000亩蔬菜种植基地，合肥市农委给我们每亩补助100元。近期，我们在同大镇召开了全县蔬菜产业发展会议。我们提出把庐北地区打造成为合肥的“菜园子”。合肥的郊区现在不种蔬菜，那我们就种这个，这比我们种其它的要好。县政府已经出台文件，准备拿100万元以奖代补，加上合肥市的补贴资金，促进蔬菜产业发展。通过向合肥市民提供新鲜、无公害蔬菜，来提高农民的收入。另外，这几年，我们在公共财政支出安排方面，对水利基础设施建设、村村通工程、农村公益事业等，投入比过去有了大幅度的提高。
　　

不平则鸣

（四）精心打造合肥“后花园”
　　合肥的周边地区我们也作了调查了解。近期我们到了肥西、长丰，下一步准备到肥东去考察学习。我以为，我们庐江要充分发挥旅游资源优势，打造合肥的“后花园”，让合肥的市民周末能够到庐江来度假，泡个温泉澡，喝上一杯兰花茶，然后到乡间去吃点土菜，放松放松。国庆期间，我们汤池几大宾馆爆满，很火爆。我觉得合肥是非常现实的客源地，也是我们加快发展的重要机遇。
　　汤池旅游开发在前两年沉寂了一段时间以后，即将迎来新的发展高潮。这一块我们主要是先完成汤池的旅游规划，然后，启动汤池的几大工程，近期主要有：一是国轩度假中心。国轩在合肥的投资比较大，这几年发展不错。国轩准备在汤池建一个“天体温泉宫”，投资近1个亿，是个外形象蒙古包似的，里面有温泉洗浴、桑拿、演艺等等，近期可以开工了。二是汤池九峰景区旅游项目，这个月18号可以开工了。另外，金孔雀度假村还有3个项目，今年年底可以开工。
　　为了加快汤池旅游开发，杨伟光在我们庐江领衔投资一个影视城项目。这个项目是非常吸引人的，为汤池补充了一项建设内容。现在，前期工作已做好了，项目协议也已签订了。杨伟光大家都知道，是中央电视台的前台长，在他手里创造了中央台的辉煌，做出了很多开创性的贡献。我和这位老领导接触以后，发现他是个大君子，非常务实，干事也很认真。他过去是为党和国家事业做贡献，现在退休了，自己领衔创办了一个天地人传媒公司。他的目标就是在他的有生之年，创办这样一个影视基地。他准备在汤池拍这样几部电影，一是《绝代双娇》，一是《秦始皇帝》。《秦始皇帝》是中央领导同志交给他的任务，就是要把我们更多的传统文化推向世界，他来完成这历史任务或者说是实现他自己的梦想吧！《秦始皇帝》他准备拍成电视剧，套拍电影，现正在进行剧本创作、修改。这是一个比较大的项目，这个项目搞好以后对弥补我们现在旅游项目的不足会有非常大的作用。
　　同时，为了加快汤池旅游开发，改善汤池的投资环境，我们近期正在规划建一条旅游景观大道，就是从万山道口下来到汤池，长10公里左右，投资约1.1至1.2亿元，准备采取土地置换、争取上面资金支持、建设者带资建设等办法筹集这笔资金，项目正在做规划。今年国庆节期间，孙志刚常务副省长到庐江，我给他汇报这件事，他认为建设这个景观大道非常好，并说可以给省交通厅打招呼提供一些支持，我们听了很振奋。
　　我们旅游开发的另外一个重点就是环巢湖旅游开发。我们都知道，合肥滨湖新区建设以后，为我县环巢湖开发创造了非常好的条件。现在，巢北开发搞得如火如荼，但巢南这边，如我们庐江、居巢基本上还没动。我向市委、市政府领导汇报，我觉得庐江环巢湖开发如果不做起来，那么整个环巢湖开发就有了个缺口，它就没有环起来。但是省、市现在又顾不上，所以我们就自增压力，主动对接。近期，我们正在做一个环巢湖20多公里的景观大道规划，主要是对接合肥，规划融旅游、交通、防洪、环保为一体，投资也有好几个亿。我想，这个项目不一定马上就做，但我们必须先把规划做出来，主动去对接，对上汇报争取支持。我们要紧紧抓住国家投资几百亿元进行巢湖治理的机遇，来完成这样一个历史任务。这件事情干好以后，对我们庐江的发展将具有非常重要的意义。
　　（五）加快建设人文庐江
　　庐江的人文历史底蕴深厚，宣传片里给大家介绍了庐江的六张“名片”，基本都反映了。
　　我在庐江工作，和大家多次在一起探讨，一方面要把经济发展起来，另一方面要传承我们这么好的文脉。庐江有这么好的民风，这么好的文风，在我们手里面一定要传承下来，而且应该搞得更好、发扬光大。必须加大对科技、教育、文化等方面的投入，同时还要正政风、纯民风，要把我们文风搞得更兴。比如说科技这一块，我们去年利用举办磁性材料论坛的机会，把所有在外工作的庐江籍科技专家名单排出来了，愿意回来的同志我们邀请他回来了。我们请这些专家和庐江企业进行对接，让他们成为庐江企业不要报酬的“编外顾问”。我们要求我们的企业，逢年过节的时候给他们打打电话，过年回来的时候派车去接一下，在一起吃顿饭，请他为企业“把脉会诊”。这个效果很不错，这项工作我们正在继续延伸。教育这块，我们主要是想把庐江中学搬到新城区，建一个新的比较好的庐中。文化这块，我们正在做规划，庐城的文化馆很破旧，图书馆也很破旧，图书馆里面的书很少，我去图书馆感觉很惭愧。我们庐江这么多的名人，也没有名人馆，下一步，都要考虑。我们还要建比较好的影剧院，我们现在的影剧院也不行。所以，我们在城东新区这块做了这样一些规划，并且下决心创造条件，分步实施文化建设工程。
　　另外，我们着力培育庐江精神。庐江的老百姓是很可敬的，但在向市场经济转轨的过程中确实也出现了一些不好的东西，特别是拜金主义严重、个人私欲膨胀、法纪意识淡薄等，这些不免对我们的民风有一定的影响。我们提出要培育庐江精神，并且开展大讨论，讨论到底什么是庐江精神？我们提出要爱国爱乡、勤耕好学，明礼守法、开明开放，自强不息、奋发有为，等等。要讨论，不一定就要给它下个结论。讨论一下这些东西，就是让我们不能忘了庐江的历史，不能忘了我们自己的责任。我们还开展了县花评选活动，在网上征集，最后通过集体决定，把山茶花定为我县的县花。山茶花很艳丽，开花花期也比较长，并且大家都知道汤池有一棵古茶花树。还有，我们开展送法下乡活动等等，都取得一定效果。这些对纯民风都很有帮助。
　　（六）坚持切实关注民生
　　我们政府的一切工作都是为了人民，我们目的是为人民创造更好的幸福生活。近几年来，我们对民生工程花了很大气力，除了完成上面给我们规定的项目以外，我们还根据实际情况，实施了一些实实在在的民生工程。庐江的财政情况大家都清楚，在全市来讲不算好的，但还是尽可能地挤些资金，压缩一些公务开支来多办一些实事。
　　去年我们完成了果元山水库城市饮用水工程。原来我们喝的自来水水源是移湖水库。移湖水库离城很近，水面很小，每年到夏季都要通过干渠调水，存在二次污染问题，水质不行。去年我们下大决心，花了近2000万，新铺了14公里主水管，今年上半年把果元山水库水引到城里了。果元山水库水可以直接饮用，现在我们喝的水质大大提高了。
　　我们庐江的孩子特别爱读书。然而，读书的时候也正是他们长身体的时候，但很多农村的学生缺少营养，个别地方甚至有学生还吃不饱饭。我去泥河中学看过，有的孩子晚上就是一个馒头。我们庐江中学还有很多孩子就象我们读书那时候一样，一周就带点咸菜。因此，我们县里负责同志在一起商量，孩子们正是长身体的时候，确实需要基本营养。为此，我们实施“鸡蛋助学育才”工程，由县财政出钱，发动社会捐助一点，为每一个住校的高三应届毕业生每天早晨提供一个鸡蛋。对此，社会反响很好。孩子们感觉也很好。有的跟我说，一天吃一个鸡蛋，基本营养就够了，然后，再加上点其它东西，晚上就不感觉到头晕。虽然一个鸡蛋不大，钱也不多，但对县财政来讲，我们每年要拿一百多万。我也鼓励庐江县的老板们去买点鸡蛋献个爱心。我们有一个老板搞开盘典礼，准备花几万块钱请一个歌星，我就劝他，不如买点鸡蛋给孩子们。这个老板接受我的意见，花了一万元，买了鸡蛋发给孩子，社会反响很好。在座老板如果感兴趣的话，也可以给孩子们买点鸡蛋。花钱不多，功德无量。还有一项民生工程，我们准备把慈善协会做起来，县人大尚主任亲自在抓这件事情。
　　以上是给各位报告一下我们近几年来及下一步要做的工作。今天有这么的老乡、这么多的领导到这里来，借这个机会，我也想给老乡们提几点期望：
　　一是希望老乡们能帮助和鼓励我们，在我们发展中遇到这样或那样问题的时候，能够给我们说说话；在我们干正事的时候，干大事的时候，多给我们一些支持。
　　二是请大家多鞭策我们，监督我们。刚才说我们干正事，干大事，多给我们支持。假如我们可能犯这样那样的错误，包括我们执政班子有出现重大偏差的时候，希望你们监督我们、鞭策我们。特别是对我个人的廉洁从政多些监督，我也一定信守“三个原则”诺言，坚持干净干事，多为人民办实事、办好事。
　　三是请各位省、市机关领导，各位老板们，你们都有资源，请多多支持庐江发展。如果省直机关每位同志提供一条信息、办一件事情，每个老板带回一个项目，那么，庐江该是一个何等美好的发展前景！让我们共同努力，把我们的家乡庐江建设得更加美好！ （转自庐江县政府网）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（2008年10月12日　根据录音整理）