很多工作为什么有头无尾

不平则鸣

   在桐城，人们发现，很多工作开始轰轰烈烈，后来默默无声，最后不了了之。那么，很多工作为什么有头无尾呢？如何解决这个难题？下面，请看宿迁市委书记最近写的一篇文章：

 

用“大部门制”的方法抓工作 (2008-07-30 22:20:46) 

    在“头脑风暴”的讨论中，建设局长赵建军同志不无感慨地说，现在一项工作凡是涉及到多个部门的肯定抓不好，部门有分管市领导，分管市领导有自己的部门，互相禁忌或者互相客气，碰到边界马上缩回去了，结果谁都抓了，谁也抓不好，留下真空与扯皮。建议采用“大部门制”来推动工作的落实。

    听了这个“金点子”非常高兴，终于有人看到了问题的实质，而且是建设口，是部门最多（有规划、建设、城管、园林等四个局）、人员最多、职能交叉最多的大口子，能说出这样的话，许是切身体会、切肤之痛使然。

    我也非常希望这样，改革创新是宿迁对外的“第一印象”，也是宿迁发展的“看家本领”。如果我们这次从市一级这样相对中央的基层突破，也不啻是一个轰动效应的大动作、大新闻，痛痛快快的大改革、大创新，对全局工作也会有大推动、大促进，何乐而不为呢？

    但难点有两：一是，“大部门制”在上级机关部门也没出现象人们期望的大变动，面对上级的机构永远多于下级的现况下，这时的精简归并是“下动上不动，越改越被动”，会遇到无穷无尽的难题和代价；二是，业已形成的庞大官场和官员，我市实行“大部门制”需要精简的副处级以上官员起码要50%以上涉及数百名，这是切身利益，必然会遇到抵触和抵抗。这样的综合成本和代价太大，会出现欲速则不达，甚至前功尽弃，返回老路，更加僵化的局面。

    智者善博奕，能者握大势。有时改良也是改革，迂回也是进取。面对这次“头脑风暴”提出的“大部门制”这样的颠覆性改革，我们要做的改良和迂回只能是，在不触动现行体制的前提下，不影响现行分工的情况下，剥皮抽筋、釜底抽薪。把我们要主攻的重点工作项目化，分工落实到市级领导，实行“一根鞭抽到底，一个人抓到成”，凡涉及的部门不管原有的分工，不分原有的职能，集中人力、物力、财力等一切要素，为这项重点工作和项目服务。例如，城市的污水处理涉及到市水务局、环保局、建设局等，现在确定一个管环保的副市长抓，他可以调动任何一个委办局的力量抓，抓不上去唯这一个人是问。这样铁板钉钉一样负责，箭穿雁落一样结果才能干一件，成一件，件件落到实处，项项人民满意。

    这就是我们最近对中心城市要推进的48项重点工作和项目，分解到23位市领导的初衷和目的，希望这样的尝试取得成功，也一定要成功！

［此帖子已被 不平则鸣 在 2008-7-31 13:53:27 编辑过］

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