桐城发愤返“十强”

快雨堂

《安徽日报》2007年7月9日头版

    作为民营经济的领跑者，桐城蓬勃发展的县域经济曾让人瞩目：从1999年开始，连续五年跻身全省十强县区之列。
    也许是别人的脚步迈得太快，也许是自己的鼓槌擂得过轻，始终在经济发展快车道上运行的桐城市于2004年突然减速：在当年全省十强县榜单上，桐城名落孙山。到去年，桐城落选十强已三个春秋。
    “十强县排出，桐城在哪里？”网上出现的质问，让每个桐城人感到震动。“知耻而后勇”，2006年，不甘落后的桐城人民提出全新目标：“三年重返十强县！”
重拳出击 整顿建筑市场环境
    二十多年来，蓬勃发展的民营经济，撑起桐城经济的煌煌大厦。
    直到2004年，桐城被挤出十强县行列。发展的车轮为何骤然间减速？安庆市副市长、桐城市委书记汪莹纯分析说，对于没有资源优势的桐城来说，借力发展是强县的必由之路，然而由于环境不优，桐城市在招商过程中屡屡与重大项目失之交臂。
    痛定思痛。一场环境整治的风暴，从去年下半年开始席卷了桐城全境。
    风暴，首先刮向社会反响强烈的建筑市场。市公安局副局长赵建说，自2003年开始，桐城市城郊结合部的一些村（居委会），强买强卖、强装强卸、强包强建等违法行为屡禁不止。桐城市委痛下决心，以1号文件形式下发《城区建筑环境整治实施方案》，在全市掀起环境整治攻坚战。
    在整顿建筑环境时，该市实施“一补二废三统一”的新规定，即向被征地农民发放救助款；废除建材供用、劳务用工“同等情况下当地优先”、建材价格实行“政府指导价”的旧约定；统一市区被征地农民的保障标准，所有建设项目统一按招投标方式实现建材供运、劳务用工价格市场化运作、所有建设项目统一派驻分工干部，落实包保责任。
    良策显威力，桐城市阅城国际花园建设项目经理张道祥对此感受最深。“如今的工地清静多了。环境整治风暴刮过后，再也不用担心有人来建筑工地捣乱。”

    提升效能打造高效透明政府
    5月16日，香港荣丰国际投资有限公司负责人胡自力，给桐城市行政服务中心送上两面锦旗。原来，今年4月份该中心两天内就将他的有关投资项目手续办齐。胡自力高兴地说：“来这里投资，我们放心。”
    如果说，整治建筑市场环境是桐城市动真格抓硬环境，那么提升效能则是他们出实招抓软环境。市行政服务中心的高效运行，就是最好例证。中心常务副主任万宗来说，服务中心实行政务公开制、告知承诺制、限时办结制等行之有效的办事制度。在实施行政许可管理中，中心实行服务便捷卡制度，对持卡的内外客商在企业成立登记时，确保优质、便捷、高效办理；对行政事业性收费项目，实行收费明白卡制度。
    与此同时，今年该市全面清理现有的行政审批事项。除了依法保留必要的行政许可外，凡是能够由市场调节的、能够由社会中介组织提供服务的，能够由企业自主决定的，政府坚决退出。
    更优、更快、更好的服务，使投资的脚步纷至沓来。今年1—5月份，全市共引进境外资金59.3万美元，引进境内市外项目83个，实际到位资金12.5亿元人民币，较去年同期增长42.3%。
    土洋结合破解经济发展难题
    众所周知，桐城市民营经济发展基础良好，境内1万多家中小企业铺天盖地；但缺少顶天立地的支柱企业，去年纳税过千万元的只有5家。“要实现奋力赶超，必须择优扶强，把有市场竞争力的企业培植成参天大树。”市长卓晓静说，一面做大做强本土企业，一面招大商引外资企业，“土”“洋”结合形成合力，才能推进桐城经济发展的车轮滚滚向前。
    安徽兴达包装有限公司是该市一家很有发展潜力的企业，2002年9月获得自营出口权。随着企业的发展壮大，公司遇到了厂区小、流动资金不足等困难。获悉此情况后，桐城市一方面搭建银企合作平台，解决企业融资难；另一方面，多方协调使兴达公司在市经济开发区征地55亩，新上两条出口工艺包装生产线和服装、编织膜两个项目，总投资2000多万元。
    优化工业结构、着力扶优扶强，桐城市不仅仅扶持兴达公司发展。今年该市对鸿润等10强企业和30强“明星”企业，优先在企业融资、资产重组、技术改造、用地用电、人才引进等方面给予大力支持，全面增强企业核心竞争力。目前，“金光”牌凸轮轴、“丹凤”牌窗纱、“白兔湖”牌轴瓦、“霞珍”牌羽绒被4产品已被列入国家名牌培育计划，“鸿润”、“金光”商标正积极争创中国驰名商标。
    桐城市倾力构建招商引资的长效机制，已在北京、上海、广州等地设立7个招商办事处，多方联络招商信息，开展主题招商、配套招商、定向招商等一系列招商活动。到今年5月底，全市新签约项目110个，累计签约市外境内资金17.3亿元。
    同时，他们积极加大园区建设步伐，搭建经济发展平台。桐城经济开发区、双港塑料工业园、范岗制刷城被省政府命名为全省中小企业创业基地。市内已初步形成汽车、农机零配件加工制造业、羽绒制品加工业等六大主导行业，华东塑料城还被命名为省级产业集群。

［此帖子已被 快雨堂 在 2007-7-10 15:21:52 编辑过］

落水桥

桐城招商力量不足，专业性不强，气势不足。

嬉子之波

讲在了要害。优化环境十分重要。同时大项目也非常重要。今天看安徽日报，当涂县目前有百亿元以上的大项目1个，40亿元以上的大项目2个，亿元以上大项目15个。另有投资3000万欧元和3000万美元项目各1个。他们的开发区不要高污染、高能耗项目和低于投资2000万元以下、亩均投资150万元以下的项目。

［此帖子已被 嬉子之波 在 2007-7-10 16:11:29 编辑过］

仰望星空

如何招大项目呢？刚才在网上看了安庆招商局的有关简报，发现周边县区的专业招商人员都是桐城的数倍以上。桐城专业招商人员才18人，枞阳是36人，其他县区都是近百人。有的县区开发区还专门组建了招商队伍。他们在招商战场上历经磨炼，取得了骄人的成绩。枞阳县四大班子的头头脑脑都经常纷奔在全国各地，找大项目。这样一看，就感到桐城招商力量不足，招商专业性不强，招商气势不足。