庐江县委书记三干会讲话

与我无关

范洛森在县委十届四次全体(扩大)会议上的讲话

信息更新：  2007年3月7日    来源：庐江县委办 

再掀“环境年”“招商年”建设热潮

推进庐江实现超常规、跨越式发展

(2007年3月5日)

同志们：
    县委召开这次会议的主要任务是：贯彻落实中央、省经济工作会议和市委二届九次全体（扩大）会议精神，总结2006年工作，部署2007年任务，动员全县上下进一步解放思想、振奋精神，创新破难、务实奋进，再掀“环境年”、“招商年”建设热潮，实现全县经济社会又好又快发展。
　　为开好这次会议，会前县委专题召开会议进行了研究。刚才，王县长和尚书记代表县委、县政府，分别就全县总体工作和招商引资工作作了报告。两位负责同志的讲话充分体现了县委常委会研究的精神，我完全赞同。请各镇各部门认真学习，把握要领，抓好落实。会上，还对去年各项工作的先进典型进行了表彰。希望先进者要再接再厉、永不满足、再攀新高，后进者要不甘居后、发愤图强、奋勇争先，在全县上下掀起争先进位、干事创业、加快发展的新高潮。
　　下面，根据县委常委会研究的意见，就推进庐江实现超常规、跨越式发展，从认识论和方法论方面，我谈三点意见。
　　一、创新思维，敢于突破，奠实超常规、跨越式发展的思想基础
　　刚刚过去的2006年，是我县发展史上极不平凡的一年。作为“十一五”的开局之年，也是新一届县委的开局之年，我们坚持深化改革，全面推进各项工作机制的创新，广大干群干事创业的激情进一步的激发；坚持规划先行，初步绘就了未来庐江建设和发展的宏伟蓝图，广大干群干事创业的信心进一步的坚定；坚持“环境年”建设，以改进和提高机关效能为着力点，全面优化发展环境，广大干群干事创业的劲头进一步提升；坚持预防与打击并举，扎实推进“平安庐江”建设，广大干群干事创业的安全感进一步增强。这几个方面的工作，不仅得到省、市的肯定，也得到全县上下的理解和认可；不仅为2006年的庐江经济社会带来丰厚的回报，也为庐江今后的发展营造了更大的潜质和空间。刚才，王县长在报告中已作了全面通报。
　　成绩固然可喜，问题不能回避。在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，由于庐江历史发展的不足，现实发展的不快，导致我县的经济综合实力在周边县区位处“锅底”的严峻态势。突出表现在两个方面：
　　一是经济总量小，人均水平低，发展滞后。去年，我们的GDP和人均GDP分别为55.3亿元和4711元，财政收入去年我县虽然迈开了一大步，突破3亿元，但人均仅有269元。与我们地域相邻、人口相当的无为县，10年前，和我们基本处在一个起跑线上，我们的财政收入是1.15个亿、无为是1.25个亿，我们的生产总值是30.2亿、无为是33.7亿，都相差不大。但10年后的今天，无为远远走在了我们的前面。2005年无为居全省10强县的第三名；2006年无为的生产总值98.4亿元、人均7036元；财政收入7.74亿元、人均553元。如果以我县2006年财政收入的基数和增幅推算，我们需要近4年时间才能达到无为今天的水平。这已说明，我们今天的发展和周边县区已经不在同一个起跑线上，要赶超我市先发地区乃至全省、全国先进地区的发展水平，挑战之大可想而知，没有超常规的思维、超常规的举措和超常规的速度是不可能赶上的。
　　二是结构层次低，城镇化水平不高，工业化滞后。去年，我县的三次产业结构，一产比重高达36.5％，比全市平均水平高出16.6个百分点；最能创造财富，能够带动一、三产业发展的二产，比重仅为27.9％，低于全市平均水平10.1个百分点；城镇化率为29％，同比上升3个百分点，但与全市平均水平仍有3.5个百分点的欠帐。经济学理论认为：在工业化起始阶段，一产的比重较高、二产的比重较低，城市化率在30%以下；当进入工业化中期时，一产比重降低到20％以下、二产的比重高于三产，城市化率在30％~60％之间。由此可见，我县尚处在工业化的启动期，发展的路还很长，任务还很艰巨。
　　形成今天庐江发展上的“落差”，原因是多层面的，我们必须分析透、把握准，才能找出破解的方法，找准“撬动”经济快速发展的“支点”。具体地说有以下几个方面的因素：
　　一是打工潮来得较晚。早在计划经济年代，作为新四军七师师部所在地的无为县，就有一批农村妇女外出在过去部队老同志家做保姆，成为无为外出劳务的“先行者”。改革开放一开始，无为的大批农家妹子，在老保姆带动下，走向大城市，形成了盛极当时的“保姆”大军。经过20多年的城市熏陶和市场洗礼，这支劳务大军不仅树立起了“无为小保姆”的品牌，提升了无为的知名度，也换来了无为人超前的市场意识、开放意识和丰厚的原始资本积累。在福布斯中国财富榜的前100位中，无为籍人士就有2人。一个叫王传福，深圳比亚迪集团的总裁，被誉为“电池大王”。他麾下公司生产的镍镉电池、镍氢电池和锂电池，分别排名全球第一、第二和第三。一个叫吕向阳，深圳融捷投资管理集团的总裁，从事投资、手机电池和房地产业。福布斯中国富豪榜是美国著名的传媒及出版集团——福布斯集团创制，前200名的上榜门槛为资产超10亿元。这些外出劳务人员在“发家致富”后，纷纷“凤还巢”，回报桑梓。高沟电缆产业的兴起就是无为“凤还巢”的典型。而我县由于传统的地域限制、交通不便，尤其是传统教育的缺陷，形成了庐江人思想保守、留念土地、固守“现状”的陋习，打工潮的兴起要比无为晚10年左右，由此也带来了市场意识、开放意识的滞后。
　　二是区位优势不明显。庐江地处皖中，既不沿江，也不临海，在地域上我们没有优势可言。我们东向江浙沪招商，无为、和县的路程要比我们近1～2小时；北向合肥招商，要途经肥西。我们实施“东进北迎、双向融入”的战略，途中要经过较长的路程；东部地区产业和资本的西迁，途中要经过层层筛挡才能到我县。这是其一。其二，我县距合、芜、马、铜、宜等周边城市都有1小时左右的路程，地处这些城市发展辐射的边际，加之这些城市自身功能的不足，我县接收的辐射很弱。特别是这些城市发展的相对超前，对我县的人才、资源等生产要素产生“虹吸”效应，反而为我们的加快发展添加了新的难度。
　　三是经济基础薄弱。我县是个传统的农业大县，一产比重过大、工业短腿带来的经济结构性矛盾异常突出，经济发展的速度和质量长期在比较低的水平线上徘徊，始终难以突破。就拿财政收入指标来比较，1998年全县财政收入为2.42亿元，到2005年为2.43亿元，7年时间只增加了100万元的财政收入，而无为同期却增加了5个亿；再看作为财富增长源的工业经济，2006年我县规模以上工业实现增加值为5亿元，而人口只有44万人的含山县却达到5.1亿元，人口为65万人的和县达到5.8亿元，人口比我县多20万人的无为则达到31.6亿元。我县经济基础的薄弱程度可见一斑。
　　四是文化积淀的深厚。庐江与桐城派文化根属一系，浓厚的学风，正统的文风，培养出庐江人好学、上进、勤奋、朴实，这是好的一面；但是，传统教育的缺陷却深深烙印在庐江人的脑海中，“学而优则仕”、“官本位”、重官轻商、重农轻工的思想，根深蒂固，带来千军万马考院校、“闯”仕途，虽然每年为国家输送了近万名的大专院校学生，但却造成了大量人才、资金的外流，也给庐江经济社会的即期发展带来较大的不利效应。
　　五是经济发展规律的必然。根据外地县域经济的发展规律，通常一个县的财政在2～5亿元之间时，基本上是处于由农业化向工业化的转轨期。这一时期，无论是人们的思想观念，还是产业的发展，都处在转型和爬坡阶段，一般要经历约5～10年的时间。财政收入一旦突破5亿元，就进入了以工业为主导的工业化阶段，大量创造财富的工业经济出现突飞猛进地发展，财政收入将呈裂变式或爆发式的增长。我们用了7年的时间，实现财政收入从2亿闯过3亿的关口，今年财政收入能搞到4个亿，明年突破5个亿。这样我县的财政收入就进入了裂变增长期，每年都会以2～3个亿的增量往上冒。从这一发展规律来看，我县经济目前正处于发展的关键期、爬坡期和突破期。
　　上面分析我县当前所处的严峻态势及原因，是为了让大家在看到成绩的同时，更要清楚我们所面对的困难，进一步增强实现超常规、跨越式发展的责任感和使命感。但是，我们要运用辩证的观点去剖析问题，在自找问题、自增压力的同时，更要找准我们实现超常规、跨越式发展的优势所在、实现突破的希望所在。我认为，我县不仅具有“人所共有”的“三大发展机遇”，更拥有“人无我有”的“两大发展优势”。
　　三大发展机遇：一是发展大势带来的机遇。一方面，受资源环境和商务成本抬升的约束，沿海地区的资本和产业加速向内地转移。我县区位独特、资源丰富、商务成本较低、发展环境不断优化，这些对外来投资者具有较强的“磁性”效应。另一方面，省委、省政府明确提出实施中心城市带动战略，规划建设以合肥为中心，以巢湖、六安为两翼的省会经济圈，我县拥有的区位、交通、资源优势，有助于我们在更大范围内参与发展资源的配置，助推超常规、跨越式发展的进程。二是政策环境带来的机遇。今年，国家继续实施“中部崛起”战略，重点支持服务业、高新技术产业和装备制造业发展，政府预算支出重点投向农村地区和基础教育、公共卫生等社会事业，对小型微利企业和国家重点支持的高新技术企业实行税收优惠，赋予中部地区符合条件的地方可比照实施西部大开发和东北老工业基地振兴的有关政策，等等。对位于中部的庐江而言，用足用活国家政策、实现加快发展机遇难得。三是内生动力带来的机遇。经过多年的改革开放，尤其是近两年，我们大力推进经济社会加快发展，生产要素聚集能力增强，工业化、城镇化进程加速；加大改革创新的力度，潜在的活力将得到充分激发和加速释放。特别是县、镇两级的顺利换届，党委的统揽能力进一步增强，各镇各部门围绕“核心”，紧扣中心，发展思路更加清晰，规划更加明确，重点更加突出，把握机遇、开拓创新、加快发展、奋力崛起的合力已经形成。这是我们实现奋力崛起的强大内在动力。
　　两大发展优势：首先是“四大经济板块”架构的优势。去年以来，我们按照“发挥优势、区域突破”的指导思想，提出了“集全县之力，重点开发建设庐城新区、庐南重化工业区、县开发区和以镇工业集中区为核心的镇域经济‘四大板块经济’”的战略构思。这四大经济板块是庐江经济新的重要增长极，任何一块实现突破，都会带来全县经济的飞跃式发展，带来的财政收入都在2个亿以上。为此，县委、县政府坚持规划先行的理念，聘请专家学者高起点、大手笔地调编了“四大规划”，“四大经济板块”的架构基本形成，开发建设己经全面启动和推开。其次是丰厚的“三大资源”优势。一是矿产资源优势。我县境内蕴藏着十分丰富的矿产资源，储量大、品位高、矿点集中，潜在的经济价值巨大。其中磁铁、硫铁、石灰石、紫砂岩储量在全省乃至全国都占有重要位置。省、市 “十一五”规划都把庐南重化工业区列入开发建设的重点工业区。二是人力资源优势。我县现有劳动力资源达60多万人，每千人拥有初中以上文化程度的达500余人，每年向各类院校输送新生达6000余人。如此丰厚的人力资源，在观念落后、经济滞后的年代，可能是一个巨大的“包袱”，一旦观念转变、经济转型，它则是一个巨大的财富，是具有长久生命力的“潜力股”，是托起庐江明天的“智力”支撑。三是生态资源优势。由于工业发展的相对不足，既带来了庐江经济发展上的相对落后，也给庐江保留了一片较好的生态资源。我们还拥有东顾山国家森林公园、黄陂湖生态湿地，以及汤池、柯坦的自然风光等等。这些生态资源，是我们打造省会经济圈次中心、建造周边城市“后花园”的优势所在，是建设集旅游、休闲、老年养生等功能的现代化生态型新城区的理想之地。
　　应该说，我县实现超常规、跨越式发展既面临着难得机遇，也面对着严峻挑战，的确处在“紧一紧就能冲上去、松一松就会掉下来”的关键期和突破期，唯有埋头苦干、奋力崛起才是我们的唯一选择，唯有坚持第一要务、孜孜以求抓落实才是最大的政治。当务之急是要竭力消除“两大瓶颈”的制约：
　　一是支持和服务发展的环境问题。多年来，我们一直不遗余力地推进环境建设。去年在全县开展了“环境年”建设活动，结合省、市开展的机关效能建设，我们从制度建设入手，查纠问题，规范行为，环境面貌有了明显改善。但是，环境不优的问题，仍是社会广泛关注的热点，是不少企业呼吁整治的重点。突出问题集中表现在：有的部门高高在上，说“不行”的多，说“怎么行”的少，出现了“门好进、脸好看、话好听，就是事难办”的新现象；有的执法人员法制观念淡薄，方式简单粗糙，该管的不管，不该收的乱收，甚至滥用职权，随意执法，徇情枉法；有的地方信用意识淡薄，履约践诺难兑现，敞开大门招商，关起门来宰客；尤其是一些手里掌握着一点权力的部门，放权松口不松手，明放暗不放，个别干部“无利不作为，有利乱作为”；有的单位和部门在行政服务中心“只挂号不看病”，“两头受理”、“体外循环”，“一条龙”服务形同虚设；有的地方仍然存在着欺行霸市、画地为牢，阻工扰工、强揽工程，肆意扰乱工程项目正常开工建设等现象。凡此种种充分说明，优化环境任务繁重，环境建设势在必行。
　　二是支撑和服务发展的资金问题。有投入才有产出，要发展就要增加投入。根据测算，我县要实现“十一五”末财政收入“保九争十”的目标，每年必须有20亿以上的工业性投入作保障。大量资金从哪里来？靠本级财政，由于我县是“吃饭财政”，主要用来保工资、保运行，很难拿出大量的资金用于投资建设；靠民间资本，我县到2006年底城乡居民储蓄存款余额虽然高达53.9亿元，由于广大群众的预期消费心理，主要趋向建房、上学等，用于项目投资、产业发展的很少；靠向上争取，受投资项目以及产业政策等因素的限制，投资额度也不会太大；靠银行支持，现在的银行都是商业银行，讲究投放风险和效益，同时也因为过去信用度的影响，我县乃至我省都属存贷逆差区，争取银行资金的大额度投放困难大。“华山只有一条道”，走进“东进北迎、双向融入”之路，面向沿海、到经济发达地区招商引资，在全县掀起大招商、招大商的热潮，以解决我们发展投入不足的问题。
　　鉴于上述分析，县委、县政府决定今年继续实施“环境年”建设，开展“招商引资年”活动。希望在座的每一位同志，都要增强信心、强化责任，以一种破难攻坚、不达目的决不罢休的精神和勇气，置身到全县经济建设中去；每一个系统、每一个部门、每一个社会组织都要去谋环境、谋招商，用实际行动推进环境的大优化、招商的大突破，实现县域经济的大发展。
　　二、创新方法，着力突破，奠实超常规、跨越式发展的社会基础
　　今年是县、镇两级班子换届后全面投入运行的第一年。站在新的起点，我们必须以科学发展观为统领，围绕发展、突出改革、注重和谐，大力推进“环境年”、“招商年”建设，以思想观念的大解放、体制机制的大改革、发展环境的大优化、区域经济的大规划、招商方式的大创新，推动庐江实现超常规跨越式、又好又快地发展。
　　第一，要着力推进思想观念的大解放
　　思想是行动的先导，解放思想总能在最关键的时刻成为引导和推动经济社会发展的强大动力。这一点已被改革开放近30年来的实践所证明。近年来，县委、县政府针对新形势新任务，适时开展了不同形式的解放思想活动，全县上下的思想观念在一定程度上得到解放和更新，干事创业的氛围日渐浓厚。但是，跳出庐江看庐江，用时代发展的要求和先进地区的标准审视自我，思想不解放、观念不创新仍是制约庐江发展的最大障碍，种种不合时宜的思想观念仍严重地束缚着我们的手脚。主要表现在：有的同志至今仍跳不出计划经济的框框，不能用“三个有利于”的标准判断是非、指导工作，不能按科学发展观的要求创新工作思路，怕担风险，怕得罪人，怕遭非议；文件没规定的不敢想，别人没做过的不敢干，甚至一些先进地区已经创出的成功经验，也不敢大胆地学习借鉴，以致错失了许多发展良机；在矛盾和困难面前缺乏敢闯敢干、敢于碰硬的胆识，缺乏迎难而上、知难而进的勇气，工作不作为，发展无建树，安于现状，顾虑重重，等等。对照先进找差距，我们差就差在思想境界、胆识气魄、创新精神上。同样干事创业，别人却能干出大事业来；同样是发展，别人却能实现超常规、跨越式发展。此中缘故，切实需要我们从触动思想、触及灵魂上作一番深刻地反省和思考。
　　思想观念的落后是最大的落后，是真正的落后。当前，我们正处在一个大发展、大改革、大开放、大创新的时代，发达地区改革力度之大、经济发展势头之强、城市面貌变化之快，超乎想象。百舸争流，不进则退，小进慢进也是退；一步领先，就会步步为先；一拍跟不上，则可能拍拍跟不上。时代呼唤新的思想解放，发展迫切需要观念更新。我们一定要以思想的大解放，以敢于突破的胆略和勇于创新的气魄，以超常规的发展理念，去突破改革发展中的重点、难点，在解放思想中统一思想、破解难题、凝聚人心、干事创业、加快发展。
此中，要突出强化“五大意识”：一是机遇意识。机遇总是青睐“早醒早起的人”。现在有利于我们加快发展的机遇很多，就看我们能不能发现到、把握好。同志们在机遇面前，一定要做“有心人”，抢抓沿海地区和周边城市产业转移、“腾笼换鸟”的机遇，特别是上海近郊地区，由于承办2010年世博会，不少工业园区都是“整建制”地外迁，只要能引来一处，就能“填满”我们一个工业集中区。我们要充分发挥我县交通、区位、资源的比较优势，实施好“东进北迎、双向融入”战略，积极拓展迎接产业转移的能力和空间，主动做好对接。二是开放意识。信息时代，任何一个区域的发展都不是孤立、封闭的，而是融于整个社会的发展之中。我们搞建设、抓发展，就要站在更高的空间，以开放的胸襟去思考、去谋划。站得高，才能看得远，切忌“小家子气”。为感受东部地区的开放气息，学习先进地区的发展举措，拓展视野，拓宽思路，进一步增强全县上下你追我赶、只争朝夕的紧迫感和责任感，县委、县政府决定，继续在全县开展“跳出庐江看庐江”活动，将于近期组织县几大班子、镇和县直有关部门，分两批分别到山东临沂、江苏连云港和皖南广德、南陵、芜湖等地参观学习。三是市场意识。市场是只“无形”的手，在“超意识”地调节着经济的结构、利益的分配、资源的配置。凡事我们都要以市场化的理念去运作，善于用市场化的思路、办法和手段来解决改革发展中的问题，切忌大包大揽。四是规划意识。事实证明，无序规划造成的建设浪费是最大的浪费。我们应该保护和珍惜现有的各类资源，凡事都要有预案，坚持规划先行，坚决依照规划行政。五是创新意识。创新是“魂”，创新的过程就是解放思想的过程、就是推进发展的过程。面对改革发展稳定中出现的难题，大家一定要以“三个有利于”为标准，善于用脑、敢于开拓、勇于创新，敢闯敢试敢冒，用超常规的举措来开创工作的新局面。
　　第二，要着力推进体制机制的大改革
　　体制机制决定着一个地方发展进步的动力和活力，主导着一个地方的创造力和竞争力。实践告诉我们，四平八稳带不来跨越式发展，按部就班干不出超常规的速度；谁在体制机制创新上走在前头，谁就能在竞争中赢得先机。近两年来，我们高举改革的旗帜，哪里阻碍发展就改到哪里，坚持用改革的办法着力破解发展中的难题，在一些关键领域和重要环节取得了突破，推动了发展。但是，我们必须清醒地认识到，计划经济体制的惯性作用还在延续，在一定范围和一定程度上影响着改革发展的进程。
　　古人云：大本不立、大道难行。全县上下要进一步强化“我要改”的改革意识，结合效能建设和问责制的建立，突破体制机制障碍，克服“公共权力部门化、部门权力个人化”的现象，坚定“发展为上、改革为先”的理念，在战术上坚持稳定改革发展，在战略上坚持改革发展稳定，旗帜鲜明地支持改革、鼓励创新，善待挫折、激励成功，宽容失败、允许失误，让更多的改革勇士“脱颖而出”，敢干前人未干之事，敢走前人未走之路，让敢于闯关开路的改革创新精神和气势在庐江大地浩然成风。
　　今年，要突出推进“四大改革”：一要继续深化农村综合改革。从维护好、实现好、发展好农民群众最直接、最关心、最现实的利益入手，本着发展农业生产力、增加农民收入、建设新农村的要求，巩固和深化乡镇综合配套改革，研究和制定适应农村工作新形势的考核评价新体系；健全为民服务代理制，完善镇事业单位“以钱养事”新机制，扶持和发展各类农民专业合作组织，着力打造服务型政府；扎实做好政务公开、村务公开和民主管理工作，塑造清正、廉洁、透明的“阳光政府”形象。二要全面完成工商企业改革。抓好国有、集体工业企业改制的扫尾工作，适时组织改制工作“回头看”，巩固改制成果。商、粮、供企业的改革工作要强化领导、明确责任、创新举措、着力攻坚，确保今年全面完成改制任务。三要积极推进县直事业单位改革。引入工商企业“双置换”改制和乡镇事业单位“以钱养事”改革的成功做法，按照产业化的思路，积极推进房产、城管、建设、教育、卫生、文化等部门下属事业单位的改制工作。同时，引入问责制、末位待岗制等新机制，激发公务员队伍活力。人事等相关部门要尽快拿出方案，报县企事业单位改革领导组核准，先行试点，逐步推开。四要进一步深化干部人事制度改革。主要以任期目标责任制和问责制为核心，突出工作业绩和服务效能，注重建立长效机制，形成既能“上”又能“下”的用人新机制，优化干事创业环境，让不干事、不会干事的人有压力，让想干事、爱干事的人有机会，让敢干事、能干事的人有舞台，让会干事、干成事的人有位置。具体地讲，对镇，实行任期目标责任制，定期考核兑现，对工作不作为、发展无业绩的 “一把手”，提前下岗；对县直，采取年终服务对象测评制，凡测评不满意率达到30％、又没有充分理由说明的单位，“一把手”要引咎辞职，切实解决干部“能上不能下”的问题。
　　第三，要着力推进发展环境的大优化
　　在资源配置市场化、发展竞争白炽化的今天，良好的发展环境不仅是聚集要素和财富的沃土，更是区域经济加快发展、增强综合竞争力的先决条件。去年，我们在全县开展了“环境年”建设活动，取得了一定的成效，但与新形势和新任务的要求，与周边和经济发达地区相比，与基层群众及客商和企业的要求，仍有“跌差”。今年，我们要以“追求卓越、勇创一流”为目标，从机关效能建设入手，继续实施“环境年”建设，着力解决影响环境的突出问题，搭建有利于加快发展的环境架构。
　　优化环境首先要加快政府职能的转变，建设服务型政府，提高政府在环境建设中的行政效能。政府及其职能部门要切实帮助企业解决发展过程中自身无力解决的问题，创造让企业自主竞相发展的市场环境，推进项目生成，助推企业发展；要摆正服务者与被服务者的关系，在依法行政的前提下，坚持“怎样有利于发展就怎样办，哪里不利于发展就改革到哪里”和“便民利民”的原则，有事就办、急事急办、特事特办，加速从“管理型”向“服务型”的转变。各镇各部门都要有“换位”意识，正确行使公众权力，降低投资成本，让“你投资我欢迎、你创业我支持、你赚钱我发展”成为工作的准则，真正把投资者的事当成自己的事，把“一窗式服务”、“一站式审批”、“一厅式办理”落到实处，为投资者提供全方位、流程式的高效服务。要严肃查处影响环境的人和事，凡干扰企业正常生产、破坏重点工程的正常施工建设、扰乱正常经济秩序的典型案件，无论是个人还是部门，发现一起查处一起，从严治乱，决不姑息迁就。坚持从制度建设入手，实行问责的全覆盖，建立长效的服务机制。县委、县政府决定于3月下旬召开一次全县性的效能建设大会，让所有部门和单位都要向社会公开承诺、公开办事流程、公开收费项目和标准，接受社会监督，做到有诺必践。
优化环境需要社会的广泛参与。要加强宣传、强化引导，让每一个庐江人都要恪守“帮助投资者就是帮助自己、服务投资者是服务家乡、关注投资者就是关注庐江发展”的信念；树立“我是庐江形象的代言人、我是庐江环境的塑造者”的理念；各级领导干部都要有“为投资创业架桥铺路”的胆量，“为投资创业排忧解难”的气量，“为投资创业保驾护航”的度量；全体公务人员要有“换位”意识，当好招商引资的“服务员”，“保育员”和“宣传员”，在全县上下形成“不抓发展环境就是失职，抓不好发展环境就是不称职”、“优化环境、促进发展是功臣，破坏环境、影响发展是罪人”的共识，让每个人都成为优化环境的主体，同心打造优质高效的政务环境、诚信法制的市场环境、政通人和的社会环境和和谐向上的舆论环境，共享良好环境带来的发展成果。
　　优化环境还要注重投资硬环境的改善。要用足用好现有土地政策，盘活存量，增加增量，提高土地投资强度和利用效益，有效缓解“用地难”。县委、县政府决定成立县征地拆迁工作领导组，由县委负责人牵头，重点解决落户企业供地问题；今天下午还要召开土地工作会议，专题研究和部署这项工作。要加快“编织”通畅快捷的交通、通讯、供电网络，打通“东进北迎、双向融入”的快速通道。要建设覆盖城乡的物流和要素流网络，强化文化教育、医疗卫生、社会保障等社会公共服务功能，建立健全服务城乡居民和外来投资者的商贸和公共服务体系。
　　第四，要着力推进区域经济的大规划
　　规划是实现区域统筹发展的龙头，它从区域整体出发，对区域内的生产力、基础设施的布局和建设进行统筹安排，对自然资源的合理开发利用、生态环境的整治保护等进行统一部署，实现公用设施资源的共享，发挥最大规模效应。我们推进庐江的工业化、城镇化，就要从更高的层面、更宽的领域、更新的视觉，考量城乡的架构、生产力的布局、要素的搭配，以科学的规划来提高资源配置效率和设施共享程度，达到资源利用的最大化、最优化。去年以来，我们围绕“东进北迎、双向融入”的战略，坚持规划先行的理念，调编了庐城总体规划、县开发区规划、集镇建设规划和庐南重化工等产业发展规划。今年，要全面完成这些规划的编审、论证，进一步做好汤池温泉旅游度假区的详规，并启动“融入省会经济圈”相关规划的编制工作。
　　一是庐城新区。庐城新区包括从冶父山、沿东顾山～夹山向东南，一直延伸到黄陂湖畔的广大区域，面积约60平方公里。重点是瞄准成为省会经济圈重要次中心、生态区、休闲区、高新技术区的目标，以冶父山国家森林公园和佛教文化、黄陂湖生态湿地为依托，按照旅游、休闲、老年养生、生态小区、高新技术、商贸、教育等七大功能板块，打造最适宜人居的现代化生态型山水园林新城区。目前，60平方公里的整体规划正在论证，力争4月底前完成评审、报批，5月份启动建设。同时，调编庐城老城区的建设规划，把着重点放在改造老城区、完善基础设施、强化城市功能、添水增绿等方面，提升庐城的人气、灵气和生气。
　　二是庐南重化工业区。庐南重化工业区涵盖龙桥、矾山、白湖、罗河、泥河等镇的广大区域，重点是瞄准打造安徽新型重化工业基地的目标，坚持资源开采与产业开发相结合，突出产业链延伸，突出循环经济圈形成，实现矿产资源的综合利用。近2～3年内重点在“做大”上做文章，扩大矿山采掘能力，达产达标，形成规模。中、远期重点在“做强”上下功夫，向冶金、化工等产业延伸，发展钢铁冶炼业和硫基精细化工业，实现综合开发利用。
　　三是县综合经济开发区。县开发区东起庐城轻纺工业园和县工业园，西至长岗高速道口，总面积约30平方公里。今年，要重点完善规划内的配套加工区、轻纺服装加工区和高新技术产业区“三大功能区”的详规，使开发区建设按照功能布局，形成“三大特色板块”。
　　四是镇域经济，尤其是乡镇工业集中区。各镇必须非常清楚一点，就是工业是支撑经济“大厦”的“主梁”，任何时候、任何情况下都要矢志不渝地坚持“优先发展工业”的理念；要因地制宜，充分利用荒岗地资源，建设工业集中区，降低投资成本和建设风险；要注重特色，发挥优势，主动东进北迎，加快产业配套，把现有的做大做强，把潜在的做优做特，打造出个性明显、特色鲜明、支撑力强的镇工业集中区。同大汽附件生产要围绕形成基地、打造汽配工业城的目标，加强产业协作和融入，进一步做强做大。磁电产业要围绕在国内“坐二望一”的目标，加大资源的整合和产业链的延伸，进一步做大做特。
　　五是汤池温泉旅游度假区。瞄准建成省会“后花园”和周边城市休闲、旅游、度假基地的目标，要进一步完善度假区的总体规划，做好详规，充分放大汤池的温泉、自然风光等旅游资源优势，加快推进汤池温泉旅游度假区建设。同时，要加强冶父山风景区规划和开发，提升风景区接待层次和水平。
　　与此同时，要加速融入省会经济圈。合肥市“十一五”规划提出，推进城市空间扩张，将合肥建成“滨湖”乃至“临江”大城市。我们要认真研究合肥市“141”和滨湖新区的发展规划，进一步研究和明确庐江的发展战略和取向，加快编制农业生产、加工基地建设规划、商贸物流规划、环巢湖旅游开发规划等，统筹县域内的城镇体系、功能分区、产业布局和产业重点、基础设施、要素流动、市场准入等，主动迎接辐射，加速融入省会经济圈。
　　第五，要着力推进招商方式的大创新
　　按照发展经济学原理，要实现超常规、跨越式发展，最关键的是要实现内部和外来生产要素的迅速聚集。先发地区和我县发展的实践也证明，吸纳外来生产要素，是实现经济大发展的主要途径。招商引资是广大干部学习市场经济的绝好机会，也是培养、锤炼和检验干部的绝好平台和阵地。大家平时都说懂经济、在抓经济。就目前而言，我认为抓招商引资就是在抓经济、懂得如何去招商引资的就是懂经济，悠悠万事、唯此为大。这两年，从四大班子到各镇各部门都要以招商引资为“大”，一切工作都要以招商引资为“先”，紧盯不放，全力以赴，干出庐江人的精神风貌来。县委、县政府把今年确定为“招商引资年”，就是把招商引资作为发展经济、振兴庐江的“第一要务”，动员全民招商，广纳外来生产要素，扩张增量，推进经济的大跨越。
　　今年，在突出“一把手”责任、强化“一岗双责”、改进考核办法、明确激励措施的同时，要在创新招商方式上多动脑筋，在方法论上多做文章，建立“五个一”的招商引资工作体系。
　　一是强化一套招商领导力量。坚持领导带头招商，县四大班子成员要成为招商引资的主体，不仅要带头招商、做好表率，还要担负起分管部门招商引资工作的推进责任。各镇各部门的“一把手”要把主要精力投向招商引资，凡有重大招商项目都要亲自带队、亲自参与洽谈、亲自协调问题，发挥示范带头作用。凡有招商任务的单位都要确定一名负责人负责。领导招商要主攻大项目、有牵动性的项目，对投资5000万元以上的大项目，县委、县政府实行专人分工联系；投资超千万元的项目，镇班子要确定专人分工联系。
　　二是组建一支专业招商队伍。为大力度地推动招商引资工作，县委、县政府公开选拔专业招商人员，在县直组建了16个招商分局，明确招商任务，给足招商经费，驻点长三角等经济发达地区，专事招商活动。3月2日～3日，对招商分局成员，县委、县政府组织了专题培训；今天的大会，将招商分局的同志安排在会场前区就座，体现了县委、县政府对招商工作的重视和对招商同志的厚望。各镇也要比照县里的做法，选派专人成立招商小分队，与先进地区的乡镇进行对接，开展驻点招商。
　　三是构筑一个招商平台。坚持适度超前，加快园区建设步伐，努力构筑一流的招商引资平台。县里将重点建设好县开发区，各镇要吸纳各类资源建好自己的工业集中区，构筑不同层次、全方位承载各类工业项目的平台。这里特别强调的是，由于土地资源的严重紧缺，要严把入园企业的土地供应关、产业政策关、科技含量关和投资密度关。县开发区入园企业，固定资产投资规模要在3000万元以上，投资密度不低于每亩80万元；镇工业集中区入园企业，固定资产投资规模可适当放宽，但投资密度不能低于每亩50万元。所有入园企业都必须是无污染或是低污染的工业项目。县招商引资领导组和各镇党委、政府要把好这个关。
　　四是打造一流的招商服务环境。要把“环境年”建设和机关效能建设结合起来，坚持“一岗双责”，全面推进机关职能和作风的转变，提高办事效率。县直部门凡是有行政审批权的项目，一律要进入行政服务中心，公开服务内容，履行服务承诺。对投资超千万元的大项目，一事一议，特事特办，以最快的效率把事情办成；对一般性项目的审批，要简化手续，方便投资者。各镇各部门都要把促进庐江发展作为评判工作业绩的根本标准，竭诚为投资者提供最优服务，使环境宽松的庐江成为各方投资者安居乐业的天堂。
　　五是建立一套激励政策。“重赏之下有勇夫”。为激发各界招商引资的热情，县委、县政府已下发了“关于进一步扩大对外开放，加大固定资产投入的决定”、“庐江县招商引资奖励办法”等一系列政策文件。各镇各部门要认真研究、宣传和落实好这些含金量较高的政策性措施，整合资源，明确责任，强化措施，力促招商引资取得新突破。
　　三、创新举措，强化领导，奠实超常规、跨越式发展的政治基础
　　事业成败、事在人为，关键在党、关键在人。近年来，庐江经济社会取得较好的发展，主要得益于各级领导班子的团结奋斗，得益于全县人民群众对美好生活的不懈追求，得益于有一支精干的企业经营队伍和党政干部队伍。站在新起点、谋求新发展，迫切需要我们在思想上更加统一、措施上更加有力，以前所未有的信心、气魄和力度，抓好各项工作任务的落实。
　　第一，坚持与时俱进，不断增强领导科学发展的能力
　　面对科学发展的新追求、宏观调控的新形势、跨越式发展的新任务，广大党员干部尤其是领导干部要认清肩负的责任，发扬与时俱进的精神，学习新知识，研究新问题，总结新经验，把握新规律，不断提高领导科学发展的能力。一要勤于学习，把握科学发展的内涵。中央、省经济工作会和市委扩大会都提出，要坚持科学发展观，实现经济社会又好又快地发展。“又好又快”是科学发展观的本义，从“又快又好”到“又好又快”，这是发展观念的重大提升。“快”是速度、“好”质量。庐江目前的发展水平与所具有的区位、交通、资源优势极不相称，我们在推进发展中，要正确地对待“快”，辩证地看待“好”，能快则快，好中求快，努力实现超常规、跨越式发展。二要善于积累，把握科学发展的规律。改革开放20多年来，不仅先进地区有很多成功的经验，我们自身在改革发展中也产生了许多鲜活的先进典型。我们要结合实际，认真总结得失，深化对改革发展规律的认识，更好地做好今后的工作。三要勇于实践，把握科学发展的结合点。我们提出到“十一五”末实现财政收入“保九争十”目标，在座的同志们责任重大、任重道远。我们一定要坚持发展为上、改革为先、创新为魂的理念，把勇于实践体现到每一项工作中去，开动脑筋，大胆探索，创造性地开展工作，不断积累新经验、开创新局面。
　　第二，加强制度建设，建立强有力的抓落实推进机制
　　目标已经明确，现在的任务就是抓落实。要着力抓好“四项制度”建设，以制度约束行为、推进工作。一是建立条块结合的分工制度。县四大班子负责人是抓落实的责任人。今年，对县四大班子负责人实行“线型分工”、“块状分工”和“流程分工”新体系，形成既明确分工又相互协作的工作机制。线型分工，就是县几大班子负责人按现有体制，分工联系镇和县直部门；块状分工，就是对重点园区、重点项目、重点工作，实行责任分工；流程分工，就是把整体工作编为联络、洽谈、决策、服务、督查和考核等若干程序，每道程序明确责任人，形成分工明了、责任明确、工序规范的工厂化管理模式。按照这个流程，县委、县政府调整并成立了十一个工作领导组。二是建立全覆盖的问责制度。党委问责制和政府问责制两个文件正在草拟之中，主要精神是坚持“谁主管谁负责、谁分工谁负责”原则，实行“无为问责”，追究行政不作为行为。继续实行县委领导下的县委常委独立分工负责制；政府班子成员要按照分工各司其职，各负其责；人大、政协班子成员也要参与具体的工作分工，投身于经济建设的主战场。各级领导干部作为决策者和推动者，要强化责任意识、自主意识、带头意识和团结意识，凡事要率先垂范，善于营造和谐共进、干事创业的氛围，建立起一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。三是建立坚强有力的督查问效制度。加强督查是推进工作落实的重要方法和手段。县委、县政府成立了抓落实督查组，由县委办、组织部负责牵头，对各项工作的推进、落实情况进行跟踪督查。县委、县政府还将建立季度调度、半年观摩、年终考评的促动机制。下半年将组织县四大班子负责人、县委委员、各镇和部门主职对镇级工作和开发区工作开展巡回看，互比互评，评比结果列入干部考察的重要内容。县几大班子负责人对分工分管的工作要定期督查，对重大问题要跟踪督查，对突发性问题要及时督查，建立起长效的抓落实工作机制。四是建立奖惩分明的考核评价制度。按照“软指标硬化、硬指标量化、各项指标具体化”的要求，由组织部门牵头，对每一项重点工作都要制定考核细则，对目标任务、工作时限、奖惩办法都作出明确、具体的规定。要创新考核方式，把年底考核与平时考察结合起来，把对上负责与对下负责结合起来，实行全过程跟踪考察，在注重实绩、突出效果的同时，既看显绩、又看潜质，既看主观努力、又看客观条件，做到全面、客观、公正，充分激发广大干部干事创业的激情。
　　第三，坚持和谐发展，推进各项工作协调共进
　　全面落实科学发展观，实现经济、政治、社会和党的建设的全面发展，是构建和谐社会的应有之义。
　　一要切实加强和改进党的建设，强化组织保障。以巩固党的执政基础、提高执政能力为切入点，着力加强五个方面的建设：
　　着力加强党的先进性建设。紧密结合落实科学发展观、构建和谐社会、加强执政能力建设和保持党同人民群众的血肉联系的实践，突出抓好党员经常性教育工作、党员联系和服务群众工作、流动党员管理工作、基层党建责任制工作，健全和完善各项工作制度，建立保持党的先进性的长效机制。
　　着力加强领导班子建设。领导班子是一个单位的核心，选好配强班子是关键。去年底，我县顺利完成县、镇两级班子换届工作，一批政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、愿干事、能干事、干成事、不出事的优秀干部被推举到新的领导岗位。同志们在新的岗位上，一定要执行民主集中制原则，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不为的自己带头不为，有激情、讲团结，勤政廉洁，以崇高的人格魅力，树立起个人的威信。各级领导班子要发挥好统揽、协调作用，坚持民主集中制，实行分工负责制，落实目标责任制，突显班子的整体效能；在工作中，要讲党性、讲原则、讲风格、常通气；在生活中，要讲感情、讲友谊、多帮助、常来往，形成整体合力。
　　着力加强党的基层组织建设。深化农村党建“三级联创”活动，丰富“五个好”的内涵，提升创建活动水平。深入开展“双培双带”活动，进一步探索和创新基层党建工作，增强基层党组织的整体功能。行政村和社区党组织处在最基层，直接面对群众，位置重要，责任重大。各镇和组织部门不仅要选优配强村级班子，还要在工作上支持他们，在生活上关心他们。
　　着力加强作风建设。“欲当大任，须是笃实”。各级党组织和广大党员要大力倡导和践行胡锦涛总书记在中纪委七次全会上强调的八个方面的良好风气，大力弘扬求真务实的精神，树立正确的政绩观，带着激情和感情、带着责任和追求，扑下身子、脚踏实地，把全部精神集中到干事创业上来，集中到加快发展上来，集中到为人民群众谋福祉上来。各镇各部门之间要加强协调配合，多讲全局利益、少讲部门利益，多考虑整体目标、少考虑部门特殊，多沟通、少评论，碰到问题合力解决，遇到困难合力攻坚，以全县上下的精诚团结，共铸庐江的发展大业。
　　着力加强党风廉政建设。把贯彻科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为。切实解决损害群众利益的突出问题，密切党群干群关系，树立良好形象。深入开展治理商业贿赂工作，严肃查处腐败案件。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，完善警示训诫防线工作机制，加大源头预防和治理腐败的力度。
　　二要深入开展精神文明建设，强化思想保障。大力弘扬社会主义核心价值体系，宣传和树立社会主义荣辱观，倡导社会主义基本道德规范，积极营造健康向上的社会风尚。坚持知行统一、教育和实践相结合，广泛开展“知荣辱、树新风”道德实践活动，切实做好关心下一代工作，引导广大干群和青少年把践行“八荣八耻”转化为自觉行动，形成人人身体力行社会主义荣辱观的良好局面。坚持以文明创建活动为载体，不断创新工作方法，深入开展群众性的精神文明创建活动；加强国防建设，大力推进双拥工作；坚持实施“科教兴县”战略，加快卫生事业发展，加强文化阵地建设和文化市场监管，促进社会全面进步和人的全面发展。
　　三要切实维护社会稳定，强化安全保障。社会稳定是和谐社会的重要标志，但是和谐社会不是没有矛盾的社会，关键是要以扎实有效的工作，及时化解矛盾，切忌以“和谐”为由，不敢积极作为。要以化解人民内部矛盾为主线，强化综合治理措施，落实工作责任，健全完善社会矛盾纠纷排查调处机制、领导干部开门接访和带案下访制度，健全“打防控一体化”的“大防控”格局，把不稳定不和谐因素化解在基层、解决在萌芽状态，推进“平安庐江”建设，提高公众安全感满意率。安全生产事关民生、责任重大，要坚持预防为主，加大整治力度，保护人民群众生命财产安全。
　　四要高度关注民生问题，强化群众保障。在县人大十五届一次会议上，县政府向全县人民庄严承诺，今年全面启动和实施15项民生工程。各镇各部门要对照政府的承诺，结合自身职能，以增加就业和做好社会保障为重点，从缓解城乡困难群众生产生活、就医上学等实际困难入手，加大对弱势群体和困难群众的帮扶力度，以扎实细致的工作，让全县人民共享改革发展的成果。
　　同志们，惠风劲吹，风帆正举。面对难得的机遇和激烈的竞争，我们别无选择。县委号召，全县上下要以科学发展观为统领，敢于突破、勇于创新，立加快发展之志，谋加快发展之策，鼓加快发展之劲，求加快发展之效，闯出一条实现庐江超常规、跨越式发展的宽路子，谱写庐江改革开放和现代化建设的新篇章! 

龙眠风雅

二、把握重点，协调推进，奋力实现加快发展新跨越
   2007年是我县大发展、大改革、大跨越的承启之年，也是实现市委、市政府提出的“三年中变化”迈向“五年大变化”的关键一年。今年全县工作的总体要求是：认真贯彻中央和省市的决策部署，全面落实科学发展观，突出改革、发展、和谐这个主题，大力开展“招商引资年”、“环境建设年”活动，着力推进改革开放，加快跨越式发展进程；着力调整经济结构，转变增长方式；着力加强资源节约和环境保护，实现可持续发展；着力促进社会进步，切实解决人民群众关心的问题；着力维护社会稳定，努力构建和谐庐江；着力加强党的建设，促进三个文明协调发展，以又好又快发展的优异成绩，迎接党的十七大胜利召开。
    今年全县经济社会发展的预期目标是：生产总值增长14%，财政收入增长20%以上，规模以上工业增加值增长28%，固定资产投资增长35%，社会消费品零售总额增长14%，在岗职工平均工资增长10%以上，农民人均纯收入增长6%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在5.5‰以内。
    这是奋进的目标、跨越的目标，也是经过努力可以实现的目标。为了完成今年的目标任务，我们必须主攻重点、突破难点、夯实基础、注重协调、关注民生、狠抓关键，努力在各个方面取得明显成效。
    (一)主攻重点，全力打造四大经济板块
    庐南重化工业区、庐城新区、县经济开发区和镇域经济四大经济板块，是庐江未来经济发展极其重要的增长极，已经列为县委、县政府的“一号工程”，今年必须取得实质性突破和初步成效。
    第一，以庐南重化工业区为突破口，打造庐江工业的“脊梁”。庐南重化是庐江经济发展的希望所在，建成之日就是庐江腾飞之时。为此，县委、县政府成立了庐南重化工业基地建设委员会。各相关机构要快速运转，建立各项推进机制，组织和谋划各项开发建设。一季度要完成庐南重化工业基地规划评审，积极争取挤入省级重化工业基地之列。要依据规划做好项目，带着项目去招商，吸引相关企业来庐投资，以资源换资源，以资源换项目。要瞄准打造安徽新型重化工业基地的目标，突出产业链延伸，突出循环经济圈形成，加快铁矿采掘业集群打造，加快发展钢铁冶炼、硫基精细化工等相关产业。相关镇和县直部门要搞好协调配合，提供优质服务，保证重点工程建设顺利进行。支持罗河铁矿、龙桥铁矿和中远硫基精细化工3个10亿元以上支柱企业加快发展，确保罗河铁矿全年完成投资3亿元，开工建设两口副井和11万伏变电所，力争20万吨选场建成投产，为正式出矿奠定基础;龙桥铁矿增加投入4000万元，产值突破3.5亿元、税收突破4000万元；中远硫基精细化工增加投入5000万元，实现产值1.2亿元。加快马鞭山铁矿、大包庄硫铁矿等5亿元以上项目建设进度。争取沙溪铜矿早日开工。
    在打造庐南重化工的同时，按照“抓大、促老、扶新”的思路，加快推进七大主导产业建设。全年力争销售收入超亿元的企业达到10户，新增规模以上工业企业不少于10户。着力培育汽车零部件产业基地。加大与江汽、奇瑞产业协作力度，扶持恒泰活塞、同大车身、安风风机等汽车零部件企业做强做大，积极做好整车生产争取和引进工作。创建省级磁电高新技术基地，举办磁电科技论坛，支持龙磁公司上市融资，延伸磁电产业链，发展微型电子、保健磁材。
    第二，以庐城新区为龙头，大力推进城镇化进程。按照“拓展新区、完善老区，打通外环、活水增绿，展示四门、完善功能，广厦美宅、适宜人居”的总体思路，加快庐城建设，发展城市经济，提高其在全县经济社会发展中的首位度和对外美誉度。今年要推进市政道路、公益设施、旧城改造和新区启动四类主体工程，力争投入达到15亿元以上。庐城新区要瞄准成为省会经济圈重要次中心、生态区、休闲区、高新技术区的目标，按照产业兴城、组团发展、生态切入、东向推进、靠山近水的要求，以冶父山国家森林公园和佛教文化、东顾山森林公园、黄陂湖生态湿地为依托，尽快完成总体规划修编和重点区域性详细规划，尽快启动起步区建设，拉开道路框架，规划建设政务文教新区和居民小区。老城区建设重点是完成泥河路等“6路2桥”的续建工程，开工建设庐白路等6条道路；启动县污水处理厂和城西防洪二站建设，续建五中二期工程、鸿福大酒店和物流中心等项目；实施三叶公司、东门大桥、七里岗立交桥等三片旧城区改造，争取开工建设2-3个150亩左右功能齐全的住宅小区。要成立重大项目领导组，建立健全质量管理责任制，开展城建优良工程评选活动，惩处业绩不良企业，确保重点工程顺利推进。
    第三，以县经济开发区为载体，不断培育新的增长极。县经济开发区是承接外来投资的主要载体，必须举全县之力，加快基础设施建设，加快项目落地进度，力争全年新增入园企业30家以上，实现项目投资10亿元以上。一是按照主导产业明确、基础设施适度超前、土地集约供应的原则完成规划调编。二是贯通世纪大道，联通县经济开发区与庐城轻纺工业园，形成环状路网，实行整体开发。三是基本完成2平方公里的土地平整、建设和招商工作。四是以“尹昭”等项目的落实起好步，及时启动县经济开发区长岗片建设，力争今年征地、招商、建设1平方公里以上。五是对已征用的土地，按照既要“批发”又要“零售”的方式，积极落实项目。在这里要强调的是，开发区是改革的“试验区”、开放的“新特区”、城市膨胀的“增长极”。近期，县委、县政府将制定加快开发区建设的若干意见，准备出台放权让利免费等政策。各地各部门对开发区建设要高看一眼、厚爱三分，服从大局、优化服务，为开发区发展让路。
    第四，以镇域经济为抓手，努力拓展县域经济发展空间。坚持以集镇为依托、工业集中区为支撑、市场为纽带、乡村为基础，发挥比较优势，加快发展步伐，努力形成17个特色鲜明的经济集群区。强化工业集中区建设。按照因地制宜、各展其长、讲求效益、稳步发展的思路，对条件较好和有一定基础的庐城、同大、泥河、金牛等工业集中区要重特扩容，做大做强；对区位优势不明显、基础条件薄弱的工业集中区要做优做精。提倡节约用地，多用岗地，少占农田，反对盲目扩张。力争全年工业集中区新入园企业50家，实现项目投入10亿元以上。与此同时，按照依托老镇、体现特色、适度扩张、少铺新摊的原则，加快集镇建设步伐，繁荣农村市场，发展相关产业，促进镇域经济协调共进。
    (二)突破难点，着力抓好招商引资、各项改革，强化要素供给
    第一，在招商引资上求突破。庐江目前正处于工业化的初级阶段，各地各部门要对庐江的未来负责，对人民负责，必须坚持把招商引资作为我县加快经济发展、缩小与发达地区差距的最直接、最现实、最有效的手段。要严格执行县委、县政府出台的关于进一步加强招商引资的《决定》，自觉做到不松劲、不折腾、不犹豫、不争论，不三心二意、不人云亦云、不搞一阵风，尽心尽力抓招商，一心一意谋发展。确保全年实际利用外资1500万美元，引进内资36亿元人民币。要创新思路，积极推行专业招商、驻点招商和园区招商，充分发挥机关干部招商引资的主动性，动员全社会的力量广泛参与。16个招商分局要真正走出去、沉下来，充分发挥招商主力军作用。要强化责任、落实任务，各地各单位的“一把手”是招商引资的第一责任人，要有足够精力抓招商。组织部门将加大招商引资工作在领导班子和领导干部年终实绩考核中的比重。要大力优化投资环境，努力形成“投资者是上帝，引资者是功臣，破坏环境者是罪人”的共识。要实行约法三章，“对外来投资者，只能说怎么干，不能说不能干；只能说会干好，不能说不好干；只能说马上办，不能说等等看。”对不执行县委、县政府有关规定，弄权勒索、吃拿卡要，缺乏大局观念、以一己之利凌驾于大局之上，影响庐江环境的人和事，一经查实，严肃处理。在外抓招商引资的同时，对内要掀起全民创业热潮，对上要积极争取各项支持。同时，坚持引进来与走出去相结合，大力拓展外经外贸，力争年出口额超过1800万美元。
    第二，在深化改革上求突破。今年是我县企业改制工作的“扫尾年”和“攻坚年”，要按照“全面推进、限期完成，分块落实、全力以赴，巩固完善、不留尾巴，政绩挂钩、务求实效”的原则，大力度改革，大范围推进。除个别系统、个别企业外，今年上半年要基本完成改制任务。商粮供等系统要全力以赴，保证改制工作顺利推进。要实行一月一调度，加快工作推进进度。对一些困难较大、问题较多的行业，要加强领导和指导，抽调专人帮助改制。要坚持规范改、按程序改，一个政策改下去。政法、金融等部门要通力配合。要多方筹集改制成本，对上多争取，对外抓招商。落实改制后企业员工关系纳入社区管理，关心下岗特困职工生活，开展改制“回头看”活动，妥善处理遗留问题。
    继续深化农村改革，全面创新农村基层工作新机制。按照“多予、少取、放活”原则，积极探索为民服务新方法，严防农民负担反弹，注重不断增强抓发展本领，将基层特别是村一级工作的着力点放在带领群众致富上，不断探索农民增收新路子。同时，要稳步推进财税金融等改革；启动事业单位改革，积极推进县属经营服务性事业单位转企改制，继续深化社会事业和城市公用事业等改革。
    第三，在要素供给上求突破。一要有效破解供地难。加强对国家土地政策的研究，加大用地指标的争取力度，依据相关规划编制好的项目，力争更多的项目挤入国家和省、市重点项目“笼子”。做好土地整理指标折抵、城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点和建设用地置换工作。积极盘活存量，进一步完善用地定额指标管理办法，努力提高单位面积投资强度，提高节约集约用地水平。县委、县政府已出台相关文件，各地和有关部门要认真学习贯彻，特别是对各镇分解的利用土地各项指标，必须创造条件保证落实。二要善于破解融资难。把握国家金融政策，加强对企业财务和现代企业管理知识培训，指导帮助企业练好内功，提高银企对接成功率。改善金融生态环境，建立贷款增幅和新增贷存比与金融部门奖励挂钩、政府财政性资金存款与金融机构贷款挂钩等办法，撬动银行资本。大力争取国家开发银行贷款，扩大县中小企业担保公司规模，提高中小企业融资担保能力。确保新增贷款3.5亿元，力争达到4.5亿元。三要积极破解用工难。现有的职业学校和各类培训机构要以市场需求为导向，面向外来投资企业，加快培养各类技能人才和熟练工人。整合资源，积极争取建设上规模、上档次的职业教育中心，努力与经济发展新形势相适应。
    (三)夯实基础，大力促进现代农业、城乡基础设施和第三产业
    第一，不断巩固和发展现代农业。农业现代化水平不高、农民增收缓慢，是我县“三农”工作的主要矛盾。要紧紧抓住农民增收这个“牛鼻子”，开创农村工作新局面。一是通过结构调整促进增收。重点推进粮食、棉花、油料、茶叶、蔬菜、生猪、家禽、水产、经果林等9大农业主导产业建设，开展水稻产业提升行动，全年力争新增安全农产品基地10万亩，培育规模化种养基地15个。二是通过科技兴农促进增收。实施粮食丰产科技示范工程，加快动植物良种引进、繁育和推广，大力推行水稻轻型栽培、无公害农产品和绿色食品标准化生产技术，重视病虫害防治技术，实施测土配方施肥，推行“农机富民工程”和水稻全程机械化，促进农业增长方式转变。三是通过实施产业化促进增收。大力发展订单农业，加快培育龙头企业和各类农民专业合作组织及经纪人队伍，提高农业生产经营的组织化程度。积极推进农业创名牌工程，打响庐江茶叶、优质粮油、绿色食品等品牌。健全农产品市场体系，畅通鲜活农产品“绿色通道”，推进“皖优农产品进超市”工程。四是通过资源开发带动增收。利用我县山林面积大、可养水面广的优势，大力发展林业和水产养殖。今年将出台具体政策，推广林权制度改革，鼓励开发山场资源。五是通过劳务输出加速增收。大力实施“阳光工程”，建立健全各类劳务输出管理和中介机构，力争全年培训人数达到5500人，新转移农村劳动力1.5万人。六是通过加快基础设施建设保障增收。今年安排水利兴修指导性计划700万方，完成王渡三站和舒庐干渠续建配套、重点病险水库加固、罗埠节水灌溉示范片等五项重点工程。要高度重视防汛抗旱工作。应当看到，近年来庐江水利建设虽然有了长足进步，但基础仍然薄弱，欠帐仍然很多，决不能轻言过关，相当一部分走上领导岗位的同志又缺乏防汛抗旱的经验。我县易旱易涝的现实要求我们，任何时候都要高度重视水利建设，任何时候都不能忘了“心腹大患”。各镇及相关部门要及早筹备，做好预案，加大投入，加强建设。水务部门要抓好对各镇新上任主要领导和分管负责人的防汛知识培训。各级领导要深入现场，熟悉情况，未雨绸缪，把握对策，掌握工作主动权。要高度重视城防工程，确保庐城防洪保安。
    大力推进社会主义新农村建设。坚持政府引导、社会参与和尽力而为、量力而行的原则，充分发挥农民群众的主体作用，认真落实帮扶单位责任，以“三清三改三整治”为突破口，全面完成市县级首批44个示范自然村的村庄整治任务。同时注重下一步的示范工作和面上推进。
    第二，大力推进城乡基础设施建设。按照城乡一体化的要求，因地制宜，大力推进，不断提高城镇化水平，力争全县城镇建设总投资达26亿元，增长30%；新增城镇常住人口3.5万人，城镇化率提高3个百分点，达到32%。科学编制、合理调整全县小城镇发展规划，深化以奖代补激励机制，充分调动重点镇建设工作积极性。加快交通建设，完成国债项目和通达工程栖凤岭至石门庵、花园至泥河、盛桥至同大3条公路建设，建成巴滩河、中河、瓦洋河等3座桥梁，完成420公里“村村通”工程建设任务，积极争取缺口至砖桥公路大修及5项渡改桥项目资金，做好庐铜铁路建设前期工作。加快城乡电网改造，建设石头110千伏和万山35千伏输变电工程，提高供电能力。加快通讯设施建设，力争实现通讯网络全覆盖。完成农村沼气国债项目建设。实施郭河、石头、罗河三镇土地治理项目的主体工程、配套工程及林网建设，大力争取土地复垦和整理项目。实施农机富民工程。完成1万亩成片造林任务，新建绿色长廊30公里、高标准农田林网2.4万亩。
    第三，培育壮大旅游和第三产业。按照旅游率先融入省会经济圈的思路，以汤池温泉旅游度假区为龙头，以庐城新区建设为主战场，整合庐城、冶父山、东顾山、黄陂湖、巢湖南岸沿线等旅游资源，在全省旅游大格局中找位置、争地位。高度重视汤池温泉旅游度假区规划建设工作，按照建设“华东亮点、安徽名珠”的要求，今年重新修编总体规划和建设性详规，在规划的科学引导下，加快招商和建设进程。研究制定促进旅游经济发展的政策措施，鼓励社会资金参与旅游开发，加大对历史文化旅游景点的抢救和保护利用力度。做好旅游宣传包装推介，进一步完善旅游配套服务功能，全面提升风景旅游区的开发速度、层次和接待水平。以冶父山国家森林公园、汤池温泉为重点旅游载体，推出1-2条精品旅游线路,对接合肥旅游大路线。
    着力提升流通服务业水平。以打造辐射皖中物流基地为目标，以新建现代物流配送中心为龙头，培育壮大安德利贸易中心、百货公司、供销商业总公司等一批骨干商贸流通企业。繁荣农村市场，实施“万村千乡”市场工程和“新网工程”试点，形成城镇村三级流通网络格局，力争全年试点企业达到8家，乡村连锁店覆盖全县所有镇和大部分村。努力扩大开放，积极争取引进“肯德基”等各类知名店来庐开店，支持流通企业进行流通方式和技术创新，积极发展连锁超市、特色专卖店等新型业态。加快发展金融保险、现代物流、综合商务等生产性服务业，促进中介、家政、社区服务、物业管理及电子商务等新兴服务业健康发展。
    (四)注重协调，努力推进经济社会和谐发展
    第一，统筹发展各项社会事业。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，巩固“两基”成果，稳步发展普通高中教育，积极扶持民办教育，大力发展职业教育，高度关注留守儿童的教育问题。加大科技宣传、技术普及和科技创新力度，提高科技对经济增长的贡献率。完善和落实人才政策，实施“人才开发”工程。高度重视人口与计划生育工作，完善“村为主”运行机制，切实抓好基层基础工作，严格控制出生人口性别比，稳定低生育水平。深化卫生体制改革，加大卫生基础设施建设投入，提高卫生服务质量，合理配置卫生资源，稳步推进新型农村合作医疗制度，促进卫生事业健康发展。抓好农资市场监管，强化生猪定点屠宰，切实保障人民群众食品、药品及饮用水安全。广泛开展灵活多样、丰富多彩、群众喜闻乐见的各种文化活动，提高全民文化素质。加强生态环境保护，合理配置土地资源，依法保护和科学、有序开发利用各种自然资源，既要“金山银山”又要“绿水青山”。
    与此同时，大力加强精神文明建设。进一步推进社会公德、职业道德和家庭美德教育，着力抓好互联网、手机短信等新兴媒体的应用和管理，强化“网吧”管理，形成社会、学校、家庭三位一体的未成年人思想道德教育体系。以争创全省文明县城为目标，大力开展庐城环境整治，深入持久地开展精神文明创建活动，共建美好家园。
    第二，努力构建和谐社会。坚持把改革的力度、发展的速度和群众可承受的程度有机统一起来，在战略上坚持改革发展稳定，在战术上坚持稳定改革发展，努力营造和谐稳定的社会环境。积极做好新形势下的信访工作，进一步建立健全矛盾纠纷预警、排查、联调、处置机制和领导接访、包案下访、约访、督查督办等长效机制，有效遏制集体访、重复访、越级访的发生。坚持教育与处罚相结合，按照处理极少数、警示教育大多数的原则，教育群众依法、有序行使自己信访权利。对信访活动中的违法犯罪行为，按照省两院、公安厅[2006]519号文件规定，予以严肃处理。要切实提高保障公共安全和处置突发事件能力。进一步加大社会治安综合治理力度，进一步提升防控水平。依法严厉打击各种暴力犯罪和黑恶势力，坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，确保社会治安稳定。同时，深入开展“五五”普法宣传，依法加强对宗教事务的管理，扎实抓好安全生产，突出对矿山、易爆物品、烟花爆竹、交通运输和林业等高危行业和领域的安全监管，严格落实责任制，确保人民群众生命财产安全。
    (五)关注民生，尽力做好十五项民生工程
    民生问题是群众最关心、最直接、最现实的问题。各地各部门一定要坚持量力而行、尽力而为，统筹兼顾、分步启动，讲求实效、群众满意的原则，排出一批民生工程项目，努力创造条件，对上积极争取，运用改革的思路、市场的办法，筹集更多的资金，从通过努力能够办成的事情抓起，为群众办更多的好事实事。今年，县委、县政府计划启动15项民生工程。一是健全城镇居民最低生活保障制度，做到应保尽保。二是启动建立农村居民最低生活保障制度，将年人均收入低于683元的绝对贫困家庭逐步纳入低保范围。三是进一步提高农村“五保户”集中供养比例和供养标准，在现有每人每年平均850元的基础上，提高到每人每年平均1200元。四是完善城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障机制。五是完善农村新型合作医疗制度。六是参照新型农村合作医疗办法，探索建立城镇居民基本医疗保障制度。七是进一步完善城乡医疗救助制度，建立健全城乡医疗救助体系。八是逐步建立重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制。九是完善城乡卫生服务体系建设。十是逐步实施城乡义务教育经费保障机制改革。十一是用两年时间全面消除农村中小学D级危房。十二是加速推进农村饮用水安全工程建设。十三是进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。十四是进一步完善城镇职工养老、失业、医疗、工伤保险制度，积极启动生育保险，探索建立村干部养老保险，建立庐城规划区内失地农民养老保险制度。十五是创造条件，积极推进经济适用房和廉租房建设，努力控制房价，提高房屋建设品位和质量。
    (六)狠抓关键，强力促进党的建设和政府效能建设
    第一，以提高执政能力为核心，全面加强党的建设。坚持以科学理论武装党员干部的头脑，继续开展“跳出庐江看庐江”活动，深入开展落实科学发展观大讨论，努力以思想大解放、观念大更新，促进庐江大发展、大跨越。加强领导班子和干部队伍建设，以激情、团结、干净为标准，提高干部队伍的整体素质。以政治坚定、团结务实、朝气蓬勃、奋发有为为要求，增强班子的整体功能。按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，把开拓创新意识强、攻坚破难本领大、工作作风过得硬的干部选拔到各级领导岗位上，真正让想干事的有机会，会干事的有舞台，干成事的有地位。加强基层组织建设，认真贯彻落实《加强村干部规范管理暂行办法》，扎实抓好第三批选派干部到村任职工作。积极探索在符合条件的村、社区党组织书记中，选拔镇、街道领导干部，定向招录镇、街道公务员。深入开展“三级联创”活动，积极探索社区、企业等非公组织的党建工作，不断提升基础组织建设工作整体水平。加强党风廉政建设，完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。深入开展商业贿赂治理工作，加大案件查处力度，坚决惩处腐败分子。认真纠正损害群众利益的不正之风。学习贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话精神，以好的作风抓作风建设。
    第二，以转变政府职能为方向，打造群众满意的政府。始终坚持“为民、务实、清廉”的要求，进一步规范政府行为，强化执法监察，扎实推进机关效能建设，落实服务承诺等制度，尽快建立行政问责制。加快政府职能转变，坚持有所为、有所不为，努力打造与经济发展水平相适应的法治型、服务型、责任型和效能型政府，使政府每一个工作人员都能做到敢负责、勤做事、能共事、严自律，以清正、廉洁、务实、开拓的良好形象，树立政府的权威，增强政府的公信力、亲和力、执行力和凝聚力，让人民群众满意。
    三、强化领导，提高水平，牢牢把握加快发展主动权
    做好今年的工作，任务艰巨，意义重大。要紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，坚持以科学发展观为统领，加强领导，提高水平，确保今年目标任务的完成。
    第一，增强科学发展的责任。现在经济社会发展导向从“又快又好”转向“又好又快”，是全面落实科学发展观的本质要求，也是今年工作的一个重大背景。对我县来说，落实又好又快发展是解决一切问题的根本。庐江人口占全市的25.8%，但GDP、财政收入只占全市的16.1%和12.7%，我县的经济发展与周边地区相比确实存在一定的差距。“为官一任，造福一方”。我们肩负着庐江加快发展的历史使命和重任，能否改变庐江相对落后面貌，关键取决于在座的各位。我们必须进一步增强加快发展、科学发展的责任感和紧迫感，坚持跨越式发展不动摇，坚持干事创业不分神，坚持改革创新不争论，坚持迎难而上不彷徨，奋力推进庐江经济社会发展新跨越。
    第二，提高科学发展的本领。新形势和新目标对我们提出了新的更高要求。各级领导干部要与时俱进、开拓创新，善于用改革的、市场的办法解决前进中、发展中的问题。做到既要有加快发展的饱满热情，又要有科学发展的过硬本领；既要有加快发展的好思路、好点子，又要有干成大事的好举措、实招数；既要见事早、“题目”出得好，又要下手快、出招狠，“文章”做得好；既要能干成事、干成大事，又要不出大问题，实现工作动机与效果的统一。
    第三，形成科学发展的合唱。当前，加快发展、奋力崛起是统领我们一切工作的主旋律，是实现全县人民根本利益的唯一选择。我们要围绕“核心”抓“中心”，自觉地在县委统一领导下，充分发挥各方面的作用，最广泛调动一切积极因素，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。各镇各部门各单位要牢固树立全县一盘棋思想，各司其职、各尽其责，最大限度地发挥主观能动性。对县委、县政府重大决策和部署，必须严肃认真贯彻执行。各级“一把手”要敢于负责，敢抓善管，有关部门要抓好问责制的落实。今年底明年初，所有镇和县直单位主要负责人都要书面述职述廉，并将召开述职大会，以抽签方式确定部分干部口头述职述廉。随后进行综合测评，奖优问责。要加大工作落实力度，提倡精细化管理，做到事情讲得清楚、抓得具体、干得明白。要坚持一级带着一级干、一级干给一级看、一级盯着一级干，一级抓一级、一级对一级负责，一级对一级问责，努力形成加快发展的滚滚洪流。
    同志们，邓小平同志曾教导我们：世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。现在，大政方针已定，贵在狠抓落实。让我们在县委、县政府的坚强领导下，瞄准目标，万众一心，扎实苦干，奋力攻坚，努力完成今年各项目标任务，以又好又快的新业绩，加快推进庐江在皖中大地上的崛起！

嬉子之波

庐江豪言，十一五末实现财政过10亿。不仅是他有矿产资源，关键是他招商引资太猛！各个乡镇都猛。庐江的书记是2005年自荐的，县长是今年才调整到的，真正的干才！二人可谓绝配！看这阵势，庐江把桐城甩远就在眼前。

同安闲人

庐江和枞阳依托矿产，发展势头很好

忘情水

与我无关

对不起,我爱你

与我无关

与我无关

尚新梅在县委十届四次全体（扩大）会议上的讲话

一、总结过去，充分肯定招商引资工作取得的成绩
　　去年的招商引资工作取得了较好的成绩，全年利用外资项目12个，

实际到位资金1329万美元，同比增长18.3％，占市下达年目标任务的102.2％；

内联项目234个，实际到位县外资金20.9亿元，同比增长25.8％，占市下达任务的113％.

 

三、明确任务，进一步强化招商引资工作举措
　　面对激烈的市场竞争，要又好又快地发展，必须拉高标杆，明确任务，不断总结和完善招商引资的方式方法，强化招商引资工作举措。根据去年招商实绩，结合我县发展实际，确定今年的招商引资目标为：引进内资36亿元，利用外资1500万美元。

 

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与我无关

庐江县科学构建“四大经济板块”

我县依托良好的生态环境、丰富的矿产资源、传统的基础条件和便捷的交通优势，制定科学规划，大力发展特色鲜明的区域经济，“四大经济板块”已悄然形成，成为推动县域经济发展的主导力量。2006年，庐江县实现规模以上工业增加值5.1亿元，财政税收3.16亿元，同比分别增加23.7%、30%，板块经济成为县域经济发展的“推进剂”和“加速器”。
　　县开发区“舞好龙头”。我县综合经济开发区是经国家发改委、省政府批准的省级经济开发区，规划面积21平方公里。2006年初，该县抓住县开发区进入省级开发区的有利契机，“举全县之力，集全县之财”，对开发区进行科学规划，努力打造成全县最大、最强的经济“板块”。我县对开发区进行功能定位，对入园的企业按产业进行分区布局，以产业发展打造特色园区，形成科技研发、金融商贸和物流配送中心、高新技术产业园、绿色食品工业园、轻纺工业园、机械电子工业园等10大功能区。截至目前，该开发区已入驻企业92家，2006年实现工业产值10.5亿元，工业增加值2.1亿元，税收1000万元。
　　镇工业园“特色鲜明”。我县17个镇纷纷抓住各自的优势资源，着力发展各具特色的工业园区，同大的机械,泥河的食品,庐城的轻工，万山、金牛、石头、郭河的磁材，盛桥、石头、白山的渔网等一批特色明显的工业集中区已成为区域产业发展优势。同大镇原是一个农业镇，工业经济一片空白。该镇主动融入合肥经济圈，与知名企业江淮汽车集团对接，甘当汽车制造的“配角”，先后引进江淮车身、青舜机械、龙驹车业、同创机械、同利机械、新宏泵阀和兴发机械等十多家汽车零配件项目，形成同大汽车零部件产业园，2006年共实现工业产值3.8亿元，实现税收近1000万元，一跃成为“工业强镇”。万山、郭河、石头、金牛等镇工业园区为磁材生产企业拓展发展空间，磁材的生产规模不断扩大，年出口创汇1100多万美元，成为全省最大的磁材生产基地。
　　庐城新区“锦上添花”。该县按照中等城市的目标定位，聘请同济大学等设计单位高起点、高标准、高品位地对庐城的总体规划进行调编，规划编制面积达40平方公里，比十年前扩大15倍，五年前扩大5倍。去年，我县加大庐城基础设施建设，市政道路建设围绕“8路4桥”等重点工程，构建了庐城“五纵五横”道路网络，市政公益设施围绕“燃气、城防、供水、休闲、文教、市场”六大系列工程，扎实推进项目建设，全年各项建设投入达10.2亿元，同比增长142%。庐城建设直接引导二产定位，带动三产发展，工业园区厂房林立，商贸、餐饮、旅游等第三产业迅速崛起。
　　重化基地“初见雏形”。该县转变思想观念，通过招商引资引进民营企业开发矿山。2006年，全省第一家经招投标开采的矿山庐江龙桥铁矿一期100万吨/年采选项目已建成投产，全市重点项目、国家特大型磁铁矿罗河铁矿一期300万吨/年采选项目已完成环评、安评、土地审批等前期工作，马鞭山铁矿、大包庄硫铁矿等100万吨/年采选工程正在有序施工，昔日一片安静的土地已充满无限生机。目前，该县有规模以上重化工企业13家，已成为全省重要的化工生产基地之一。以矿产资源开发为主的庐江南部重化工产业开发步伐加快，资源优势正逐步显露经济优势。