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大关蛋鸭：在金融支农中成长 作者：倪光明,胡汝益,胡瑞琨 文章来源：安庆新闻网 仅仅十年时间，桐城市大关镇就成了全国闻名的蛋鸭养殖基地，并带动周边的桐、舒、庐三县（市）10余个乡镇200余户发展蛋鸭养殖，形成了区域性、开放型蛋鸭养殖产业布局。目前，在国内市场上，每10只蛋鸭，就有1只“家”在大关；每15枚皮蛋，有4枚出自大关。而从这里外调的鲜蛋在国内市场份额中占到29%。 一本“绿卡” 帮农民“赶鸭子上山” 大关镇地处丘陵地带，水面资源较缺乏。“无水怎么养水禽？”但穷怕了的大关农民动起了脑筋，上世纪九十年代中期，以张成友为代表的几位猴子岭村民，在自家承包的田地里挖塘注水，再从信用社贷点款子搭起了鸭棚，在山岗上开辟了养鸭致富的新路子。 这种“赶鸭子上山”，既是农民的一种首创，又为当地农业产业结构调整在迷茫中打开了一个突破口，更为沉陷于乡镇企业大额不良贷款怪圈中不能自拔的大关信用社提供了全新的支农服务方向。也就在这个时候，作为大关镇唯一的金融机构，大关信用社抓住机遇开始定位转变：立足三农，以民为本，全面实施金融支农服务，让农民富起来，让老百姓得到实惠。于是，第一个搭棚养鸭“掘金”的张成友，不仅从大关信用社领走了平生第一笔小额贷款3000元，而且不到一年反过来成了“黄金存款户”。接着，张桃发、张桃才、倪大树等十几户相继进入了小额信用贷款户名单。为促进农民养鸭致富，当时信用社内部订立了一条不成文的规矩，凡是有意搭棚养鸭的农户前来办贷，可以随时优先办理。 1997年6户、1998年24户、1999年210户、2000年320户、2001年470户、2002年610户……2005年底突破700户。这是一组大关镇蛋鸭养殖户年度扩张的数据。从1998年开始，大关蛋鸭养殖量逐年成倍递增。也是在那一年，大关信用社在养殖户相对集中的猴子岭、台庄、孟河、小关等村，积极推行小额贷款与“信用村”试点，对蛋鸭养殖户优先建档评级授信，符合条件的当即发给“绿卡”（小额信用贷款证）。方便及时、无需担保的小额信贷，激发了众多农户养殖热情，有力地推动了大关蛋鸭养殖规模扩张 如今，在大关，只要是养鸭户，准会拿出一本“绿卡”。到2005年底，大关镇并村后的6个大村都通过创建评定为“信用村”，农户经济建档7065份，发放小额信用贷款证2985本，授信面达100%；累计投入小额信用贷款4200万元，其中用于蛋鸭养殖的占90.2%。 两招“升级” 让鸭子“进厂入园”
玩过“升级”纸牌游戏的都知道，两副牌四方一张桌子，缺一就转不起来，大关蛋鸭产业好比一张桌子、一个平台，政府、信用社、龙头企业、养殖户为四方；政府手中有政策引导调控这张牌，龙头企业手握资金实力这张牌，养殖户有原料劳动力一张牌，另外一个则是信用社自我“坐庄”玩的信贷支农这张牌。大关信用社从2002年起，配合大关蛋鸭产业“大稳定、大市场、大配套、大发展”的走向，在继续扶持养殖大户的前提下，重点支持鸭子“进厂入园”工程，打好产业“升级”这张王牌。短短三年多时间，“玩”了两招恰到好处的牌，并取得初步成效：蛋品加工从无到有、颗粒型鸭饲料填补省内空白、标准化养殖示范园应运而生、龙头企业年均按12%的速度自主扩张规模。 第一招：在开展小额农贷柜台办理的基础上，积极推行“公司+农户”的信贷一体化经营模式，对境内15家养殖服务公司联带挂靠的养殖户，由公司担保，提供2万元以下的短期流动资金贷款，单一由养殖户承担的还贷责任变成公司和农户共同负担。仅2004年，借助这种模式，当年扶持养殖户450户，其中养殖大户380户，投放养殖专项贷款580万元。 第二招：以工业化理念发展养殖业，把同一产业链条上的各个环节视为工业的生产车间，实行企业化运作、一体化经营，从而提高蛋鸭产业经济的整体效益。基于这一理念，运用金融支农这一强劲的“发动机”，大关信用社力推鸭子“进厂入园”。2002年以前，已成为“蛋篮子”的大关，鸭农的鲜蛋依托江浙加工市场几乎全部外调，一旦市场收紧，就会出现“倒蛋”事件，一度挫伤鸭农养殖的积极性。要把“蛋篮子”变成“金筐子”，唯有让鸭子“进厂”，使大关的田野上长出一个个禽蛋食品加工业的“大树”。南京雨润集团旗下的玉润禽蛋食品有限公司，成为产业招商第一家，刚落户便获得大关信用社每年100万元授信，三年来，每年销售收入增幅都在30%以上。下岗工人创办的“嘉园”、餐饮老板改行兴办的“天元”等蛋品加工企业都分别得到50-100万元信贷扶持。 为力促鸭子“入园”，大关信用社运用信贷资金导向作用，鼓励改组后的润大禽业公司出资100万元收购原恒大饲料厂，新上颗粒型鸭饲料项目，并一举通过了省级专家组评审。接着，顺势而上，帮助该公司于2005年初申报省发行专项贷款，利用此项贷款，组建了全国第一个标准化养殖示范园，当年就吸纳50个农户入园搞绿色养殖。由此，“润大”首创的《标准化水禽养殖操作规程》成为国标蓝本，并成为全省独家的从养殖加工到市场营销一条龙的全链式企业。 延伸“网络” 为鸭农保驾护航 俗话说，尼姑和尚各念其经，各有念法。商业银行多处城镇，自有其一套服务模式，但农村信用社根在“三农”，城乡有别，现在农民自身经济组织化程度不高是客观存在的事实，套用商业银行的服务方式只能是“瞎子走进死胡同”。历经蛋鸭产业发展的风云，大关信用社深深地体会到了这一点。 他们认为，大关蛋鸭产业生生不息的关键在于，将产业链向着市场拉长的同时，要向农民拉近。而与产业发展息息相关的金融服务必须提高支农服务效率，让农民得到更多的实惠、更好的服务。 2004年6月，大关信用社征得上级部门的同意，在当地党政部门的大力支持和村级基层组织配合下，首创“外勤驻村、社村联动、双向考核、绩效共享”的新型农村合作金融服务网络。具体做法主要有：一是镇政府成立领导小组，分管同志任组长，相关办公室、驻村信贷员和各村委会主任为成员；二是各村成立信贷工作组，设立专门信贷办公室，达到“一间房子、一块牌子、一套桌椅、一张橱子”的基本要求；三是建章立制，不漏一户地普建农村经济档案，按季度更新资料；四是分工负责，相互支持，共同做好信贷支农工作，村里安排一名村干部专职协助驻村信贷员开展日常工作。这一创造性的网络建立，成为各大媒体关注的焦点。 两年时间过去了，这一网络效果如何呢？单就鸭农而言，不仅仅是办贷方便了，更重要的体现在“保驾护航”四个字上。引用养殖大户倪大树的话就是：“驻村信贷员没来之前，我遇上不凑手的紧事儿，只能自己想办法对付，因为到信用社，你说了什么情况，还得信贷员先请示后调查；现在不同了，信贷员在身边，一个电话就来了，不必你费多大口舌，现场一看就能搞定。不久前，我家两棚鸭子防疫，要钱进药，先前手边余钱借给亲戚进鸭苗，一急，想到了驻村信贷员。” 的确，“零距离”的网络延伸了服务“触角”，使得驻村信贷员成了农户最受欢迎的人。 据了解，到2005年底，大关专业蛋鸭养殖户已超过700家，占农户总数的10%，蛋鸭存栏常量保持在170万只左右，平均每天产鲜蛋8万公斤；养殖服务公司15家，每天可供应饲料20余万公斤；以蛋品加工为主的龙头企业达到7家，年产优质松花皮蛋和咸蛋1亿枚，鲜蛋就地消化率从2002年的0.05%提升到15%，本地市场效应得到放大；3500多剩余劳动力也在蛋鸭产业中得到分流，每年实现综合产值达到3.7亿元，创利税2000万元以上。 | 
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发表于 2006-10-30 10:36:48
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