城郊县域经济应率先突破----桐城怎么办

顺龙河℃

<DIV style="FONT-SIZE: 12px">城郊县域经济应率先突破

2006-10-10 14:33  文章来源：安徽日报


由于区域发展的不平衡，因此在县域经济发展战略或思路上必须坚持让那些有条件的地方先行发展。作为一个规律性总结和具有工作指导意义的对象来说，在当前就是要先重点抓好大中城市附近的城郊县域经济，使之率先实现跨越式发展。其必要性与可能性至少有以下几点：

一是城郊县域经济率先发展对全省奋力崛起具有重要推动作用。一般来说，城郊县域经济都是一些人口多经济实力较强的大县，在全省县域经济中本来就占有较大的份额。如果全省16个地级市每市能有1-2个县在近期内实现经济起飞，再加上本来就发展较好的宁国、天长、桐城和霍山等县（市），那么全省至少有三分之一的县域经济实力就会有较大的增长，其对全省经济的崛起也将起到重要作用。

二是城郊县域经济目前比一般农区都具有一定的发展基础和起飞条件。如太和县2005年三个产业结构中的第二产业低于第一产业达10个百分点之多。像这类仍属传统农区和处在工业化初期阶段的县，按照经济发展的一般规律，进入加快发展时期尚有一段距离。如果没有什么特殊情况，实现经济的跨越式发展还存在着诸多难点。而城郊县基本上都实现工业化，进入由初期向中期的过渡阶段，均处于黄金发展阶段，是一个难得的发展机遇。

三是从区位和自身条件看，城郊县都具有良好的内外部发展条件。城市是工业化特别是现代经济发展的火车头。无论是从生产带动还是消费拉动经济发展，均是强大的动力源。而且在今后一个相当长的时间内我省仍然处在城市化工业化的高潮，城市对周边地区经济的带动力影响力更大。而经济学的区位原理告诉人们，越是接近经济增长极核心目的地区所受到的辐射和影响力越大。总之，在城市周边的县域经济有近水楼台先得月的便利条件，具有率先发展的诸多条件。

四是有成功的事例。从近年来我省的一些城郊型县域经济来看，普遍发展势头较好。如“十五”期间肥东县的GDP和财政收入年均增长分别为17%%和18%%，快速的增长使得该县在短短几年中在全省的排名由1999年的第59位上升到2005年的第7位，肥西县在全省10强县市中的排名更前。其他如当涂县、芜湖县、繁昌县、休宁县等均进入发展的快车道，成为全省跨越式发展的排头兵。

当前把加快城郊型县域经济发展作为重点，就要解决发展路径问题。

从现实看我省已出现一批城郊型县域经济发展较好的典型，创造出一些经验，形成一些可以借鉴的路子，大体有这么几种模式：一是直接引进城市大型项目或企业，使得县域经济的块头在短期内迅速增大。如凤台县利用当地煤建立发电厂，一下子使全县财政收入急骤上升，成为全省县域经济之首。二是与城市大企业形成配套的当涂县，主要是背靠马鞍山市的现代钢铁企业，为其产前产中产后进行配套生产服务或利用其技术、设备、原料和人才发展县域经济。三是繁昌、怀宁县利用当地原料和靠近交通信息方便的城市，实行集群产业布局，取得县域经济突破。四是肥西县在紧邻的合肥市经济技术开发区设立县开发园区，在区位、基础设施、体制、政策等相互连成一体，甚至在效能、政策等方面有更多优惠，通过办好开发区促进县域经济一举进入全省十强县。五是始终坚持工业强县，思想认识早，行动坚决，一干几年而最终获得效果的肥东县。

虽然各地城郊县发展县域经济有着各自的特点和不同的做法，但他们都有着共同的地方。主要是：⑴都是与城市实行紧密关联，形成产业的一体化和要素互补之势。⑵充分利用城市的人才、科技、信息资金等要素和企业，带动县域经济发展。⑶都是立足于为城市生产、生活等需求市场提供服务，在买方市场下谁拥有、占领了市场谁就拥有经济发展的先机。⑷都是坚持以二三产业尤其是第三产业为重点发展县域经济，还没有出现一个主要以第一产业而把县域经济搞上去的先例。

由此得出两点结论：一是城郊县域经济要与城市之间在企业、要素、产业分工上形成优势互补，充分吸引和利用好城市的优质要素。二是城乡发展要统筹规划，首先要使基础设施点连成一体，实行产业的合理分工，推进城乡之间的专业化社会化进程。</DIV>

桐溪桥畔柳

扶持小企业，做强大企业，依托园区，发展集群经济。

风潇潇兮

3楼不知是不是桐城人,说话简直不用嘴.小作坊当务之急应该要减税,并加以大力扶持和引导,使其快速由小变大,真正的推动桐城经济发展.多多学习江浙.当然露洞肯定存在,的确也要加强监督和管理

顺龙河℃

接楼上```我相信确实存在漏税这种情况``但这前提是“小作坊”``小作坊如果把加强管理放在税收上``这些作坊很有可能将不复存在，甚至全部关门```小作坊加强管理我想不如加强引导，使作坊变成企业、集团，之后税收将大增

更何况上述的小作坊本身税收就挺多的```

阿翔

我建议把双港和新渡的私人小作坊工厂，加强监督和管理，把他们的税收全收齐！

 

螺丝墩

桐城的发展很简单：

一是大力激活民营主体，桐城缺乏矿产资源，但桐城有的是铺天盖地的中小企业，这些中小企业就是桐城经济不断新上台阶的支柱。要千方百计把他们做大做强，以能人带强企业，以强企业育能人。

二是要依托开发区和各类特色园区，突出发展已有的包装印刷、机械制造（含汽车零部件）、羽绒制品、医药、电子、食品、玻璃纤维等支柱产业，加快科技创新和招商引资，不断提升产业的集聚度。

三是大力优化发展环境，营造投资的最佳洼地。尤其要加强基础设施建设。

四是培育旅游经济增长点，进一步整合旅游资源，发展旅行社、导游、酒店、旅游产品生产等产业。

五是真正打好“城市”这张牌，要把我们已拥有的十多年的“市”这张牌牌用活，坚决破除过去的“县”的工作模式，把城市做靓、做美、做特，使之宜居、宜游、宜商。

六是，这是最关键的一条，要加快省县直试管步伐。同时，要组建专门的班子，花大力气，主抓重大项目的运筹、策划、运作，力争运作一个大项目，撑起桐城顶天柱。如此，桐城虽不是城郊型，也能加速崛起。

总而言之，只要敢想敢为、激情干事、创新举措，我们一定会重新刷写新纪录。

［此帖子已被 螺丝墩 在 2006-10-15 14:26:10 编辑过］