开辟全新发展境界奋力实现率先崛起

甲鱼

开辟全新发展境界奋力实现率先崛起

冶是桐城实现野富民强市尧率先
发展冶目标尧全面建设小康社会尧加速推进现
代化进程的关键时期遥野十一五冶五年,桐城
必须全面落实科学发展观,坚持野工业强市冶
不动摇,以发展的良好成果不断开辟桐城全面
发展的新境界,构筑桐城跨越发展新优势,奋力
实现桐城崛起遥
一尧推进工业强市,提升产业核心竞争力遥
工业企业是县域经济增长的主力军和领头羊遥
当前,我们坚持以企业翻番活动为总抓手,立足
布局优化尧结构调整和效益提升,围绕全市野十
强冶企业三年翻番尧中小企业两年翻番的进度要
求,加强产业规划,加大技改投入,通过增强自主
创新能力转变增长方式,切实提升产业竞争力遥
一是要加强产业规划遥重点加快塑料加工尧印刷
包装尧机械制造尧化工建材尧农副产品深加工等
一批优势主导产业集群板块建设遥按照野一镇一
品冶的要求规划好区域产业布局遥沿路(206 国
道和桐枞路)产业带要吸引一批产业关联度大尧
技术含量高尧辐射带动强的大项目,形成引领全
市经济快速增长的龙头经济带;沿湖(嬉子湖)产
业带突出发展劳动密集型尧农业结构调整型项
目, 依托沿湖广阔的水面和丰富的劳动力资源,
充分释放发展的潜能遥同时,注重发展新材料尧
新医药尧电子电器等新兴行业,加快培育高新产
业,不断优化产业结构遥加大技改投入,集中精力
抓好鸿润工业园尧丹凤科技园尧金光集团轿车凸
轮轴尧双永公司高阻隔复合医药包装材料等一
批骨干项目遥坚持政府服务尧金融支持尧企业决
策野三位一体冶,推行技改项目融资协调及双月
调度会制度,加强银企双向合作,确保项目顺利
推进遥二是抓好规模企业遥继续搭建企业成长和
扩张的政策平台, 积极创造良好的外部环境,引
导和扶持企业成为经济巨人遥规模企业要形成
做强做优的内生机制, 努力增强自主创新意识,
提高技术创新能力; 其他企业瞄准行业发展前
沿,借智借脑,借力发展遥通过兼并联合尧资产重
组尧包装上市等资本运作手段,进一步扩张壮大,
全市打造一批年销售亿元以上的企业航母群遥
三是抓好企业家队伍建设遥把民营企业家和职
业经理人素质提升作为企业翻番的一项重点工
程, 教育引导广大企业家增强加大技改投入的
紧迫感和加快发展壮大的使命感, 通过组织选
派企业厂长经理参加各类高层次学习培训,强
化他们的发展意识尧竞争意识和开放意识,不断
创新经营决策机制和管理营销理念, 努力培养
出一支知识化尧职业化尧开放型尧专家型的高素
质企业家队伍, 为全市企业翻番计划的实施以
及经济发展提供人才保证遥
二尧推进强势招商, 提升经济发展的推动
力遥招商引资是经济工作的一号工程遥在招商引
资工作中,着重体现野求外尧求大尧务实尧重效冶的
总要求,切实组织好强势招商,确保招商引资工
作真正取得成效遥一是坚持以有针对性的效果
为根本遥注重发挥企业的主体作用和园区的载
体作用,依托产业抓招商,突出项目抓招商,盯准
对象抓招商,围绕重大活动抓招商,实施东向发
展战略,加快融入泛长三角经济圈,紧紧抓住并
利用沿海发达地区产业和资本加速向中部地区
转移的历史机遇,坚持以资源换技术尧以产权换
资金尧以存量换增量尧以市场换项目,围绕资源
和产业招商,突出环境和亲情招商,既改造传统
产业尧优化存量,又引进新兴产业尧扩大增量遥着
力引进一批产业链长尧关联度大尧辐射力强尧技
术层次高的龙头型尧基地型项目,争取在引进国
内尧国际大集团和知名公司企业上取得进展遥二
是坚持以精干力量为保障遥始终把招商引资作
为野一把手冶工程,无论是制定政策尧部署工作尧
协调督查,还是重点项目尧重点客商尧重要问题,
主要领导亲自过问尧全程跟踪遥特别是市级领导
同志主动承担招商任务,按照野每人引进一个外
资项目尧挂钩一个骨干企业尧联系一个康居新
村尧推进一项重点工程冶的工作机制,在诸如招
商引资之类的重点工作面前, 敢于把自己摆进
去,做出表率遥坚持用精干的人员尧主要的精力尧
强大的阵容推进招商工作遥对那些懂项目尧熟悉
外向型经济尧工作能力强的干部,实行联系项目
一批尧挂职企业一批尧外派锻炼一批等办法,切
实壮大和加强招商力量遥三是坚持以机制和政
策为动力遥根据各部门和单位的工作性质,对招
商任务按照野直接引资尧引资进园尧提供信息冶
的要求,层层分解到单位尧到人头,所有单位都
为招商开通道尧亮绿灯,同时强化督查,严格奖
惩遥对招商引资成绩突出的镇(乡)尧街道尧
部门大力表彰,对抓招商引资卓有成效的同志
在经济上给奖励,在政治上给待遇,真正奖出动
力,罚出压力遥坚持政策跟着项目走,算大帐,看
长远,诚实守信,合作共赢,以优质服务引商尧以
优良环境留商,使全市上下在理念上野重商冶尧
在行动上野扶商冶尧在感情上野亲商冶,真正做
到以诚招商尧以信安商尧以法护商,用良好的
社会外部环境激发各地客商的投资积极性,推
动招商引资工作蓬勃开展遥
三尧推进园区倍增,提升载体建设支撑力遥
我们以野园区建设年冶活动为平台,加强规划,分
类指导, 切实把各类载体建设作为经济工作的
重要内容,集中力量,全力突破遥一是加快推进省
级桐城经济开发区建设遥省级桐城经济开发区
是桐城的未来所在,也是希望所在遥坚持把开发
区进一步纳入全市总体规划的大框架中去,通
过高起点规划尧高标准建设,优化资源配置,夯实
承接产业转移的平台和基础遥努力引进一批生
产型尧科技型的大企业尧大项目,提高投资密度,
集约利用土地, 使市经济开发区成为全市招商
引资的主阵地尧产业集聚的制高点和经济发展
的增长极遥二是不断强化园区投入遥优化组合各
类生产要素,着力包装园区,推介园区,加速项目
向园区集聚, 使园区真正成为招商引资的重要
载体,经济发展的重要增长极遥积极研究制定加
快园区发展的新政策尧新举措,增强园区的吸引
力,吸纳更多上规模尧上档次尧上水平的内外资
项目进入园区遥省级经济开发区规模和水平要
向国家级迈进,增强吸引力,提高产出率遥各重点
乡镇工业园区做到尽快完善规划布局, 强化投
入力度,多方筹资,投一块,建一块,达产一块,见
效一块遥三是坚持增创产业特色遥全市各类园区
坚持在增创特色上做文章,形成品牌优势,提升
产业档次,集聚特色产业遥既可以野一镇一品冶尧
野一乡一特冶,也可以通过统筹园区资源,尝试开
发建设较高档次尧较大规模的跨镇区划的工业
园区,切实提高生产要素的利用率,增强园区的
产业集聚和经济带动力遥
四尧推进全民创业,提升民营经济内生力遥
全面建设小康社会,实现加快发展尧富民强市和
奋力崛起的预期目标, 必须大力激活民间资本,
积极培育鼓励竞争尧鼓励创业的社会土壤,形成
百姓创家业尧能人创企业尧干部创事业的生动局
面遥一是突出一个野多冶字遥市委尧市政府研究出
台了激励全民创业的政策措施和服务要求,制
定了鼓励党政机关和事业单位工作人员离岗创
业的政策文件, 千方百计从创业主体上引导启
动,培育各个领域尧各个阶层尧各种类型的创业
主体,促使全市有更多的人员尧在更多的经济增
长点尧投身更广阔的经济主战场,大展身手,干事
创业遥进一步完善了民营经济融资担保机制,鼓
励民间资本互助担保, 为自主创业者提供教育
培训和产业信息,使人民群众创业有资金尧有技
能尧有信心遥二是体现一个野全冶字遥针对桐城居
民储蓄余额较多的实际,积极创造条件,引导民
间资金转化为创业增值的资本,一尧二尧三产全
上,积极参与国有集体企业改制,投资农业,投资
基础性尧公益性项目,支持民营资本进入中介服
务尧基础设施尧公用事业等领域,从而形成经济
以民营为主尧投资以民间为主尧事业以民办为主
的发展新格局遥重点加大外地民资吸纳力度,将
引进民资与引进外资提升到同样的高度, 吸引
外地民营企业和各类人才到桐城投资经商,兴
办实业遥三是提升一个野质冶字遥鼓励民营企业走
特色发展之路遥各镇尧乡尧街道扶持民营规模企
业,培育自主品牌和特色产品遥特别对一批爆发
力强尧成长性好的民营高科技企业我们始终进
行政策倾斜,促进他们加大技改投入,加快产业
升级,提高产品质量和市场竞争力遥进一步加快
民营企业外向发展步伐,大力引进资本尧引进技
术尧引进管理,不断开拓国内尧国际市场,增强桐
城民营经济的整体竞争力遥
五尧推进新农村建设, 提升三农工作牵动
力遥建设社会主义新农村是一项宏大复杂的系
统工程,更是一项惠及广大百姓的德政工程遥必
须加强组织领导,采取有力措施,确保农村各项
工作取得扎实成效遥一是着力建设现代农业,加
速培育和发展农村先进生产力遥新农村建设,第
一位是野生产发展冶,因此,必须把建设现代农业尧
培育和发展农村先进生产力, 作为新农村建设
的中心任务和第一要务遥其一,做到农业产业化
有实质性突破遥突出做大做强龙头企业,把壮大
龙头企业作为提升农业产业化水平的关键环
节, 着力解决全市龙头企业规模不大尧品牌不
响尧资源整合能力不强的问题遥拓宽视野,积极
引进尧嫁接国内外大中型工商企业作为全市农
业产业化的强劲龙头, 加速推进农业产业化升
级遥大力发展各类专业合作经济组织遥积极引导
和支持农民按照自愿互利的原则, 兴办各种专
业合作组织遥通过野产业链冶尧野利益链冶等形式,
把农民联结起来,进入市场,以市场引导生产,向
市场要经济效益遥其二,做到农业结构调整有实
质性提升遥从我市情况看,农业结构层次偏低的
问题没有根本改变, 农业结构调整的空间还很
大遥必须辩证地处理好传统农业与现代农业尧种
植业与养殖业的关系, 加大种植业结构调整的
力度,形成第一产业与非农产业尧粮食作物与经
济作物相协调的合理结构遥着力培育和做强诸
如畜牧尧水产尧优质粮油菜尧茶叶尧茧丝绸和林业
六大农业主导产业遥要不断深化农产品资源转
化,提高农产品附加值,切实延长农业产业链条尧
推动农村工业化进程遥二是着力拓宽增收渠道,
千方百计增加农民收入遥大力发展农村二三产
业,加大劳务工作力度,通过对农民的教育和培
训,对农村富余的劳动力资源进行野能力再造冶,
将其转化成宝贵的人力资源,既能实施野阳光工
程冶,组织开展跨区域劳务输出,又能就地吸纳尧
就近上岗,满足本市企业的用工需要,促进农民
就业和增收遥三是着力推进农村综合改革,探索
建立农村基层工作新机制遥进一步完善乡镇机
构改革, 全面推进农村义务教育尧乡镇财政体
制尧流通体制尧土地流转制度等各项改革,为新
农村建设注入源源不断的动力遥搞好乡镇机构
改革,切实转变乡镇政府职能,更好地发挥行政
效能,加强社会管理和公共服务,更好地为野三
农冶服务遥在建立新的社会化服务体系和农业科
技创新体系的过程中, 注意改变涉农服务大多
集中于生产领域的状况,把服务延伸到产前尧产
中尧产后的各个环节,大力拓展服务范围和领域,
更好地促进农业发展和农村繁荣遥
(作者系中共桐城市委书记)

桐溪桥畔柳

好。思路已经理清，下一步就是实干加巧干，跨越式前进。